团风古称
一、我县推进文化建设的做法及取得成绩
县委、县政府一贯高度重视文化建设工作，并于1999年提出“文化名县”建设目标。多年来，我县始终按照这一目标的要求，以科学发展观为指导，抢抓发展机遇，增强文化自觉，推进文化创新，全面提升了文化建设的各项工作，有力推动了文化大发展大繁荣。主要抓了五个方面工作：
善文化一是坚持引领，营造文化建设良好氛围。县委、县政府将文化建设列入对镇（街道）目标责任制考核，开展文化建设先进镇（街道）评比，并在全县三级干部大会上表彰。在全省率先建立由县委书记任组长的文化建设领导小组，以及学习型党组织建设、基层文化建设、企业文化建设、文化产业发展等领导小组，形成完整的组织架构，并推动形成县、镇（街道）、村（社区）三级联动的工作格局。制定出台《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于加强我县公共文化服务体系建设的实施意见》等政策意见，在全省率先落实中
县委、县政府一贯高度重视文化建设工作，并于1999年提出“文化名县”建设目标。多年来，我县始终按照这一目标的要求，以科学发展观为指导，抢抓发展机遇，增强文化自觉，推进文化创新，全面提升了文化建设的各项工作，有力推动了文化大发展大繁荣。主要抓了五个方面工作：
善文化一是坚持引领，营造文化建设良好氛围。县委、县政府将文化建设列入对镇（街道）目标责任制考核，开展文化建设先进镇（街道）评比，并在全县三级干部大会上表彰。在全省率先建立由县委书记任组长的文化建设领导小组，以及学习型党组织建设、基层文化建设、企业文化建设、文化产业发展等领导小组，形成完整的组织架构，并推动形成县、镇（街道）、村（社区）三级联动的工作格局。制定出台《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于加强我县公共文化服务体系建设的实施意见》等政策意见，在全省率先落实中
央六部委意见，出台《关于加强全县宣传文化队伍建设的实施意见》。党的十七届六中全会后，及时启动《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神、大力推进文化强县建设的实施意见》及《嘉善县基层文艺人才奖励扶持办法》、《加快文化产业园区建设的若干意见》等配套政策的制定。从2004年起，县财政每年安排300万宣传文化发展专项资金。县体育馆、体育场、国家级水上运动中心、新华书店新大楼等一批文化设施相继建成并投入使用。
二是坚持文化惠民，完善公共文化服务体系。目前已实现镇（街道）、村（社区）文化阵地全覆盖，“以县带镇——打造乡村艺术团队建设的嘉善模式”被确定为全省首批公共文化服务体系示范项目。基本建成“文化信息资源共享”、“公共图书馆总分馆体系”、“新华书店农村小连锁”。以公共电子阅览室、农家书屋、图书流通点为重点的村（社区）文化资源“三位一体”建设有序推进。于2010年顺利通过“全国文化先进县”复查验收。制定出台《嘉善县文物安全突发事件应急预案》、《嘉善县非物质文化遗产代表性传承人申报与认定办法》等文件，完成嘉善县第三次全国文物普查和部分文保单位修缮等工作，开展非物质文化遗产传承人、名录的申报工作，举办非遗展示、保护活动。认真开展文化市场日常巡查和专项整治行动，净化社会文化环境，及时受理并办结众举报及行政审批事项，坚决取缔各类
二是坚持文化惠民，完善公共文化服务体系。目前已实现镇（街道）、村（社区）文化阵地全覆盖，“以县带镇——打造乡村艺术团队建设的嘉善模式”被确定为全省首批公共文化服务体系示范项目。基本建成“文化信息资源共享”、“公共图书馆总分馆体系”、“新华书店农村小连锁”。以公共电子阅览室、农家书屋、图书流通点为重点的村（社区）文化资源“三位一体”建设有序推进。于2010年顺利通过“全国文化先进县”复查验收。制定出台《嘉善县文物安全突发事件应急预案》、《嘉善县非物质文化遗产代表性传承人申报与认定办法》等文件，完成嘉善县第三次全国文物普查和部分文保单位修缮等工作，开展非物质文化遗产传承人、名录的申报工作，举办非遗展示、保护活动。认真开展文化市场日常巡查和专项整治行动，净化社会文化环境，及时受理并办结众举报及行政审批事项，坚决取缔各类
