摘 要：在新时期的发展背景下，互联网平台的使用范围越来越广，互联网平台灵活就业体和平台企业之间往往会以一种平等主体的合作关系为主，这就使得其在保障劳动关系以及稳定就业的前提条件下，无法让其较好的适应数字经济的新业态灵活就业发展趋势。互联网平台灵活就业体所面对的社会保障困境问题会比较严峻，且其缺少社会风险应对机制的支撑，所以本文主要就互联网平台灵活就业体的社会保障困境以及制度优化路径进行探究，结合其遇到的困境，制定出更为合理的优化管控措施，切实保障就业体的自身权益，打破劳动关系束缚，创新各项管控制度，坚持以国家所制定的规划纲要为引领，参照全民社会保障目标框架，制定出意外伤害失业风险等各项应对机制，优化管控制度，提供社会保障项目。
关键词：互联网平台；灵活就业体；社会保障困境；制度；优化路径
引言：当前，我国已经进入了数字化时代发展的行列，互联网平台能够将各类业务灵活的承揽在一处，其是我国新推出的一类灵活就业方式，其会涵盖电商微商推广、外卖送餐等多项内容，并且其也转变成为了新业态服务领域吸纳就业的重要方式。互联网平台灵活就
业，能够给当前大部分社会体化解就业的困难，维持国民生计，但是这部分人的高职业风险和社会保障不充分的问题会比较严峻，需要实时的化解就业体社会保障遇到的困境，完善新就业形态劳动用工的内容，创新社会保障制度设计，从而实现高质量的就业目标。
1互联网平台灵活就业体的社会保障困境
1.1社会保障不充分现状
通过调查分析能够得知，当前我国就业平台就业缺乏社会保障，一些安全保障的问题会比较险峻，并没有平台运营企业能够给平台从业者缴纳社会保险，并且以外卖骑手为代表的互联网平台灵活就业者所面临的意外伤害风险问题会比较严重。以“活水计划”项目为例来分，析城市服务业灵活就业人员社会保障参与度会比较低，同时其工作人员所知晓的社会保险险种的认知较为浅显，其参与社会保险进行对比，会更为愿意得到当期的现金收入。产生该问题的主要原因就是服务平台下灵活就业人员年纪会比较小，且其部分人员受到的教育水平会比较低，并且通过和快递小哥以及外卖骑手等体的访谈以及观察中能够得知，其流动性会比较大，会频繁地更换工作平台，这是当前互联网平台灵活就业者当中尤
为关键的一类特征。
1.2与正规就业关联的社会保险不适应现状
现代社会保障始终是工业化形成以及发展的产物，推行社会保障的目的就在于应对社会产业工人由于年老、事业等因素影响而中断收入的风险隐患，我国创建社会保障制度就是为了能够给国企改革发展保驾护航，促进我国社会经济的转型，让多数所有制企业可以更好的发展，构成社会化风险分担制度。在基础社会保险机制之外，正规部门就业的城镇员工通常会应用职工大病保险等进行补充，职工保险四险一金会完全依靠签订劳动合同或者确定劳动关系，其他风险并没有放置到保障的范围当中并且对于收入水平不高的灵活就业体来说，其一般会选择缴纳水平比较低且存在政府补贴的城乡居民社会保障制度，后者的保障水平会比较低，就法律关系的立场上来分析，互联网平台灵活就业体和传统的灵活就业者不同，所以其并不能较好的适应数字经济化的发展，部分灵活就业体会缺少年老与疾病风险的保障平台，不会给其缴纳工伤以及失业保险，整体保障等水平会比较低。
1.3城乡分割的户籍壁垒限制
以社会保险为中心构建的社会保障体系能够较好的应对社会化风险，但是其会被打上城乡分割的烙印，就户籍身份的立场上来分析，有参保户籍限制发达区域通常是城市服务业态比较多元化、经济较为昌盛的区域，灵活就业体若没有落户资格且户籍为农业户籍，能参与户籍地的居民保险待遇水平和职工保险进行对比会比较低，只有对基础医疗保险制度来分析，结合跨省异地就业的规范标准，门诊费用暂时无法在全国范围内直接结算，同时住院费用直接结算政策，结合就业地的目录以及参保的报销比例，其会让外出务工的平台灵活就业体看病就医便捷性以及可负担性变差。
