农业项目申报、补贴相关政策
一、现代农业产业园项目申报
补贴额度:省级1000-2000万元、国家级1-2亿元。对2019年及以后批准创建的国家产业园,分3次安排奖补资金。批准创建后安排30%,通过中期评估后安排30%,通过评价认定后下达剩余奖补资金。中期评估工作在批准创建后的第二年开展。
申报时间:3月31日前
申报口径:农业部、财政部
申报范围:优势特产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区
创建条件:
各地按照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔2018〕11号)明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建,并符合以下要求。
(二)申请创建的产业园,经过两年左右的创建,应达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建绩效评价和认定工作的通知》(农办规〔2019〕51号)规定的认定条件。经评估与认定条件差距较大的,不得申请。
(三)各地要统筹考虑产业园、农业产业强镇等项目建设。申请创建的产业园,与农业农村部、财政部已批准建设的和2020年拟申请的农业产业强镇示范建设项目区域,原则上不能重叠。
(四)近两年发生重大农业环境污染或生态破坏问题、重大农产品质量安全事件,被省级及以上环保、农业农村或食品安全等部门通报的县市,不得申请。
相关内容:
来源:农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展2020年国家现代农业产业园创建工作的通知 农办规〔2020〕10号。
2020年重点支持创建优质粮油、健康养殖、现代种业产业园
2017-2020年全国批准300个,目前已批准创建四批107个;每个国家补助资金1亿元;2020年将是现代农业产业园创建集中期。国家现代农业产业园创建只要创建通过,国家先行补助1亿元,用于园区建设。
二、田园综合体建设项目申报
补贴额度:
1、国家级田园综合体:每年6000-8000万,连续三年。田园综合体项目将实行创建制,即:第一年补贴一定额度,第二年验收,建设违规,不符合建设要求、效果不理想的项目,将取消创建资格,不再给予补助资金。(比如河北迁西县花香果巷项目,第一批8000万资金已经到位。
)2、省级田园综合体:3000-6000万,根据各省具体情况。
申报时间:5-6月
申报口径:1、国家级田园综合体申报部门:财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办。
2、省级田园综合体申报部门:财政厅农发办。每个省份数量控制在1—2个。
申报范围:生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系。
申报主体:田园综合体项目申报主体可以是政府,可以是企业,也可以是企业+政府一起打造;田园综合体项目都要以农业产业为基础去做规划。
立项条件:无论国家级还是省级田园综合体必须符合七个条件才能准予立项包括:
(1)功能定位准确:围绕有基础、有优势、有特、有规模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以自然村落、特片区为开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能,具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的
作用
(2)基础条件较优:区域范围内农业基础设施较为完备,农村特优势产业基础较好,区位条件优越,核心区集中连片,发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;农民合作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
(3)生态环境友好:能落实绿发展理念,保留青山绿水,积极推进山水田林湖整体保护、综合治理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好,农业环境突出问题得到有效治理。
(4)政策措施有力:地方政府积极性高,在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措,水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰,管理方式创新,搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索,为产业发展和田园综合体建设提供条件。
(5)投融资机制明确:积极创新财政投入使用方式,探索推广政府和社会资本合作,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担。
(6)带动作用显著:以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。
(7)运行管理顺畅:根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平,因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体,盘活存量资源、调动各方积极性,通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
三、一二三产业融合试点项目/一二三产业融合发展先导区项目
补贴额度:项目总投资的30%
申报口径:农业部。各省(区、市)农业部门将符合条件的融合发展先导区上报农业部,农业部将从各地上报的先导区中遴选一批,作为全国农村一二三产业融合发展先导区发展典型。
申报条件: 三产融合发展先导区是以县域范围内的农产品加工园区(集聚区)为主体单元(同时鼓励地级市创建)开展创建,同时符合以下基本标准和条件:
a.规划编制科学;b.产业基础良好;c.新型业态丰富;d.产城融合协调;e.利益联结紧密;f.运行机制完善。
在满足上述条件基础上,创建三产融合发展先导区可与各部门已确定的相关试点示范结合,对已列入“百县千乡万村”试点示范、产业融合财政试点、新型城镇化试点、现代农业示范区、农业产业化示范基地、信息进村入户试点、休闲农业与乡村旅游示范县、美丽休闲乡村、一村一品示范村镇、农产品加工示范基地等试点示范范围的地区,可适当优先考虑。
农业致富项目
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