无证摊点及违法行为。全面推进农村有线广播，基本完成 “村村通”、“村村响”工程目标任务，开设省内首个“公共应急频率”。深化“小耳朵”整治，推进数字电视整体转移工作。
三是坚持文化乐民，丰富文化活动载体。围绕国庆60周年、吴镇诞辰730周年和纪念建党90周年等主题，组织开展迎国庆•民间文艺行街、元季四家故里国画作品展、“永远跟党走”红歌会等活动。开展“十万农民种文化”活动，设计了村级农民篮球赛活动、文明老古话传承故事会、水乡渔网编织大赛、农民排舞大赛、乡村歌手大赛等活动，成功举办全县农民艺术节。整合县级机关文化资源，推出“周末大舞台”活动，做到月月有主题、周周有演出。同时还推出“周末大舞台”走进基层系列，将县级文化资源向镇（街道）延伸。组织开展“文化聚力，转型发展”企业文化建设主题实践活动，部署开展企业文化阵地建设、职工文化生活繁荣、学习型企业建设等 “六大工程”，涌现出一批典型。各镇（街道）结合地方特，举办文化节庆活动，所有镇（街道）都拥有至少1个特节庆，如姚庄镇桃花节、黄桃节，大云镇花乡艺术节、碧云葡萄节，陶庄镇民间艺术节、了凡•善文化节等。
四是坚持文化育民，提升文化产品供给力。在浙江省文明县创建过程中，提出“以善为美、与人为善、上善若水”的“善文化”理念和“勤、孝、谦、和、思”的“善文化” 精神，通过开设“善文化”专栏、举办“弘扬善文化 重塑道德心”主题实践活动，开展“明德至善”道德模范走
三是坚持文化乐民，丰富文化活动载体。围绕国庆60周年、吴镇诞辰730周年和纪念建党90周年等主题，组织开展迎国庆•民间文艺行街、元季四家故里国画作品展、“永远跟党走”红歌会等活动。开展“十万农民种文化”活动，设计了村级农民篮球赛活动、文明老古话传承故事会、水乡渔网编织大赛、农民排舞大赛、乡村歌手大赛等活动，成功举办全县农民艺术节。整合县级机关文化资源，推出“周末大舞台”活动，做到月月有主题、周周有演出。同时还推出“周末大舞台”走进基层系列，将县级文化资源向镇（街道）延伸。组织开展“文化聚力，转型发展”企业文化建设主题实践活动，部署开展企业文化阵地建设、职工文化生活繁荣、学习型企业建设等 “六大工程”，涌现出一批典型。各镇（街道）结合地方特，举办文化节庆活动，所有镇（街道）都拥有至少1个特节庆，如姚庄镇桃花节、黄桃节，大云镇花乡艺术节、碧云葡萄节，陶庄镇民间艺术节、了凡•善文化节等。
四是坚持文化育民，提升文化产品供给力。在浙江省文明县创建过程中，提出“以善为美、与人为善、上善若水”的“善文化”理念和“勤、孝、谦、和、思”的“善文化” 精神，通过开设“善文化”专栏、举办“弘扬善文化 重塑道德心”主题实践活动，开展“明德至善”道德模范走
亲等活动，倡导了“与善为邻、积善成德、择善而行”的文明道德新风。完善县、镇（街道）、村（社区）三级文艺队伍网络，出台《嘉善县业余文艺团队星级管理办法》，鼓励和扶持业余文艺团队建设，全县已建成业余文体队伍429支，文艺骨干7514人，招募县级文化志愿者427名。姚庄镇成立首家镇级文联，并与上海曲艺家协会正式建立合作关系。天凝镇洪溪村“辣妈宝贝”在中国达人秀全国总决赛上以全票顺利晋级。制定《关于支持和鼓励文艺创作的补贴与奖励办法》等政策，积极开展文学艺术“红杜鹃奖”和“新农村题材奖”评选活动，培育了一批文艺精品，涌现出《中国•嘉善田歌》、《余热》、《印》、《伏尔加纤夫》、《最后的窑工》等一批优秀作品。
五是坚持文化富民，推进文化产业发展。成立县文化产业发展领导小组，增设文化建设科（文产办）。与上海福卡智库合作开展嘉善县文化产业发展课题调研。编制《嘉善县支持文化产业发展政策摘编》等政策，设立200万元文化产业发展专项扶持资金，建立联席会议制度和文化产业发展联络员队伍。有序推进文化产业平台建设，文化创意园有13家文化创意企业入驻，发展势头良好。外出举办“嘉善县文化产业（深圳）招商交流会”。先后引进吴镇国际文化创意产业园、“翠微精舍”文化酒店、国际体育康复中心、电子信息商务园、三浦灵狐动漫等一批文化创意类项目。中国归谷文化创意园、嘉善国际木雕城、三浦灵狐
