石化和化学工业发展规划
(2022-2022 年)
石化和化学工业是国民经济的重要支柱产业， 经济总量 大，产业关联度高，与经济发展、人民生活和国防军工密切 相关， 在我国工业经济体系中占有重要地位。 改革开放以来， 我国石化和化学工业发展取得了长足进步， 基本满足了经济 社会发展和国防科技工业建设的需要。但与发达国家相比， 在技术创新、产业结构、绿发展等方面仍有一定差距。
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是 我国由石化和化学工业大国向强国迈进的关键时期。 为贯彻 落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国 创造 2025》和 《国务院关于推进国际产能和装备创造合作的 指导意见》，推动石化和化学工业由大变强，指导石化和化 学工业持续科学健康发展，特编制本规划。本规划中的石化 和化学工业是指以石油、天然气、煤炭、化学矿和生物质等 为原料进行化学加工的产业，不包括
石油和天然气开采业、 专用设备创造业。规划期为 2022-2022 年。
一、行业现状和发展环境
(一)发展成就
“十二五”时期，面对国内经济增长速度换挡期、结构 调整阵痛期、 前期刺激政策消化期三期叠加的复杂形势和世 界经济复苏艰难蜿蜒的外部环境， 我国石化和化学工业积极 应对各种风险和挑战，大力推进“转方式、调结构”，全行 业总体保持平稳较快发展，综合实力显著增强，为促进经济 社会健康发展做出了突出贡献。
1.综合实力显著增强。 “十二五”期间我国石化和化学 工业继续维持较快增长态势， 产值年均增长 9%，工业增加值 年均增长 9.4%，2022 年行业实现主营业务收入 11.8 万亿元。 我国已成为世界第一大化学品生产国，甲醇、化肥、农药、 氯碱、轮胎、无机原料等重要大宗产品产量位居世界首位。 主要产品保障能力逐步增强，乙烯、丙烯的当量自给率分别 提高到 50%和 72%，化工新材料自给率达到 63%。
2.结构调整稳步推进。 区域布局进一步改善， 建成为了 22 个千万吨级炼油、 10 个百万吨级乙烯基地， 形成为了长江三角 洲、珠江三角洲、环渤海地区三大石化产业集聚区；建成云 贵鄂磷肥、 青海和新疆钾肥等大型化工基地以及蒙西、 宁东、 陕北等现代煤化工基地。化工园区建设取得新发展，产业集 聚能力持续提升 ,已建成 32 家新型工业化示范基地。 产品结
构调整持续深化， 22 种高毒农药产量降至农药总产量的 2% 摆布，高养分含量磷复肥在磷肥中比例达到 90.8%，离子膜 法烧碱产能比例提高到 98.6%，子午线轮胎产量比重提高到 90.9%。随着新型煤化工和丙烷脱氢等技术获得突破，非石 油基乙烯和丙烯产量占比提高到 12%和 27%，有效提高了我 国石化化工产品的保障能力。
3.科技创新能力显著提升。 企业的创新主体地位进一步 增强，建成为了数百个石化化工企业技术中心。高强碳纤维、 六氟磷酸锂、反渗透膜、生物基增塑剂等一批化工新材料实 现产业化， 一些拥有特专有技术的中小型化工企业逐渐成 为化工新材料和高端专用化学品领域创新的主体。 氯碱用全 氟离子交换膜、湿法炼胶等生产技术实现突破，建成为了万吨
级煤制芳烃装置。对二甲苯和煤制烯烃等一批大型石化、煤 化工技术装备实现国产化，部份已达到国际先进水平。
4.节能减排取得成效。 在全国率先建立能效领跑者发布 制度，涌现出一批资源节约型、环境友好型化工园区和生产 企业。2022-2022 年，全行业万元产值综合能耗累计下降 20%， 重点耗能产品单位能耗目标全部完成。 行业主要污染物排放 量持续下降。 2022支柱性产业 年石化和化学工业万元产值化学需氧量
(COD)、氨氮和二氧化硫(SO )的排放强度分别为 0.43 千
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克/万元、 0.07 千克/万元和 1.79 千克/万元，较 2022 年分 别下降 47.6%、40%和 23.5%。煤化工、农药、染料等行业污
染防治水平得到了进一步提升， 磷矿石等化学矿产资源综合 利用率不断提高，重金属排放得到了有效控制。
5.两化融合逐步深化。超过 90%的规模以上生产企业应 用了过程控制系统 (PCS)，生产过程基本实现了自动化控制。 生产优化系统(APC)、生产创造执行(MES)、企业资源计划 管理系统(ERP)也已在企业中大范围应用，生产效率进一 步提高。石化、轮胎、化肥、煤化工、氯碱、氟化工等行业 率先开展智能创造试点示范。
6. 国际合作成果显著。 “十二五”时期，石化和化工行 业对外开放水平不断提高。巴斯夫、沙特基础工业公司、杜 邦等国际化工跨国公司积极拓展在华业务， 建设研发中心和 生产基地，发展高新技术产业，产品档次明显提升。国内石 化化工企业开展了一系列有影响力的跨国并购， 中国化工收 购马克西姆-阿甘公司、倍耐力公司等取得较好成效，提高 了国内行业全产业链竞争优势。 轮胎行业在天然橡胶资源丰 富的东南亚地区重点布局，投资建设多家工厂。氮肥行业已 向孟加拉、巴西、越南、新西兰等国家输出合成氨、尿素生 产技术。钾肥行业在海外 10 多个国家投资了 20 余个项目， 弥补了国内钾肥供应不足。
(二)主要问题
“十二五”期间，我国石化和化学工业经济总量和发展 质量都有较大的进步，但与发达国家相比，发展水平仍有差
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