2互联网平台灵活就业体的社会保障制度优化路径
2.1创新意外伤害、失业风险应对机制
目前，我国互联网平台灵活就业体并不会具备失业保险及工伤保险，同时还会缺少意外伤害和失业风险的应对制度，在于大部分平台型企业会给平台体意外伤害，其覆盖的范围以及保障的范围远远不如工伤保险，所以需要分析各个地区的实际状况，创建继续预订单扣费的个人平台型企业，工伤保险模式以及个人家平台型企业的商业保险模式进行补充，创新各类保障方式，注重社会救助以及就业培训等一系列的工作，对其政策内容进行
补充和衔接。
2.2促进医疗服务公平、可及
全民覆盖对于医疗服务的平等性是健康价值公平性的取向，同时也是我国创建高质量医疗保险制度的核心要求，互联网平台灵活就业体以我国基础医疗保障机制全覆盖的背景下，并不会存在参照参保障碍，但是职业工医保以及城乡居民医保制度在选择方面会受阻。在筹资水平差异等影响下，职工医保的保障水平会明显的超过居民保障，企业对于医保关系和就医地分离灵活的就业体来说影响会比较大，所以应当尽快取消户籍的限制，推行就业地参保，让其灵活就业体的流动性特征变得更加的明显，大力推进我国新型城镇化的发展进程。除此之外，职工医保制度的运行会时涵盖灵活就业的情景，其会以个人身份参保缴费制度创建平台，其服务设计方面，便捷性优势会比较强，并且跨制度的待遇衔接需要也会比较高。
2.3优化养老保险的权益公平性机制设计
互联网平台灵活就业的流动性会比较强，同时其会具备工作频繁变动的特征，这就使得这
些体在日后发展时期会遇到一些涉及到跨制度转移接续以及由其带来的权益损失性问题。退休时期的养老保险待遇以及工作时期的缴费基数和缴费年限相关联，城乡居民基本养老保险制度本质上更接近普惠式养老金，相对于个人缴费，政府补贴占较大份额。需要结合我国养老保险全国统筹的改革趋势，既要优化养老保险权益核算办法，避免平台灵活就业者因工作频繁变动导致的权益损失，又要在收入多元化背景下合理拓宽缴费基数范围，促进权利义务的公平性与制度的可持续性。“拆包式”分步提供社会保障各项目对于互联网平台灵活就业体需求较高的医疗保险和工伤保险应实行优先保障，这样才能在一定程度上减轻新业态下灵活就业体和平台企业的当期缴费压力。关于养老和医疗两大民生保障的内容，就业关联的职工保险和非就业关联的居民保险两张“网”已能兜住全体公民。
3结语：
综上所述，我国需要及时的解决互联网平台灵活就业体社会风险应对机制缺失以及社会保障不够充裕等方面的困境问题，创新失业风险以及意外伤害应对制度，让其医疗服务的范围变得更广，保障养老保险权益的公平性，并结合就业体的负担能力，推行坚持分类分步的原则，实行拆包形式的社会保障项目。
参考文献：
[1]李珍.迈向高质量全民统一覆盖的医疗保险制度[J].中国卫生政策研究.2020(01).
劳动与社会保障就业[2]孙萍.“算法逻辑”下的数字劳动：一项对平台经济下外卖送餐员的研究[J].思想战线.2019(06).
[3]王全兴,刘琦.我国新经济下灵活用工的特点、挑战和法律规制[J].法学评论.2019(04).
[4]李坤刚.“互联网+”背景下灵活就业者的工伤保险问题研究[J].法学评论.2019(03).
[5]席恒.新时代、新社保与新政策——党的十九大之后中国社会保障事业的发展趋势[J].内蒙古社会科学(汉文版).2019(01).
发布评论