乡村振兴我承诺我践诺实事承诺
农村公路是服务农村地区经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施，是我区公路网的重要组成部分。我局党组历年来重视农村公路建设，坚持以人民为中心，按照立足新发展阶段，新发展理念，构建新发展格局。扎实推进巩固交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹发展全力推进农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水平运行的“四好农村公路”建设，为全面推进我区乡村振兴提供坚实的农村交通运输保障。
一、工作进展情况
根据区政府工作精心安排，20xx年至20xx年，三年时间同时实现全区自然村通在硬化路的目标.全区存有自然村625个，截止今年上半年存有614个自然村推行通在硬化路的目标，剩11个自然村，今年年底之前同时实现硬化路的目标。
今年农村公路建设里程70公里，计划投资万元。目前已完成52.8公里，完成投资万元，预计11月全部完工。
二、典型经验
1、健全机构，强化领导。
为了保证农村公路建设的成功实行，局设立农村公路建设领导组，全面负责管理农村公路建设管理，成员由有关科室和农管所、质检站共同组成，同时乡镇也设立了适当的机构，负责管理征地、征地等前期工作。
2、加大资金投入
自然村通在硬化路工作就是省、市、区政府关键工作之一，在农村公路建设资金筹措上，区政府在财政困难的情况下，每年自筹资金用作农村公路建设，为农村公路建设提供更多了资金确保。
3、科学谋划，强化统筹
我局将农村公路建设放在乡村复兴的大局统筹安排，秉持努力做到“三结合”。
一是与综合交通规划相结合，把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。
二是与乡村复兴结合，农村公路紧紧围绕乡村复兴统筹规划发展。
三是与农村产业发展相结合，坚持公路规划促进产业发展，产业发展促进农村经济的原则。
三、存有问题
近年来，上级交通部门把建设项目、资金往贫困县倾斜，导致非贫困县没有项目没有建设资金，导致农村公路建设困难。
四、建议
今后全方位实施乡村振兴战略，取消贫困县与非贫困县之分，建设资金均等发展。
五、下一步工作急于
我局在区委、区政府的领导下，继续大力推进农村公路建设，推动农村基础设施提挡升级，建立全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。实施区域城乡交通一体化行动，加快“四好农村路”建设，助力乡村振兴。
“十四五”时期就是xx市全面投入使用小康社会之后，乘势而上打开全面建设社会主义现
代化崭新征程、向第二个百年奋斗目标挺进的第一个五年。市委xx届x次全会深刻把握住复兴发展崭新建议和人民众崭新期盼，明确提出了全市“十四五”时期经济社会发展同时实现“十个突破性进展”的主要目标，其中之一就是农业现代化建设获得突破性进展。我们必须把思想和行动统一至市委部署建议上来，立足市情实际，狠抓贯彻落实，不懈努力在现代化崭新xx建设中展现出省会担负起、做出省会贡献。
一、打造保障国家粮食安全“压舱石”
深化农业供给两端结构性改革。把“稳固、进一步增强、提高、通畅”供给两端结构性改革八字方针全面落实至农业生产领域，就是必须大力实行科技兴农、质量兴农战略，优化资源要素布局，促进现代农业高质量发展，当好确保国家粮食安全的“压舱石”，争当农业现代化建设排头兵。稳步提高粮食生产能力。提升机械化、水利化、科技化、标准化水平，大力推进高标准农田建设，建设高效率节水灌溉、灌区续建服务设施、防汛抗旱等水利工程，通过应用领域大型农机具、发展农业物联网等手段提升农业产出率，夯实平衡粮食新增产能基础，并使“中国饭碗”装上更多xx粮食。至年，力争地表水源工程水田区灌溉保证率达至xx%以上。大力推进农业科技创新。实行农业科技创新重点专项工程，大力推进大力
推进农业科技创新平台建设，着重于在生物繁育、农机装备、智能农业、生态环境等关键领域积极开展科技攻关，推动农业科技成果快速转变。加强农业科技示范园区建设，以市场为导向，以发展现代农业和高新技术产业化为目标，大力推进发展现代农业科技示范园区，大力推进农业科研、推展及生产基地一体化，推动关键性高新技术成果转变落地，构成园区助推，电磁辐射助推全市高效率农业发展的新格局。健全农技推展服务体系，大力推进构成“市级农业科研推展机构+县级农业推展机构+新型农业经营主体科技人员队伍”三位一体的三级农业科技服务网络，化解农业科技服务“最后一公里”问题。至年“互联网+农业”高标准示范点基地总面积超过xx万亩。
