一、就业保障
就业保障是指政府为维护就业市场稳定、促进就业创造的体系化、制度化和计划化的保障措施。保障措施主要包括：创造良好的就业环境、制定有关就业政策、建立完善的就业网络、推进职业培训和就业援助、加强政策扶持和关注重点体等。
1. 创造良好的就业环境
政府应当在创造良好的就业环境方面发挥重要的作用。为此，应当采取以下措施：
（1）加强对企业的扶持力度，扶持新兴产业的发展，引导企业合理调整产品结构，加快技术升级和创新，提高市场竞争力。
（2）建立完善的区域协调机制，为就业提供更大的空间和机会。区域协调机制应当充分考虑各个地区资源的分布和企业发展的特点，制定合理的发展计划，引导资源优先流向经济欠发达地区，并且鼓励跨地区合作和互利共赢。
（3）落实资金扶持政策，为创业者提供必要的资金支持和优惠条件，协助他们实现创业梦想并促进就业。同时，要加强对小微企业的扶持，特别是对于一些新兴企业和发展初期的企业，应当给予更多的帮助和关注。
2. 制定有关就业政策
政府应当及时制定就业政策，以适应需求的变化。就业政策主要包括市场化就业政策、促进技能型劳动力发展的就业政策、完善转岗培训制度的就业政策、倡导灵活就业的就业政策等。
其中，市场化就业政策是重点，包括保障和改善就业环境、促进劳动力流动、加强职业技能培训、支持创业等方面。政府应当根据宏观经济形势和就业市场需求，及时调整和完善市场化就业政策，切实保障就业者的基本权益。
3. 建立完善的就业网络
为了更好地为就业者和用人单位提供信息服务，政府需要建立一个完善的就业网络。就业网络应当覆盖全国各地，以劳动力资源、职业信息、市场动态等为主要内容，为就业者和
用人单位提供全方位的服务。
在建立就业网络的过程中，政府需要充分利用现代化的信息技术，提高服务效率和服务水平。同时，还需要与职业介绍所、人才市场、社会团体等机构进行合作，共同建设和管理就业网络。
4. 推进职业培训和就业援助
政府应当积极推进职业培训和就业援助工作。培训课程应当以市场需求为导向，加强对新兴产业、战略性新兴产业和高级人才的培养。
同时，援助措施应当注重对重点体的关注和扶持。比如，对于失业人员、下岗职工、农村劳动力等弱势体应当通过政策或者经济帮扶等方式提供有效援助。
5. 加强政策扶持和关注重点体
政府应当加强对重点体的关注和扶持，比如残疾人、失业人员、下岗职工、新飞人员等。政府应当通过财政资金、就业安置、社会保障、职业培训等多种手段来保障他们的基本权益，提高他们的发展能力和生活水平。
二、劳动力市场监管劳动与社会保障就业
劳动力市场监管是指对劳动力市场的各种行为和制度进行监督和管理的过程，其作用在于维护劳动力市场的稳定有序，保障劳动者的基本权益。
1. 建立健全的监管机制
政府应当建立健全的监管机制，保证工作效率、减少行政成本、提高监管水平。监管机制包括劳动力市场监管部门、相关法规、工作流程和政策措施等。
在建立监管机制的过程中，政府应当充分考虑监管机构的影响力和决策权，制定更加明确的职责和工作范围，同时采用现代化的信息技术，提高监管效率。
2. 加强对就业机构和雇主的监管
政府应当加强对就业机构和雇主的监管力度，确保就业机构和雇主的行为符合法律法规的要求。监管重点包括用工条件、工资福利、劳动保护和劳动协议等方面。
对于经常违法的就业机构和雇主，应当采取惩罚措施，并且严重违法的还应当取消其经营
资格。
3. 维护劳动者权益
政府应当在维护劳动者权益方面发挥主导作用。主要工作包括完善相应法规、加强劳动保护、维护劳动者权利、处理劳动纠纷等方面。
此外，政府还应当加强对农民工、残疾人、妇女和未成年人等弱势劳动者的关注和保护，切实提高他们的生活水平和发展机会。
4. 促进劳动力市场的平衡
政府应当通过调节市场供求关系、拓宽就业渠道、促进资源配置等手段，调整劳动力市场的结构，提高市场效率，促进就业市场的平衡和稳定。
政府的这一工作既需依靠自身的调度，更需要引导和支持市场力量的有效发挥，实现政策与市场的高度协调。
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