五是坚持文化富民，推进文化产业发展。成立县文化产业发展领导小组，增设文化建设科（文产办）。与上海福卡智库合作开展嘉善县文化产业发展课题调研。编制《嘉善县支持文化产业发展政策摘编》等政策，设立200万元文化产业发展专项扶持资金，建立联席会议制度和文化产业发展联络员队伍。有序推进文化产业平台建设，文化创意园有13家文化创意企业入驻，发展势头良好。外出举办“嘉善县文化产业（深圳）招商交流会”。先后引进吴镇国际文化创意产业园、“翠微精舍”文化酒店、国际体育康复中心、电子信息商务园、三浦灵狐动漫等一批文化创意类项目。中国归谷文化创意园、嘉善国际木雕城、三浦灵狐
动漫大楼已开工建设，培育扶持了浙江了凡文化创意园、西塘文化创意产业基地、斯麦乐巧克力文化园等文化产业基地。加强与上海市信息服务业协会的交流，先后考察了上海东方财富网、上海天地软件园等文化产业园区和企业，举办 “上海网络文化协会嘉善行”、“沪善企业家徒步行”等活动，签订《合作发展框架协议》。引进上海龙软集团建设嘉善国际信息科技产业园。22集电视连续剧《11公里》已进入销售阶段，并被列入第二批嘉兴市文艺精品重点扶持项目。制定《嘉善县关于“一省一网”整合发展工作实施方案》，稳步推进“一省一网”整合发展工作。
二、我县推进“文化强县”建设的总体思路
下一步，我县将立足于打造具有嘉善特的地域文化品牌，认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委十二届十次会会精神，根据县第十三次党代会、县“两会”和三干会议的总体部署，大力推进文化强县建设。一要召开县文化建设领导小组（扩大）会议，认真总结我县文化建设的成绩和不足，全面部署文化强县建设的各项工作。二要根据“文化强县”建设的总体规划，重点推进“六大工程”建设。
（一）先进文化引领工程。一是推进马克思主义大众化。继续深入推进学习型党组织建设，完善“三个中心、三所党校”、“三张简报、四个课堂”理论教育体系，继续举办党员读
二、我县推进“文化强县”建设的总体思路
下一步，我县将立足于打造具有嘉善特的地域文化品牌，认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委十二届十次会会精神，根据县第十三次党代会、县“两会”和三干会议的总体部署，大力推进文化强县建设。一要召开县文化建设领导小组（扩大）会议，认真总结我县文化建设的成绩和不足，全面部署文化强县建设的各项工作。二要根据“文化强县”建设的总体规划，重点推进“六大工程”建设。
（一）先进文化引领工程。一是推进马克思主义大众化。继续深入推进学习型党组织建设，完善“三个中心、三所党校”、“三张简报、四个课堂”理论教育体系，继续举办党员读
书周、“全民读书月”等活动；二是树立中国特社会主义共同理想。结合“激情干事创新业、创先争优作示范”主题实践活动，组织开展“解放思想、勇当示范”大讨论活动和形势政策宣传教育，进一步统一全县干部众的思想认识，坚定科学发展的理想信念；三是大力弘扬“善文化”。深入挖掘新时期“嘉善精神”的价值内涵，举办“善文化”高峰论坛、“善文化”解读、“寻访身边的凡人善事”及凡人善事巡回宣讲、“善文化•微散文”创作大赛等活动，大力弘扬“善文化”；四是持续加强公民道德建设。继续开展“我们的节日”等主题活动，实施“春泥计划”，深化众性精神文明创建，扎实开展网络文明创建活动，加强廉政文化建设，建立健全覆盖全社会的诚信体系，大力开展民族精神、时代精神的宣传教育。
（二）文化品质提升工程。一是推动文艺创作。继续开展文学艺术“红杜鹃奖”和新农村题材奖评比活动，加大对文艺创作的扶持力度，做好省、市“五个一工程”奖的组织申报工作；二是强化新闻舆论引导。组织实施《“融入上海、宣传先行”2012年行动计划》，举办“新闻沙龙•零距离访谈”活动，发挥手机报、“嘉善微博”等新兴传播媒介的作用，完善新闻发布制度和突发事件新闻报道应急管理机制，打造网络新闻发布平台；三是发展健康向上的网络文化。加强网上舆论引导，努力净化网络环境，探索“网络问政”活动新模式，完善网民留言回复办理机制，打造新闻信息发布平台，推动各领导干部与网民在线互动交流的制