二、建设国家高品质农产品基地
紧紧围绕种不好“中国粮食”、端的不好“中国饭碗”，调整优化农业结构，鼓励优势品种集科创，打造出一批高品质农产品生产基地。实行优质粮食工程，引导发展地表水灌溉，不断扩大绿、有机水稻规模，重点建设五常、方正、通河等绿水稻基地。平衡玉米栽种面积，逐步减少鲜食玉米、高油大豆、杂粮杂豆、设施蔬菜等高效率作物栽种面积，重点建设双城、巴彦等加工型玉米基地和巴彦、尚志、依兰等优质大豆生产基地。大力推进
发展林下经济，不断扩大以食用菌、经济林果、北药等为特的林下产业规模，重点建设尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、宾县养殖基地和五常刺五加等森林北药基地。
三、推动农业全产业链融合发展
以“粮头食尾”“农头工尾”为切入点，以农民互动产业链变现收益为核心，大力推进一二三产业融合发展，促进种养加融合和产业链再生，提升农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，建立国家级农村产业融合先导区。大力发展农业市场信息、农资供应、农业绿生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业及修理、农产品初加工、农产品营销等多元化多层次多类型的农业生产性服务。大力发展农业崭新产业崭新业态。充分利用绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，研发农业多种功能，积极主动发展生态观光、都市农业、消闲渔业、农事体验、乡土风情、农耕文化展现等现代农业景观区块，打造出一批集餐饮、渡假、观看和娱乐于一体的乡村旅游精品线路。
四、健全现代农业经营体系
稳固和健全农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，健全承包地“三权”分后复置制
度。维持土地承揽关系平衡并长久维持不变，贯彻落实第二轮土地承揽到期后再缩短三十年政策。大力推进培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，构筑符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联盟为纽带、社会化服务为提振的立体式、复合型现代农业经营体系，提升经营规模化、合作化、产业化、社会化水平。至年，新型农业经营主体超过x万个以上，同时实现x―x户农业产业化龙头企业境内上市。五、促进县域经济高质量发展著眼“工业立县、工业强县”，注重揪项目、弱园区、优环境、惠民生、抓好板，促进县域经济速度、总量、产业层次、财政实力全面提高，营造竞相发展、争先晋位的良好环境。积极主动全面落实“百千万”工程，抓好产业招商，制订农业项目招商图谱。以“两头两尾”为切入点，著眼工业、注重优势、产业链和产业集求项目，以项目建设助推县域固定资产投资快速增长。大力推进县域园区特化、专业化提档升级，注重发展食品和农副产品精细加工业，提升工业在县域经济中的比重。打赢寒地黑土、非转基因、绿有机优势牌，强化绿食品、有机农产品、地理标志农产品证书和管理，非政府一批农产品和食品加工龙头企业与国际标准交会，提升农产品竞争力。实行兴村强县示范点行动，分散建设不好国家农业产业弱镇。
六、深入实施乡村建设行动
把乡村建设摆到社会主义现代化建设的关键边线，统筹规划设计，科学非政府施策，高质量大力推进基础设施抓好板，小力度加强公共服务修补，进一步健全乡村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施。踢不好环境整治硬仗。强化乡村环境治理，启动乡村环境治理体系建设试点县及乡村环境治理示范点村镇建设。实行“x+x”行动，积极开展农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命和xx民居建设“x+x”行动，全面完成农村人居环境整治任务。秉持“认同民意、整村大力推进、室内居多”，积极探索推展适宜北方高寒地区改厕模式，科学科学合理大力推进农村改厕。同时，积极开展xx民居建设行动。提升农民科技文化素质，大力推进培育新型职业农民，促进乡村人才复兴。大力加强农村新文化建设，培育大力推进新农村建设的新型农民，必须著重积极开展对农民的劳动技能培训，包含强化对返乡农民务工人员的劳动技能培训和文化培育，努力提高农民的整体素质。必须积极主动发展农村卫生事业，逐步创建农村社会保障制度。建设科学文化传播阵地，经济繁荣农村文化事业，提升农民科技文化素质，大力推进培育新型职业农民，促进乡村人才复兴。
