导语：职位一分为三在基层可享处级待遇,据知情人士向京华时报记者表示，这两个暂行办法的实施方向可能包括建立独立的职务序列、界定职位原则，以及将来要实行有针对性的信息化管理、直接分类招考等内容。现行公务员主要是综合管理类公务员这一类，今后行政机关公务员将被明确划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，三类职位将对应各类行政机关的相应职位。
11月25日，中央机关及其直属机构录用2010年公务员公共科目笔试将在全国各地开考。为准备此次考试，内蒙古科技大学的大四学生徐志勇这段时间忙得焦头烂额：翻看历年的公务员考试卷，做题，摸索《申论》解题思路…;…;他笑言：“;说实在的，整个大学期间，我都没有如此认真地准备过一次考试。”
其实在刚结束不久的2010年国家公务员招考报名中，徐志勇就已经是身心俱疲。报名、审核、未通过…;…;报名、审核、通过，几次循环往复，小徐既焦虑又担忧，在审查终于通过后，还没来得及松一口气，他又投入了紧张的考试复习。
这几年，公务员考试热得烫手。一项有17330人参与的调查显示，73.6%的人愿意当公务员。在此次国家公务员报名中，因报考的人数太多，国家公务员报名网站不得不在10月16日下午到夜间暂停运转，进行系统维护。
报考公务员的大军越来越庞大，其中，应届毕业大学生所占比例也越来越大，报考公务员成为许多大学毕业生就业的第一选择。比如广东省，九成以上的本科生毕业后首选工作就是公务员。而徐志勇所在的班级，60多个学生就有20多个报名参加2010年的国家公务员考试。
对徐志勇来说，考公务员不为当官，也不为父母的意愿，只是鉴于现在严峻的就业形势，为自己就业增加砝码。
“;参加招聘会，刚开始觉得自己是个人才，一个小时后，觉得自己也就是个人，再过一小时，自己就什么都不是了，现在工作真的太难了。我之所以考公务员，最主要的是为了多一块就业敲门砖。能不能考上是一回事，但总得试试看，毕竟也是一条路啊。另一方面也是为了讨巧，现在工作不仅难而且非常麻烦，得费心准备求职简历和无数次未知的面试，结果可能还是以失败告终，而考公务员只要通过两轮考试就可以得到一份工作。有这
样的机会，我当然要抓住。”;徐志勇向笔者描述了自己挤上考公务员这条路的原因。
公务员被称为“;金饭碗”;，其本身的吸引力也是徐志勇这样的应届毕业大学生报考的一个动力。
考公务员的要求笔者曾在某学校BBS上看到这样一个帖子。作者以自己几位哥哥的亲身经历为例，比较了政府机关、国企、外企、民企等不同类型机构的收入情况。结果发现在外企工作的哥哥除了工资条上的收入，其他一切都得自费;而在政府机关工作的却几乎没有多少个人开销，而且还有相对更高的住房公积金或保险。帖子的结论很幽默地说：“;在政府机关工作，衣食住行国家都替你想到了，你还要钱做什么。”;
“公务员工资并不低，福利又完善，稳定而踏实。而上大学就是为一份好工作，考公务员可以达到这个目的，我怎么能不往这条路上奔呢?”;徐志勇无数次地这样问自己。
每年公务员考试都会出现冷门热门的落差，今年的冷热门落差可谓是近年来之最。国家广电总局人事教育司干部人事管理一职，计划招两人，但有8814人通过审查，供求比创1：4407的历史新高。中央办公厅局两个职位也达到了1：1200。而地震局、气象局等传统冷门却乏人问津。
与很多人一个劲儿往热门职位挤相比，徐志勇的选择是比较明智的，就近原则和人少原则是其报考公务员的两大原则。
“‘;就近’;是指离父母不要太远，‘;人少’;是为了增加自己的面试机会。面试机会大，录取的机会也相对大一些。最热门的并不是最适合我的，公务员竞争如此激烈，我还是选择自己更有把握的职位。我身边很多同学都是这样想的。”
但由于在审查时遇到一些麻烦，徐志勇最终没能顾全这两个原则。
他最初报考了家乡江西省乐平市国税局，对方要求行政管理专业，他学的是政治学与行政学，对方以专业不符为由，审查未通过。后来，他又报了本省的其它几个市的国税局，但都由于专业的原因未通过审查。
徐志勇有些着急，心想不如乱报一个，只要能通过审查就行。
想到了重庆，但还是放弃了，重庆对他来说是一个完全陌生的环境。后来，他选择了内蒙古自治区，因为在包头上了4年大学，可算是第二个故乡，对它比较熟悉。于是，徐志勇报考了乌拉特前旗国税局办公室的秘书一职。审查通过的有30个人，徐志勇是其中之一，1：
30的比例，竞争不是很大。
公务员考试，应届大学毕业生总是报考的多，最终被录用的少。作为应届毕业生的徐志勇坦言：“;我看不出自己有什么优势。公务员考试是选拔实用型人才的考试，主要考察考生分析问题、解决问题的能力，像我这样的应届生大多只有一些书本知识。从我复习的内容来看，也许在考《行政职业能力测试》一些记忆的内容时，能够发挥在学校考试的功夫，突击一下可能得高分，但《申论》要求考生对社会热点、难点问题进行分析，并提出问题及解决问题的办法。这种命题非常灵活，不是短期的复习备考就能考好的，在这类考试中，那些有工作经验的人势必可以取得好成绩。”
当然，除了徐志勇所说的在考试中不占优势外，还有其它方面，应届生同样不占优势。
宁夏的一位负责公务员考试录用的官员分析，首先在政策上，应届生不占优势。去年国家出台有关文件，鼓励和引导大学生到基层锻炼，再报考公务员，此次国家公务员招考就有三成多名额留给有基层工作经历的高校毕业生，不欢迎“;三门”;(从“;家门”;到“;学校门”;再到“;机关门”;)干部。
该官员还说，用人单位喜欢录用有一定工作经验的人员。目前，我国正处于社会转型时期，各种热点、难点问题层出不穷，政府部门面临着如何解决这些问题的重任。因此各个部门对公务员的要求不仅仅是能跑跑腿、干一些杂事，而是要求公务员要具有调研能力，能够独当一面，面对具体工作，能够提出问题、分析成因、提出想法和改进措施，供领导决策。用人单位希望被录用的公务员能够马上发挥作用，而没有时间等待他逐步适应工作。
这些分析，徐志勇都从网络和报纸上了解到了。他还从专家那里得知，应届大学毕业生热考公务员并不是一件好事，不仅优势不多，相当一部分人报考公务员还比较盲目，大都是从就业难、公务员稳定、有政治前途等因素来决定，很少有人根据自己的性格、能力、特长等理智地报考公务员。专家们还告诫像他这样的年轻人，高素质人才都集中在政府部门，就会形成一定的人才浪费，使原本应当在技术和专业性更强、更需要创造性的部门发挥作用的人才卡在了政府部门上。“;这些看法，自然有道理，但是，大学生就业难是一个不争的事实，国家的就业政策不拓宽，我们不到一份比较好的工作，热考公务员现象就很难降温。”
徐志勇有些无奈地说：“;我的一些同学已经做了两手准备，既报名参加研究生考试，又参加公务员考试。我不打算考研，所以，如果这次没有考上，我会选择工作，等我有了经验，有了更多的资本，再继续考公务员。如果不能到一份更好的工作，考公务员仍是我的首选。”。
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