（二）文化品质提升工程。一是推动文艺创作。继续开展文学艺术“红杜鹃奖”和新农村题材奖评比活动，加大对文艺创作的扶持力度，做好省、市“五个一工程”奖的组织申报工作；二是强化新闻舆论引导。组织实施《“融入上海、宣传先行”2012年行动计划》，举办“新闻沙龙•零距离访谈”活动，发挥手机报、“嘉善微博”等新兴传播媒介的作用，完善新闻发布制度和突发事件新闻报道应急管理机制，打造网络新闻发布平台；三是发展健康向上的网络文化。加强网上舆论引导，努力净化网络环境，探索“网络问政”活动新模式，完善网民留言回复办理机制，打造新闻信息发布平台，推动各领导干部与网民在线互动交流的制
度化、常态化；四是完善文化产品评价激励机制。深化党的众路线、众观点教育，深化“走转改”活动，开展“新农村、新风貌、新故事”采风活动，建立文艺创作扶持专项资金，加大奖励扶持力度。探索设立“吴镇书画艺术奖”，推动嘉善书画艺术的发展。
（三）公共文化惠民工程。一是完善公共文化阵地建设。努力实现吴镇书画院、顾锡东戏剧艺术馆、体育公园等文化设施在2012年底投入使用，完善三级公共文化设施网络，推进省级文化强镇和综合文化站建设，推进农村有线数字电视整体转换和网络“双向化”改造，推动村（社区）文化设施“三位一体”建设；二是丰富公共文化活动。采取多种措施，鼓励文化企业参与公共文化服务，举办“职工艺术节”、“社区文化节”和“农民艺术节”，推动企业文化、社区文化、村落文化蓬勃发展，深入开展全民读书活动，深化“十万农民种文化”、“周末大舞台”等文化品牌建设，努力提升公共文化设施使用率。举办田歌节、了凡善文化节等县、镇（街道）两级特节庆活动；三是创新公共文化服务机制。深入推进文化信息资源共享、农村电影放映、文化低保等文化惠民工程，探索建立“网络图书馆”、“网络博物馆”、“网络剧场”等数字文化服务平台。推进图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆等公共文化场馆的免费开放服务，探索吸引优质民间资本参与公益性文化建设（如民办博物馆、艺术馆等）；四是加强文化遗产保护。巩固提高嘉善田歌国家级文化遗产保护水平，举办
（三）公共文化惠民工程。一是完善公共文化阵地建设。努力实现吴镇书画院、顾锡东戏剧艺术馆、体育公园等文化设施在2012年底投入使用，完善三级公共文化设施网络，推进省级文化强镇和综合文化站建设，推进农村有线数字电视整体转换和网络“双向化”改造，推动村（社区）文化设施“三位一体”建设；二是丰富公共文化活动。采取多种措施，鼓励文化企业参与公共文化服务，举办“职工艺术节”、“社区文化节”和“农民艺术节”，推动企业文化、社区文化、村落文化蓬勃发展，深入开展全民读书活动，深化“十万农民种文化”、“周末大舞台”等文化品牌建设，努力提升公共文化设施使用率。举办田歌节、了凡善文化节等县、镇（街道）两级特节庆活动；三是创新公共文化服务机制。深入推进文化信息资源共享、农村电影放映、文化低保等文化惠民工程，探索建立“网络图书馆”、“网络博物馆”、“网络剧场”等数字文化服务平台。推进图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆等公共文化场馆的免费开放服务，探索吸引优质民间资本参与公益性文化建设（如民办博物馆、艺术馆等）；四是加强文化遗产保护。巩固提高嘉善田歌国家级文化遗产保护水平，举办
好嘉善田歌节。加快推进文化遗产保护、申报工作。做好非物质文化遗产传承人保护工作，推进传承基地建设，鼓励建设各类非遗陈列馆、展示馆，探索打造非遗展示街区，促进活态传承。开展优秀传统文化教育普及，开展嘉善历史文化记忆收集整理，编纂《嘉善地方文化丛书》。
