影响中东和平与稳定的主要因素
影响中东和平与稳定的因素错综复杂,既有历史因素,也有现实因素,既有内因,也有外因,其中起关键作用的主要有地区民族矛盾、宗教矛盾及宗教激进势力崛起、政治发展滞后、经济社会问题处理不善以及西方大国干涉等因素。
民族矛盾盘根错节,严重威胁地区稳定
中东地处欧、亚、非三大洲结合部,是东西方文明的交汇点,众多民族在此生活、繁衍。但由于历史积怨和现实利益的冲突,中东若干主要民族间矛盾长期尖锐突出,对地区局势乃至世界稳定构成严重威胁。
1、阿拉伯犹太民族矛盾是中东局势长期动荡的主要原因。在中东地区所有民族矛盾中,以阿拉伯和犹太民族的矛盾最为严重。历时最长,迄今已绵延一百多年;涉及国家最多,几乎涵盖了所有阿拉伯国家;造成的损失最大,1948年以来,两个民族先后进行了5次大规模战争和无数次规模不等的冲突,不仅造成了无法估量的人员伤亡和财产损失,导致中东地区局势长期动荡,而且严重制约了地区经济的发展。
2、民族问题长期得不到解决,对一些地区国家的政局稳定和经济发展造成损害。近年来,土耳其库尔德工人党(库工党)武装不时袭击政府军,土耳其政府也经常出动军队围剿,不仅影响政局稳定,而且耗费
巨大财力。伊拉克库尔德人在伊北部成立自治政府,实行高度自治,使伊面临分裂危险。阿富汗长期的民族矛盾和冲突使阿百业俱废,民不聊生。苏丹、阿尔及利亚等国的民族问题也对国家的政局稳定和经济发展产生程度不同的负面影响。
3、民族问题也影响到一些地区国家间的双边关系。在对以列问题上,阿拉伯国家内部矛盾重重,温和国家与激进国家分歧严重,影响了反以阿拉伯联盟,一些阿拉伯国家间关系因此蒙上阴影。因支持塞浦路斯土族独立,土耳其与塞浦路斯的关系长期处于紧张状态。近年来由于土耳其库尔德工人党武装从伊拉克境内袭击土政府军,加剧了土伊两国的矛盾。
宗教矛盾相互交织,激进势力咄咄逗人
中东地区是世界三大著名宗教――基督教、伊斯兰教和犹太教――的发祥地。在中东历史上,犹太教与伊斯兰教、基督教与伊斯兰教、伊斯兰教内部逊尼派与什叶派之间均有深刻的矛盾和冲突。当前,中东地区的宗教、教派矛盾空前激化,导致一些地区国家关系恶化,以及伊拉克、黎巴嫩、阿富汗等多个国家政局动荡。此外,伊斯兰激进势力的上升及其与地区世俗力量的斗争也成为影响中东局势稳定的一个重要因素。
中东地区有哪些国家
1、宗教、教派矛盾导致中东国家间矛盾上升和部分国家政局动荡。伊朗伊斯兰革命特别是伊拉克战争后,什叶派在中东政治中的作用凸显,影响到伊拉克、黎巴嫩、巴林等传统上什叶派人口众多而逊尼
派等其他教派掌权国家的政局稳定,导致上述国家与伊朗关系趋于微妙复杂。与此同时,伊拉克战后教派矛盾激化,逊尼派与什叶派之间的武装冲突不断加剧。2005年通过的伊拉克新宪法使库尔德、什叶、逊尼三派分治的可能性大增,伊拉克面临内战和分裂的危险。在黎巴嫩,各教派间矛盾十分尖锐,是黎局势长期动荡不安的主要原因。在阿富汗,以教派为背景的部落、部族矛盾,以及国外教派力量的支持使阿形势更加错
综复杂,严重影响了阿的和平稳定。
2、伊斯兰激进势力崛起对地区和平稳定构成严重威胁。20世纪70年代,由于中东地区绝大部分国家政治改革缓慢、经济发展停滞、贫富差距扩大、社会问题突出,激进伊斯兰主义开始滋生和蔓延。近年来,地区激进伊斯兰主义的发展主要呈现以下特点:一是暴力化趋势有所加强。伊斯兰激进势力利用宗教煽动民众情绪,挑起对政府的不满,并伺机从事恐怖活动,在社会上制造混乱和恐慌,向政府施压。二是利用美国在中东地区推广西方民主之机实现政党化和合法化。近年来,埃及穆斯林兄弟会(穆兄会)和黎巴嫩真主党均巩固了其在议会的地位,黎巴嫩真主党还首次进入政府;哈马斯在巴勒斯坦2006年大选中击败法塔赫并一度单独组阁。三是黎巴嫩真主党、哈马斯、穆兄会等伊斯兰激进势力之间,以及与支持其发展的激进国家伊朗、叙利亚之间的配合与协调日益加强。四是在范围上,迅速向域外扩展,呈现跨地区发展势头。冷战结束后,伊斯兰激进势力把触角伸向毗邻的中亚、高加索、非洲和巴尔干地区,对该地区的和平与稳定造成一定冲击。
