公路项目建议书一
一、项目背景
拟建项目省道线城步至____河段改建公路，地处湖南省的西南部，是我省通往广西的主要通道。该项目区域内资源丰富，风光秀美，经济发展潜力很大，尤其是旅游资源较为丰富，有南方最大的天然草山牧场，有“千岛湖”之称的白云水库等旅游胜地。但该区域内交通条件相对落后，唯一的公路主干线省道线线型较差，技术等级较低。
随着区域内国民经济的发展，交通量的持续增长，原有道路已不能满足经济发展的.需要。因此，把该项目改建为一条较高等级的公路，对促进该区域社会经济发展具有极其重要的作用。
二、项目建设有利条件
1、气候、气象
本地区处于中亚热带季风湿润气候区，四季分明，雨量充沛，夏无酷暑，夏冬长，春秋短。城步苗族自治县儒林镇至____河段山地逆温效应明显。年平均气温16.1~17℃，年日照约为1300小时，年平均降水量约为1200毫米，且雨量多集中在4~6月。影响区内无霜期较长，年平均为271天，但冬季有不同程度的冰冻天气。
2、水文地质条件
路线经过地段的地下水主要为第四系残坡积孔隙水、基岩裂隙水、碳酸盐类岩溶水，地下水受大气降水补给，水质良好。其次为岩层构造裂隙水，沿不透水的弱~微风化层渗出地表，从沟中排除。公路沿线未见较大的井泉出露，但沿线小河众多，且水质良好，对公路施工有利。
3、区域工程地质稳定性评价
公路沿线经过地层，其岩性以碳酸盐类为主。路基大多为岩质路基，但有少部分地基为第四系砾石层、砂砾层或残坡积层;沿线岩石大多为硬质岩石，呈中等风化或微风化状态，只有少数软石夹层。路线走向大多与岩层走向斜交，几乎全沿水系走。地质整体条件较好。
4、地震基本烈度
根据国家地震局《中国地震烈度区划图》(1992)，路线所经地地震基本烈度小于6度。依照《公路工程抗震设计规范》、《公路工程技术标准》(JTJ001-97)的有关规定可不设防。
5、筑路材料情况
沿线筑路材料如料石、片石、碎石、砾石等材料可就地供应，不仅储量多、质量好，而且分布广。多数料场有专业队伍常年开采。以汽车运输为主，运距相对较近，运输条件优越。城步苗族自治县境内砂料供应极少，必须从武冈市、新宁县和龙胜县调运。境内水泥厂少，运距相对较远。各种人工构造物，安全服务设施及桥涵等所用钢材可以从邵阳市、长沙市等地购入。路线经过地段多为灰岩，路基填料也须大量利用路堑挖方灰岩。沿线河流众多，用电用水方便、施工便利。
三、市场分析
1、可加快当地经济发展
农业致富项目
城步苗族自治县具有独特少数民族地方经济，亚华南山乳业生产的乳制品畅销全国各地;三和木业生产的绿化环保竹胶板远销东南亚地区;城步纸业生产的税务发票纸闻名全国。民族地方经济具有很大的市场空间。由于主干公路技术等级低，通行能力差，运输成本相对较高，公路交通条件制约了经济发展，成为该区域经济发展的“瓶颈”。因此，该项目的建设，必将极大地改善公路交通条件，对该区域经济的发展与腾飞起到积极的推动作用。
2、可促进扶贫开发战略的实施
城步苗族自治县是全国的“老少边穷”地区之一，是国家贫困工作重点县，大部分少数民族众还没有摆脱贫困。近年来，该县积极实施扶贫开发战略，大力调整产业结构，建立板粟基地、无公害反季节蔬菜基地、花卉苗木基地，同时利用草山资源进行畜牧养殖业开发，取得了较大的扶贫开发效果。但落后的公路运输条件严重制约该县的对外经济贸易和招商工作，同时也影响少数民族众脱贫致富步伐。因此，该项目的建设对区域内调整产业结构、实施扶贫开发具有重要的战略意义。
3、是旅游开发的需要
该项目区域内旅游资源丰富，风景名胜众多。城步苗族自治县八十里大南山，一年四季绿草茵茵，气候宜人，是休闲、渡假、避暑的好去处。白云洞钟乳石造型精巧;沙角洞银杉森林公园的古银杉是国家重点保护的濒危植物;白云湖小岛众生，风景秀丽;十万古田原始次森林郁郁郁葱葱;长安营民俗风情村具有浓溢少数民族风土人情。该项目的建设，能极大地开发生态旅游资源，形成桂林、龙胜、南山、崀山、张家界旅游环绕，使城步苗族自治县的旅游事业再上一个新台阶。
四、项目建设规划
1、交通量预测
根据省道相关路段观测点历年交通量观测数据分析预测，预计到交通量为1131辆/日，将达到1686辆/日，和2025年将分别达到2393辆/日和4350辆/日。
2、建设规模和技术标准
根据预测的交通量以及本项目在区域公路网中的作用，并结合山岭重丘区地形条件，按《公路工程技术标准》，该项目选用了二级公路技术标准，计算行车速度为40km/h，路基
宽度为8.5m，路面宽度7.0m，路面为沥青碎石路面结构，桥涵设计车辆荷载为汽车—20级，挂车—100。
3、路线起终点及总体走向
该项目路线起点在城步苗族自治县儒林镇沙坪底(K131+300)，与竹城二级公路相接，途经两河口、边溪、桥头寨至汀坪与南山公路相连，再经蓬洞于白山头越岭至高桥，终点为____河，与广西龙胜至资源公路相接，路线全长66公里。
4、主要工程数量
该项目全线设中、小桥6座，平面交叉4处，涵洞257道，路基土、石方工程数量144.74万m3(平均2.51万m3/km)，沥青碎石路面491.41km2，新征用地1207.5亩，需耗劳动力1506608工日。
五、环境保护
公路建设将对沿线自然环境产生一些负面影响，如水土流失，植被破坏，废气等注入使沿线环境质量相对降低。公路规划与实施期间，环境保护根据不同时期采取不同措施。
1、计划和设计期，路线设计尽量利用地形避开基本农田保护区，少占良田，避免大填大挖，合理取土弃土，减少用地数量;桥涵设计考虑恢复和改善当地水系，尽量满足河流泄洪及农田灌溉的需要，设计综合排水系统，避免冲刷和水土流失;路基设计避开高填深切，加强坡面防护，设置碎落石及截水沟。
2、施工期，做好征地拆迁工作，妥善安置好拆迁户和施工区居民的生产生活，合理处理固体废物和生活垃圾，防止生产生活垃圾产生污染，保养和合理操作施工机械，使机械工作噪声维持在最低水平，路线靠近居民和学校等环境敏感点时，设置隔音墙等减噪隔音措施，采取就近取土原则，尽量使用荒土和贫脊耕地，取土后必须平整场地，还土还田，并合理返还侵占的山塘水库，筑路材料集中开采，尽可能避免对沿线植被破坏。
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