英文名称：Land Resource Management
学 分：2学分
学 时：32学时
适用专业：土地资源管理、资源环境与城乡规划管理、工程管理专业及公共管理类
先修课程：高等数学、管理学、经济学
教学目的：
《土地资源管理学》是土地资源管理、资源环境与城乡规划管理、工程管理等专业的必修专业基础课。
土地管理学是管理科学的一个分支学科，它是介于土地科学和管理科学的一门交叉学科。是理论与实践相结合的应用学科。土地管理学研究调整土地关系和监督、调控土地利用，使之
达到预定目标的管理活动的规律性。也就是说，它研究的客体是以人地关系和土地利用为核心的土地问题，这是土地管理学与其他部门管理学的区别。
通过本课程的教学，使学生掌握土地管理学的基本理论、一般方法并树立科学的管理理念，为进一步学习专业课和为日后的实际土地管理工作奠定理论基础。
教学要求：
本课程的教学中要系统、全面、准确地阐述土地管理学的基本理论和基本方法，同时由于土地管理又具有很强的实践性和应用性，因此在教学中，要结合管理案例从理论与实践的结合上进行讲解，使学生真正掌握土地管理学知识。
教学内容：
第一部分 总论
1. 土地的概念与内涵、土地资源的概念
2. 土地的功能、特性
3. 我国土地资源及其利用
4. 土地管理的概念、内容、方法
5. 土地管理学的研究对象与研究方法
基本要求：
掌握土地的概念与内涵、土地资源的概念；土地的功能、特性；土地管理的概念、内容；
熟悉土地管理学的研究对象，管理学的研究方法；
了解我国土地资源及其利用。
重 点：
土地的概念、功能、特性；土地管理的概念、内容。
难 点：
我国土地资源及其利用，土地管理学的研究对象，土地管理学的研究方法的讲解和理解。
第二部分 地籍管理
1. 地籍与地籍管理
2. 地籍管理的任务、内容、手段
3. 地籍管理的历史沿革
4. 土地调查程序
5. 土地评价
6. 土地登记（重点）
7. 土地统计
基本要求：
掌握地籍、地籍管理的概念；土地调查程序；土地评价原则与程序、土地登记的类型与内容；
熟悉土地利用现状分类、土地适宜性评价、农地评价；
了解城市土地定级，农地评价及土地统计。
重 点：
地籍、地籍管理的概念；土地评价原则与程序；土地登记。
难 点：
土地调查程序，土地定级的定义与原则，土地登记的内容。
第三部分 土地权属管理（地权管理）
1. 土地权利的产生、形成和类型
2. 我国现行的土地使用制度
城镇国有土地使用制度和农村集体土地使用制度
3. 土地法治管理
4. 土地所有权管理（包括土地征收）
5. 土地使用权管理（出让等）
6. 土地他项权利管理
7. 建设项目用地审查报批（程序、预审）
基本要求：
掌握土地产权的类型，我国现行的土地使用制度，我国土地使用权出让，建设用地预审的程序；
熟悉土地征收、建设项目用地审查报批程序；
了解土地权利的产生、形成；土地法治管理；土地他项权利管理。
重 点：
我国现行的土地使用制度，我国土地使用权出让类型与程序，建设用地预审的内容。
难 点：
土地出让类型、建设项目用地审查报批的内容、需要提交的文件，征地补偿费的计算的掌握和理解。
第四部分 地价管理
1. 地价内涵、种类、理论
2. 地价评估方法
3. 基准地价与动态监测
3. 土地经济管理（地租、土地利用经济效益）
基本要求：
掌握地价内涵、级差地租理论，基准地价。
熟悉地价评估方法。
了解土地利用经济效益评价、地价动态监测。
重 点：
地价内涵、级差地租理论，基准地价。
难 点：
地价评估方法、马克思的级差地租理论。
第五部分 土地利用管理
1. 土地利用及土地利用管理的基本概念
2. 农用地、建设用地利用的特点与管理
3. 土地利用规划管理
4. 土地利用年度计划及其组成
5. 土地用途管制
6. 城乡规划管理
基本要求：
掌握土地利用及土地利用管理的基本概念，建设用地利用的特点与管理，土地利用总体规划、土地利用年度计划的概念，土地用途管制的概念；城乡规划管理对土地利用的要求。
熟悉农用地的特点与管理；
了解土地发展权，计划的类型，土地利用年度计划的组成。
重 点：
建设用地利用的特点与管理，土地利用总体规划的概念与体系；城乡规划管理对土地利用的要求。
难 点：
建设用地利用的管理的讲解和运用。
第六部分 可持续土地利用管理
1. 可持续土地利用管理原则与内容
2. 土地集约利用管理（评价程序与体系）
3. 土地利用动态监测
4. 土地管理信息系统
基本要求：
掌握可持续土地利用管理原则，土地集约利用评价程序与体系；
熟悉土地利用动态监测技术与内容，可持续土地利用管理内容；
了解土地管理信息系统。
重 点：
可持续土地利用管理原则，土地集约利用评价程序与体系
难 点：
土地集约利用评价程序与体系
参考教材:
1．王万茂，土地资源管理学（第二版），高等教育出版社，2010，11
2．李凌，建设用地管理，化学工业出版社，2008，10
其他说明：
各部分学时的建议：
第一部分 总论（2学时）
第二部分 地籍管理（6学时）
第三部分 土地权属管理（6学时）
第四部分 地价管理（6学时）
第五部分 土地利用管理（8学时）
第六部分 可持续土地利用管理（4学时）
课程教学进程表
周次及起 讫 日 期 | 讲课 学时 | 自学 学时 | 实验及其 它教学方 式 学 时 | 教学内容进度及要求 | 教学方式 |
第 1 周 | 2 | 第一章 总论（土地的概念与特征） | 讲授 | ||
第2周 | 2 | 第二章地籍管理概述 | 讲授 | ||
第3周 | 2 | 第三章土地调查（简介） 第四章土地评价（城市土地分等定级） | 土地资源管理专业就业前景讲授 | ||
作业一：收集三个以上主要城市基准地价，并做分析。资料参考 | |||||
第4周 | 2 | 第五章土地登记 第六章土地统计（简介） | 讲授 | ||
第5周 | 2 | 第七章地权管理概述 第八章土地法治管理 | 讲授 | ||
第 6周 | 2 | 第九章土地所有权管理 | 讲授 | ||
作业二：征地案例分析。 | |||||
第7周 | 2 | 第十章土地使用权管理 | 讲授 | ||
第8周 | 2 | 第十一章土地他项权利管理 | 讲授 | ||
第9周 | 2 | 第十二章地价管理概述 第十三章地价评估（简介） | 讲授 | ||
作业三：上一年度某城市地价分析。 | |||||
第10周 | 2 | 第十四章土地经济管理 | 讲授 | ||
第11周 | 2 | 第十五章土地生态管理 | 讲授 | ||
第12周 | 2 | 第十六章可持续土地利用 | 讲授 | ||
第13周 | 2 | 第十七章 土地集约利用管理 第十八章土地利用预测（略） | 讲授 | ||
作业四：可持续土地利用的认识或土地集约利用的激励机制。 | |||||
第14周 | 2 | 第十九章土地利用规划管理 | 讲授 | ||
第15周 | 2 | 专题：城乡规划与土地利用 | 讲授 | ||
第16周 | 2 | 第二十章土地利用动态管理 第二十一章土地管理信息系统（简介） | 讲授 | ||
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