西方大国干涉加剧,矛盾与牵制相共存
中东因其重要的战略地位及丰富的资源,长期以来一直是英、法、美、俄等大国争夺的目标。近年来,美不仅凭借武力直接推翻阿富汗塔利班和伊拉克萨达姆政权,先后对伊朗、叙利亚、苏丹以及哈马斯、真主党等地区激进国家或势力实施制裁,还推出“大中东计划”,对包括其地区盟友埃及、沙特在内的广大地区国家实施”民主改造”。目前中东所有热点问题的产生或恶化背后几乎都有美国的影子。美长期奉行“袒以压阿”政策,加深了阿以矛盾,导致中东和平进程停滞不前;美武力推翻阿富汗和伊拉克政权激化了两国民族、教派矛盾,导致两国政局动荡不安:美因怀疑伊朗暗中发展核武而对伊施加强大的政治、军事压力,并推动国际制裁,伊朗强硬应对,导致伊核危机不断升级;美还在黎巴嫩策动“雪松革命”,逼迫叙利亚从黎撤军,并扶植反叙势力与叙对抗,导致黎政局动荡;在推动苏丹北南和解后不久,美又与其他西方国家一起炒作苏丹达尔富尔问题,企图干涉苏丹内政。美的霸权行径激起中东国家民众的普遍不满和反抗。伊斯兰激进势力也针对美国在中东地区驻军及亲美政权进行的恐怖活动也较前猖獗。总的来说,美国对中东地区事务的干涉严重激化了各类矛盾及美与中东地区国家和民众的矛盾,导致中东地区形势更加动荡不安。
近年来,法国和俄罗斯也不断加大介入中东事务的力度,为了与美国竞争,两国均力图推出有别于美国、更多照顾中东地区国家关切的政策和举措,客观上对美在中东地区的霸权行径构成一定牵制。
政治发展普遍滞后,中东社会百弊丛生
目前,中东地区除以列、土耳其等个别国家已建立起现代民主政治体制外,政治发展普遍滞后。地区绝大部分国家,不论实行的是君主制还是共和制,事实上均属于威权主义性质,具有浓厚的人治彩,国家管理和政治发展方向往往取决于领袖一人,最高职务终身化、家族化现象相当普遍。在中东地区君主制国家,“子承父业”、“兄终弟及”现象司空见惯。其他所谓实行共和制的国家,一些领导人长期把持政权,有的领导人去世前将最高权力授予其子,有的则为其子接班作积极准备。中东地区国家政治发展的滞后,以及统治者拒绝或延迟进行实质性政治改革的行为,直接或间接导致了国家社会的不稳定和局势的动荡。一方面,威权统治往往导致政治腐败、行政效率低下、经济缺乏活力、社会发展缓慢,及滋生各种社会不稳定因素。另一方面,领导人长期执政容易导致执政合法性的丧失、执政能力的下降和
社会的不满。此外,一些领导人独断专行造成的重大政策失误不仅使国家、人民付出沉重代价,有的还直接导致了地区局势动荡。
经济社会问题处理不善,滋生激进和恐怖势力
当前,中东地区经济发展呈现明显的不平衡状态:一方面,地区主要产油国(特别是海湾合作委员会六国)经济发展较好,而非产油国经济状况大多比较困难。另一方面,不论产油国还是非产油国,经济结构均不够合理,其中产油国经济大多过于依赖石油出口和石油下游产业,未能利用高额收入及时实现
经济转型,确保国民经济的长远可持续发展,而非产油国经济一般仅依赖于原料出口、少量的制造业和落后的农业,缺乏有发展前景的产业。此外,中东地区国家的经济自由化和国际化程度相对较低。由于经济互补性差,地区经济一体化进展迟缓。伊朗等个别国家还遭受着西方经济制裁。总的来说,中东国家普遍工业化程度较低、高技术匮乏、创新能力薄弱,处于国际经济产业链的末端。与此同时,经济发展缓慢,吏治腐败以及对民生问题的忽视,导致了中东国家比较严重的社会问题。贫富差距扩大、失业率上升、教育医疗等公共产品匮乏等导致民众不满,也成为激进伊斯兰主义和恐怖势力滋生的土壤。
除了上述5个主要因素外,中东地区还存在着领土争端、难民问题、对能源(主要是石油)和水资源的争夺、部分国家争夺地区霸权、进行军备竞赛等相对次要的因素。所有这些主次因素相互交织,共同作用,导致了中东局势的长期动荡不安。在可预见的将来,只要上述因素依然存在并继续主导地区的政治、经济和社会发展,中东就难以实现真正的和平与稳定。