定西市市区供热管理办法

定西市人民政府办公室
关于印发定西市市区供热管理办法的通知
定政办发〔2012〕297号
区人民政府，市直有关部门，驻定有关单位：
《定西市市区供热管理办法》已经2012年6月8日市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二〇一二年七月二十六日
定西市市区供热管理办法
第一章 总　则
第一条 为加强城市供热管理，维护供、用热双方的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市区实际，制定本办法。
    第二条 本办法适用于定西市市区范围内的城市供热规划、建设、管理工作。
    第三条 区住房和城乡建设行政主管部门为城市供热行业主管部门，具体负责城市供热工作的规划、建设及管理。
  第四条 城市供热应当坚持统一规划、统一管理、集中供热、节约能源的原则。区住房和城乡建设局具体负责城区供热专项规划的编制，并依据规划和实际对城区供热资源进行整合利用。
  第五条 城市供热逐步推行天然气等清洁能源供热和分户计量用热。
第二章 规划建设
第六条 城市供热规划应当符合定西市城市总体规划，遵循因地制宜、合理布局、统筹规划
、分期实施的原则。
城市供热行政主管部门应当根据城市供热总体规划，对现有部分小型供热站、点进行撤并，逐步实行集中供热。
  第七条 城市供热单位需新建、改建、扩建和更新供热设施的，应当将用地范围、建筑物类别、建筑面积、热源方案及资金计划，报区城市供热行政主管部门审查，并按规定程序办理审批手续后方可开工建设。
  第八条 新建住宅的供热采暖系统均应按照分户可控计量的要求进行设计，建设单位应将建设项目的供热方案报区供热行政主管部门审查批准后方可施工。
　　第九条 供热工程竣工后，建设单位应当在工程竣工后15日内申请相关部门验收，并将验收资料报市、区城市供热行政主管部门备案。
第三章 供热单位资质管理
第十条 城市供热严格实行特许经营制度。特许经营资质标准和特许经营权的取得，按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》的有关规定执行。
  未取得供热资质和特许经营权的任何单位和个人均不得从事城市供热经营活动。
  第十一条 申请办理供热资质证书，应当提交下列资料：
  （一）城市供热单位资质申报表；
  （二）项目资产、产权关系证明书；
  （三）项目批准文件、竣工验收资料、设备配置明细表；
  （四）供热单位法定代表人职务证明，安全、技术、财务负责人职务及职称证明；
  （五）区城市供热行政主管部门认为需提交的其它材料。
  第十二条 区城市供热行政主管部门应当在收到申请材料后，及时组织人员现场勘查，并按规定的程序、时限办理资质证书。
  第十三条 单位取得供热资质证书后应按规定到相关部门办理特许经营证后方可实施供热经营活动。
  第十四条 禁止伪造、涂改、出租、借用、转让和出卖供热资质证书和特许经营证。
  第十五条 供热单位成立、合并、终止或者变更法定代表人的，应当在30日内向供热行政主管部门申请办理登记、变更、注销等相关手续。
第四章 供热用热管理
第十六条 供热单位在承接小区供热前，建设单位及物业服务企业应当提供供热管网各类材料规格表、施工图及验收资料等，并组织专业技术人员进行现场验收评估。同时应当明晰供热管网权属，界定保养和维修责任等。
　　第十七条供暖投诉 采暖期从当年11月1日开始，次年3月31日结束。城市供热行政主管部门可根据实际情况，要求供热单位提前或延长供热时间。
　　第十八条 区供热管理部门应当每年与供热单位签订供热管理合同，明确双方权利和义务。合同内容包括：供热范围、供热面积、供热户数、供热准备、供热质量、供热起止时间及时限、供热过程中中断供热或不按时供热的由供热管理部门托管、接管事宜及违约责任等。
  第十九条 供热单位应当与热用户签订供用热合同。供用热合同内容包括供用热期限、供热参数、室内温度、供热管网和设备的管理及保养维修、费用收缴标准及方式、违约责任和双方应当遵守的其他内容。
  第二十条 供热单位在扩大供热面积、增加热用户前，应当向区城市供热行政主管部门申报增容方案，经区城市供热行政主管部门审查同意。
    第二十一条 供热单位应当保证供热质量，热用户室内温度应不低于16℃。有下列情形之一的除外：
  （一）热用户擅自改动室内墙体结构和供热管道，或者对采暖设施进行不合理包装而严重影响散热的；
  （二）热用户室内供热系统设计、安装不符合国家规范，并对供热质量产生实质性影响的；
  （三）热用户自行调低供热量的。
  第二十二条 供热单位要在供热主管网与小区供热管网对接处统一安装进、回水温度测量仪，准确测量供、回水温度和流量，以便界定责任。
    第二十三条 供热单位应当对热用户室温进行不定期抽查和测量，每个区域或每栋楼每月抽查次数不少于1次，每次不少于总供热户数的5%，测量结果由热用户签字认可后报区城市供热行政主管部门。测量仪器应经法定计量检测机构检测合格，并采用符合规范的测温方式。
热用户对室温测量数据有异议的，可向区城市供热行政主管部门提出复测申请。
　　第二十四条 因停水、停电造成停暖的，供热单位应当及时通知热用户采取保暖措施，并报城市供热行政主管部门备案。
  第二十五条 因供热单位运行事故造成热用户供热设施损坏的，由供热单位负责及时修复，不得向热用户收取费用。停暖时间连续超过3日的，应退还未供暖期间的采暖费。
　　第二十六条 产权为供热单位的供热锅炉、管网等设备出现故障导致停暖的，由供热单位及时抢修，并承担费用。产权为物业服务企业或热用户的供热管网及采暖设备出现故障
导致停暖或供热质量不达标需要抢修时，供热单位应积极配合物业服务企业查清原因并予以抢修，保证正常供热，其费用由物业服务企业或热用户承担。物业小区的公共管网维修费用从维修基金中支出，尚未建立维修基金的由各用户分担。
  第二十七条 供热单位应当配合物业服务企业及热用户对室内、外供热管网进行经常性检查和维护。
  第二十八条 采暖期内供热单位在接到热用户的投诉时，应第一时间到达现场进行调查处理，并将调查处理结果报区城市供热行政主管部门。