（四）实施文化产业壮大工程。一是加速推进重点行业发展。围绕打造长三角“虚拟经济之都”，推进信息服务业发展，壮大新媒体产业，发展服务外包产业，培育新型信息服务产业，加快形成以文化信息业、文化旅游、文化创意等为主要内容的产业布局，推动文化产业成为我县国民经济的重要支柱性产业和经济转型升级的新引擎；二是加快文化产业集聚发展。将重大文化产业建设项目纳入全县建设总体布局，成立专门服务组，加快推进嘉善国际信息科技产业园等项目建设。加强文创企业孵化器培育，健全文化产业市场准入制度，鼓励更多社会资本进入文化领域。拓展文化产业发展多元化融资渠道，重点扶持一批特鲜明、创新能力强的文化科技企业；三是构建现代文化市场。加快发展大众文化消费市场，鼓励文化单位提供质优价廉甚至免费的文化产品，推进实体虚拟市场融合发展，加快电子商务平台建设，大力发展连锁经营、电影院线等现代流通方式，发展以网络为载体的新兴市场，发展文化产品拍卖等中介行业。
（四）实施文化产业壮大工程。一是加速推进重点行业发展。围绕打造长三角“虚拟经济之都”，推进信息服务业发展，壮大新媒体产业，发展服务外包产业，培育新型信息服务产业，加快形成以文化信息业、文化旅游、文化创意等为主要内容的产业布局，推动文化产业成为我县国民经济的重要支柱性产业和经济转型升级的新引擎；二是加快文化产业集聚发展。将重大文化产业建设项目纳入全县建设总体布局，成立专门服务组，加快推进嘉善国际信息科技产业园等项目建设。加强文创企业孵化器培育，健全文化产业市场准入制度，鼓励更多社会资本进入文化领域。拓展文化产业发展多元化融资渠道，重点扶持一批特鲜明、创新能力强的文化科技企业；三是构建现代文化市场。加快发展大众文化消费市场，鼓励文化单位提供质优价廉甚至免费的文化产品，推进实体虚拟市场融合发展，加快电子商务平台建设，大力发展连锁经营、电影院线等现代流通方式，发展以网络为载体的新兴市场，发展文化产品拍卖等中介行业。
（五）实施文化创新推动工程。一是深化文化体制改革。加快推进广播电视有线网络“一省一网”整合发展工作，探索组建文化发展集团公司；二是推进文化管理体制改革。主要是理顺政府与文化企事业单位的关系，完善国有文化企业绩效考核等管理制度。创新文化市场综合执法方式和监管模式。加大对文化事业单位的管理与扶持力度，加强文化市场管理；三是创新文化走出去模式。举办好中日韩现代美术交流展、长三角地区顾锡东越剧大赛等对外文化交流品牌，组织文化企业和文化产品参加各类文化展会，扶持对外重点文化交流活动，鼓励民间对外文化交流活动；四是加强网络阵地建设。培育县域重点网络内容生产和服务企业，打造“微嘉善”政务微博体系，加强和改进互联网宣传管理，强化对社交网络和即时通讯工具的引导和管理，加强网络管理机构和网络发言人、网评员队伍、网络志愿者队伍建设。
（六）实施文化队伍支撑工程。一是培育高端文化人才。做好省、市宣传文化系统“五个一批”人才的组织申报。拓宽人才培养渠道，创新人才培养模式，努力培育一批文化专业人才、文化技术人才、文化创意人才。落实专项经费，建立绿通道，引进一批高层次文化人才。推动和鼓励建立本土文化创意人才培养基地；二是加强基层文化人才队伍建设。切实贯彻中央六部委和省委、县委关于加强基层宣传文化队伍建设的意见，配足配强县镇
（六）实施文化队伍支撑工程。一是培育高端文化人才。做好省、市宣传文化系统“五个一批”人才的组织申报。拓宽人才培养渠道，创新人才培养模式，努力培育一批文化专业人才、文化技术人才、文化创意人才。落实专项经费，建立绿通道，引进一批高层次文化人才。推动和鼓励建立本土文化创意人才培养基地；二是加强基层文化人才队伍建设。切实贯彻中央六部委和省委、县委关于加强基层宣传文化队伍建设的意见，配足配强县镇
村三级宣传文化工作队伍。开展全县基层文化干部轮训活动。设立业余文化队伍和文艺人才奖励扶持资金，完善《嘉善县业余文艺团队星级管理办法》，建立文艺人才生活补助制度，积极培育和发展文化志愿者队伍，建立文化志愿服务网络体系，开展星级文化志愿者、星级文化志愿服务队评选活动；三是创新文化人才工作机制。完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，创新文化人才评价体系和文化人才分配制度、激励机制，组织开展县“优秀文艺工作者”评选活动。加大对文化领域领军人物、优秀人才及其成果的宣传报道力度，加强文艺工作者职业道德建设和作风建设。
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