七、巩固拓展脱贫攻坚成果
秉持精准施策，全面落实“四个不剥”，维持现有扶贫政策总体维持不变，稳固现有扶贫攻坚成果。完善避免监测扶贫机制，对扶贫县、扶贫村、扶贫人口积极开展监测，定期核查，及时发现，及时扶贫，动态清零。持续发展发展壮大脱贫产业，减少农民收入。必须紧紧围绕农民经营性总收入、工资性总收入、财产性总收入和转移性总收入提高，踢不好经营脱贫致富、劳动力脱贫致富、多元脱贫致富三套“组合拳”。通过种、养育、提、订货各环节同时发力，发展、改革、创业、劳动力多措并举，促进构成农民持续快速脱贫致富的综合机制。研究扶贫攻坚任务顺利完成后unclear大力推进脱贫工作，积极探索创建化解相对贫穷的长效机制，强化扶贫攻坚与实行乡村复兴战略有效率贯通。
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有、家庭承包经营为前提的一项基本经济制度，曾经极大地释放了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌。但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化、碎片化，土地产出低效化等问题也逐渐凸显，并逐步滞后于现代农业的要求，已然成为乡村振兴的一道坎。近年来围绕落实农业农村改革部署，正确处理农民和土地关系这一改革主线，通过土地三权分置、承包权入股、适度规模经营、创新经营体制的方式，我们在街道村进行了一些实践和探索。
一、农村土地承包经营现状及难题
街道村地处街道北面，距离城区2.5公里，下辖7个村民小组，现有农户519户，农业人口人，现有耕地面积亩，人均耕地约1.09亩。在实行农村家庭联产承包责任制之初，为了体现公平原则，将耕地分级搭配，整田整土划割为若干小块分到农户，导致每家每户承包经营的耕地零散分布。随着城镇化进程加快，农村外出务工人员增多，在家的“留守农户”接手耕种承包地，使地块分布更加零散。如村5组其中一户农民3.5亩旱地被划分成10余块，最小的一块地只密植了3株柑桔。分散的土地，给农业生产带来了诸多不便。农业致富项目
一就是难以展开机械作业，耕作效率高；
二是增加基础设施建设的难度；
三就是产业结构调整相互制约；
四是种养结合的农业循环经济模式难以有效运行；
五就是对外土地流转牵涉农户多，难以协商一致；
六是地块分割产生了较多不能耕作的边界，浪费了耕地资源。围绕破解这一难题，近年
来我们在街道村进行了一些实践和探索，通过承包权入股、土地预流转的方式，有效地实现了耕地的“团聚”和适度规模经营，劳动效率和经营效益也相应提升。
二、土地股份制的积极探索及设想
在村调研发现，虽然众意识到了承包地散碎化的各种弊端，也有将土地“集零为整”的愿望，但缺乏系统性解决方案和具体路径，缺乏组织者。如农户间相互可以进行土地调换，但各怀心思，效果有限；外部业主整体流转集约经营因农户意见不一难以达成。鉴于此，我们在广泛调研、听取民意的基础上，提出了土地三权分置、承包权入股、适度规模经营试点的构想：以生产社为单位，以农民自愿为前提，农户的耕地承包经营权全部入股，土地股份化，对农田进行集中整理，引进专合社、龙头企业进行成片经营。在具体探索过程中，我们分别制定了《村耕地成片经营试点管理办法》、《农村土地承包经营权预流转协议》等，组织街道及村干部成立了工作小组，通过宣传动员并与村民们达成一致意见，在不改变土地农业用途的情况下，以书面协议形式，每户农民将所有土地经营权委托给所在村民小组，村民小组和村集体资产公司完善入股相关手续，实现土地标准化整理和规模化经营。
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