作者：赵仙桃
来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第27期
赵仙桃
家庭农场实施商品化、规模化、集约化经营活动，属于新型农业经营主体，其在助推精准脱贫方面发挥着积极作用。本文主要从分析家庭农场的基本情况入手，阐明其在助推精准脱贫方面的作用，还提出了一系列科学可行的实施策略，为更好提升家庭农场建设水平，实现精准脱贫工作目标提供一定借鉴和参考。
大量农村劳动力外出打工，农村闲置土地数量增多，延缓了农业科技的应用和推广。当前国家鼓励和扶持中级以上农业技术职称的国家工作人员、种田能手创办示范型家庭农场。随着家庭农场建设数量和规模的逐渐扩大，农民经济收入有所上升，这对于实现精准脱贫具有积极意义。
一、家庭农场在精准脱贫的作用
1、家庭农场的基本情况
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。随着我国家庭承包经营制度的深入实施，部分农户承包较多土地开展规模化经营，同样被称为是家庭农场。2013年中央一号文件中首次提出“家庭农场”的概念，积极鼓励和扶持承包土地在家庭农场、专业大户中流转。
2、在精准脱贫中的作用
精准扶贫是我国当前重要发展政策，家庭农场的实施可以起到良好的助推作用。家庭农场良好整合当前先进农业发展中的科学技术手段、良法、良种以及农机作业方式，促进农业高新科技得以有效示范和推广，促进农业建设中的生产成本得以合理降低。家庭农场经营过程中参加农业保险，促进整个农场具备较强的抵御自然灾害的能力，且政府提供一定扶持资金，可以促进家庭农场不断扩大经营规模，增加经济效益，这对于农户来说能够持续增加经济收入，脱离贫困线。精准扶贫政策的实施，是为了不断提升农民众的生活水平，农户可以结合自身实际情况，经营家庭农场，享受政府扶持政策，更好寻到发展机会，实现脱贫。
二、家庭农场建设助推精准脱贫的实施策略
家庭农场建设经营过程中，能够有效推动精准脱贫活动的顺利开展，逐渐提升农村经济建设工作实施水平。
1、强化产业政策支持
（1）云南长期开展精准扶贫工作，给各个乡镇地区提供较多科学可行的优惠政策，明确各项扶贫资金的用处和流向，确保专款专用。（2）产业化政策在支持精准脱贫活动顺利开展方面发挥着积极作用，积极确定出农业产业化经济发展龙头企业，做好科学申报工作。政府要列出符合当地实际的重点建设项目，推行挂牌服务，组建专门的项目实施工作小组，切实开展项目审批协调工作，完成各项相关配套服务活动。（3）政府还要积极开展宣传发动工作，促进全体农民众，尤其是贫困地区的农民众能够意识到家庭农场的发展意义，积极采用科学性的策略实施生产经营活动，如推广“公司+家庭农场”的发展模式，不断扶持一些规模化的养殖户。（4）在家庭农场经营过程中的资金、技术、农业种子以及农业机械设备，政府都能够提供良好的支持。
2、保障土地使用支持效果
农业致富项目 推进家庭农场经营建设活动稳步开展，逐渐提升其整体发展水平，助推精准脱贫，需要强化土地使用支持效果。（1）政府要明确各类土地的实际承包规定、流转政策，便于农民众能够更好开展土地流转工作，包含洽谈和签订土地流转合同、支付租金以及清除承包土地上的一切附着物等。（2）加强进场道路修建工作，实现道路通畅，为家庭农场的良好发展提供重要支持。（3）强化电力部门、乡镇（街道）等方面的协调工作，给家庭农场提供充足可靠的电力能源，并按照农业生产用电的最低标准
开展收费活动，尽可能降低农户的经营成本。（4）家庭农场经营建设过程中，需要办理较多流转手续，选择合适地址，完成多项手续等，同时还要搭建一些临时性的用水、用电塔。政府可以积极建立起专门工作小组，给农户经营家庭农场提供充分的信息支持和帮助。
3、发挥环保支持作用
家庭农场在助推精准脱贫方面拥有显著优势，为更好推进家庭农场长远稳定发展，提升农村地区经济建设水平，需要注重强化环保工作。政府帮助农户或者公司办理各项审批手续，发放一定的排污许可证，实施管网建设工作，推进无害化处理活动取得良好成效。农业管理部门要选派专业技术人员深入到基层众之中，教授和引导农户能够正确使用沼液、先进生产技术手段，实施有机肥施肥模式，发挥生态有机农业，建设种养结合的生态养殖示范区，实现现代农业的可持续发展。实施综合处理家庭农场污水、猪粪，避免污染土壤环境，影响到农作物的正常生长和发育，不利于农业生产活动的有效实施。切实开展环保治理工作，推进现代家庭农场朝着产业化、规模化的方向发展，促进农村经济实现循环发展的目标。
4、实现专项项目建设支持
将家庭农场作为一个专项项目加以实施，推进农业生产建设活动的稳步开展，逐步实现精准脱贫。家庭农场建设经营过程中涉及到较多方面的内容，由专门公司或者单位开展统一性的设计和预算工作，
政府部门还强审查和核实。对于家庭农场建设中的项目工程来说，如简易建筑物和构筑物，需要严格按照建设标准和规范，构建配套设施，推进一站式办公活动的顺利开展，促进各项手续能够实现快捷办理，不断提升工程项目的总体建设水平，保障农业经济活动顺利开展。
家庭农场是重要的新型农业经营主体，对于现代经济活动的发展具有积极意义，能够有效助推精准脱贫。国家大力扶持家庭农场经营建设活动，以其促进农民创收。家庭农场经营发展过程中，需要采用一系列科学合理的方式，通过强化产业政策支持，保障土地使用支持效果，发挥环保支持作用，以及实现专项项目建设支持，将能够更好推进家庭农场健康稳定运行，收获较多经济效益，增加农民经济收入，实现精准脱贫。
（作者单位：655509云南省曲靖市富源县竹园镇农业农村综合服务中心）
发布评论