网络天地
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网络环境下的治安问题与治理对策
郑国健
（浙江警察学院  浙江杭州  310051）危害行为
网络社会治安问题是指通过应用计算机网络来实施违法犯罪行为，具有隐蔽性的特点，在发生的时候可能不会立即引起人们的立即注意，但网络社会治安问题带来的危险是不可忽视的。网络社会治安问题通过计算机网络进行传播，向社会上散播了赌博、情等违法犯罪信息，不利于社会主义和谐社会的稳定建设。在网民数量不断增多的今天，网络社会治安问题随着网络数量的增多呈现了多样化、复杂化的发展趋势，为了保证计算机网络环境的安全，需要有关人员针对网络环境下的治安问题提出具有针对的治理对策。
一、网络环境下治安问题的主要表现形式
（一）网络侵权行为
第一，网络。网络信息交流具有匿名性的特点，因此，网络上的欺骗行为时常发生。网络环境下的行为比较有代表性的一方面是应用网络进行。一般通过吹嘘自己经济实力和以高额回报率为诱饵两种形式实现。另一方面是应用网络进行非法传销。第二，网络盗窃。网络盗窃行为盗取的不是现金等有形的物体，而是盗取电子资金这种虚拟财产。盗取电子资金主要是通过非法入侵计算机网络系统、修改电子资金账目和转移电子资金等方式实现的。盗取电信服务一般通过盗接他人通信线路、复制他人号码和未经允许使用他人账号非法上网两种形式实现的。第三，网络。网络主要表现在两个方面一种是以网络之外的事物作为的把柄，通过网络信息告知予以，另外一种是将网络信息安全作为一种的手段。
（二）网络淫秽活动的开展
第一，通过网络进行嫖娼。首先，这种行为需要借助网络来进行嫖娼，是一种广义上的不用接触人体的嫖娼形式，具体传播介质是MSN 和QQ 等聊天工具。其次，是不法人员借助计算机网络组织开展嫖娼活动，具体表现为非法人员和人员勾结，通过自己设立的非法网站发布一些人员的信息。第二，将网络淫秽物借助网络进行传播。网络淫秽物的制作比较隐蔽，具有成本低廉、方便操作的特点，具体依托媒介包括动画、图片、影像和声音等。第三，网络情表演。网络情表演主要借助于网络摄像头，表演者在镜头面前裸露自己的身体或者通过网络聊天网站传播淫秽信息。
（三）网络赌博
网络赌博主要是利用现代通信网络技术和一些金融交易手段开展的赌博活动，针对的对象主要有经济类比赛、金融证券市场、网络游戏等。网络赌博的实现不会受到时间和空间上的闲置，传播影响范围深远。
二、网络环境下治安问题特征
第一，违法活动具有隐蔽性的特点。网络违法行为一般是通过网络数据信息来表现出来的，和一般的违法行为相比具有更强的隐蔽性特点。网络环境下的违法行为都是在出现了一段之间之后才被发现。第二，非法活动实现了技术手段和高智商者的结合。网络违法活动的实现需要一定网络技术的支持，而涵盖多种知识的网络技术需要具备一定学识的人掌握。一些大规模的违法犯罪行为者都是经受过专业的训练。第三，违法犯罪手段形式多样。现阶段的违法手段主要是利用网络来传播有害的信息，并通过在线网络来传递这些违法犯罪信息。违法犯罪形式不是具体的，也没有固定的违法犯罪模式，因而有关监管部门是无法有效发现和解决这些违法犯罪行为的。第四，违法犯罪
带来的损害后果严重。现阶段网络环境下的违法犯罪行为主要是针对金融领域，常见的违法犯罪类型包括盗取、盗用和欺诈。大多数的违法犯罪损失都是在十万元以上，甚至还会达到更多的数额。
三、有效解决网络环境下治安问题的策略
（一）加强大治安管理机制建设，形成网络治安综合治理格局  网络环境下的治安管理需要涉及到很多方面的内容，是一项系统化、综合化的工作。为此，有关工作人员需要结合网络发展实际情况，有效把我网络发展的最新动态趋势，严格治理互联网违法犯罪行为。另外，有关人员还需要将网络环境下的治安问题上升到行政层面，通过相应制度的完善将网络这个“虚拟社会”的治安管理工作变得有法可依。网络环境下的治安管理工作上升到行政层面之后，需要有关政府人员带头做好相关的公安、文化、新闻宣传、通信管理等工作，明确各个部门工作分工，并设立危机预警干预机制。
（二）通过计算机系统构建完善化的网络道德规范体系 在加强网络环境治安问题制度、立法管理的同时还需要加强相应的道德手段。通过计算机系统构建网络道德安全规范体系，能够在无形中削弱网络环境下的违法犯罪行为。同时，在健全网络环境下违法犯罪制度规范的同时还需要借助计算机网络系统向网民进行宣传教育，提升社会范围内的网络道德意识，通过计算机网络操作系统构建一个良好的网络道德规范体系。首先，建立健全网络行为监督管理机制。网络行为监督管理机制的建立能够对责任主体和其网络行为之间形成有效的对应关系，实现对网络行为人身份的有迹可查，同时还要要求网络行为根据自己的真实姓名进行网络登录。其次，宣传发展良好的网络文化。借助计算机应用系统加强对网络行为人的网络教育，帮助网络行为人养成正确的网络伦理道德。
（三）完善网络执法机构队伍建设
网络环境下的监管警察需要具备以下几方面的素质：第一，良好的政治素质。警察作为国家建设发展的重要力量，要求其具有良好的政治品质，在面对网络诱惑的时候要能够抵御住不良诱惑，坚定自己的意志决心。第二，良好的专业素质。网络警察要精通计算机网络安全操作技术，具备一定的自学能力，能够根据社会形势发展变化选择合适的执法管理方式。
（四）创新网络环境下治安问题的管理打击手段
第一，公安部门要发挥自己的职能，加强对网络环境下社会发展各种不安全音速的控制，对于一些热门网站、热门论坛等需要发挥计算机系统的全面分析功能对这些可能出现治安问题的网络环境加大管理制度。第二，建立网络日常联系制度。通过计算机系统支持下的互联网数据中心建立基础数据路，实现人“人”和“网”之间的对应，实现责任到人的管理，将虚拟网络社会和现实生活之间的有效联系，从而有效约束网络行为人的用网行为。
四、结束语
综上所述，在计算机网络技术的深入发展下，计算机网络技术应用到各个科学领域中，对人们的生活生产产生了深刻的影响，但是也出现了一些治安问题，这些治安问题的出现一般是通过违法犯罪行为体现的。为了进一步发挥出计算机网络技术对人们生活的积极作用，需要有关人员通过计算机操作系统加强对网络环境下治安问题的分析，从而根据实际情况采取有效的措施治理网络安全问题。