第二十一章社会主义市场经济中的政府职能和宏观调控
一、名词解释
1、宏观调控P405
②宏观调控的根本要求是，使宏观经济活动通过市场中介和微观经济活动有机的结合起来，保持总供求的根本平衡，顺利实现经济开展的战略目标。
2、财政政策〔在本章未到相应内容，可根据“资本主义国家干预〞相关内容进行论述〕
①是指政府在一定时期内，为了实现社会经济持续稳定开展，通过变动财政收入和支出，以影响宏观经济活动水平的政策。它由财政收入政策和财政支出政策组成；
②根据财政政策对总供应和总需求调节的作用和方向可将其划分为：扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策和平衡性财政政策；
③财政政策手段主要有：国家预算、国家税收、国家信用、财政补贴等。
宏观调控的手段包括3、货币政策〔在本章未到相应内容，可根据“资本主义国家干预〞相关内容进行论述〕
①是指中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定的通过综合运用各种货币手段，来调节货币供应和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和；
②货币政策可以分为三种类型：扩张的货币政策、紧缩的货币政策和平衡的货币政策；
③货币政策的具体手段有：公开市场业务、再贴现率、存款准备金率、利率手段等。
4、收入分配政策P414
①是对国民收入初次分配和再分配进行调节的政策，是政府根据既定的目标而制定的个人收入总量及结构的变动方向，以及政府调节个人收入分配的根本方针和原那么，它包括国民收入分配总量政策、国民收入分配结构政策和个人收入分配政策等。
②社会主义经济中实施收入分配政策的目的是：促进国民经济的总量平衡，防止通货膨胀或通货紧缩；促进分配的公平和效率，防止收入分配差距过大；调动劳动者积极性，促进经济开展，提高人民生活水平。
③收入分配政策是通过工资、财政预算、税收等手段实施的。
二、简答题
1、简述社会主义国家宏观调控的模式、目标与手段。〔等于3道题！〕
1〕宏观调控的模式P409
主要有两种：高度集中型的指令性方案经济模式、以间接调控为主的市场经济模式。
前者的根本特征和对社会主义经济开展造成的危害，不再赘述〔在本书前面有关章节已做出相关论述〕。
后者的特征有：
①整个宏观调控是在市场调节的根底上进行的；
②方案的形式和作用的范围发生了重大的变化；
③对企业的调控方式以间接调控为主；
④调控手段由行政的、经济的、法律的手段相结合，逐步转向以经济、法律手段为主，行政手段仅仅作为辅助手段。
2〕宏观调控的目标P410
①促进经济增长
促进经济增长，是指保持合理的增长速度。
从我国的实际情况看，一方面要紧紧抓住有利时机加快开展，有条件开展快的就尽量快一些；另一方面又要搞好综合平衡，重视比例协调，讲求效益，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济开展的路子。
②增加就业
增加就业，是指尽可能消除非自愿失业，使每个有劳动能力并愿意工作的劳动者都能有平等的就业时机。要通过大力开展经济，提供更多的就业岗位，开展多种就业方式，千方百计扩大就业。
③物价稳定
物价稳定，是指保持物价总水平根本稳定，即将物价变动保持在经济顺畅运行所允许而居民又能承受的范围内。这是国民经济持续健康开展的必要条件。物价总水平稳定的主要标志是：零售商品物价总指数上升的幅度应低于银行存款利率，职工生活费用指数上升的幅度应低于职工平均工资的增长幅度。
④保持国际收支平衡
保持国际收支平衡，主要指资本流入、流出的平衡和进出口的平衡。在开放经济条件下，国际收支平衡对于社会总供求的平衡具有重要影响。应结合国内社会总需求和总供应的状况，调控好国际收支的规模和结构，以保持国内总需求和国际收支的综合平衡。
3〕宏观调控的手段P412
①经济政策
是由政府制定的用于调整各种经济主体利益关系和指导、影响经济活动的准那么和规那么。它是宏观调控的重要手段。最主要的经济政策有：财政政策、货币政策、汇率政策、收入分配政策等。在社会主义市场经济条件下，应结合不同时期国民经济运行的不同态势科学而灵活地运用这些政策。
②经济方案
社会主义市场经济开展离不开经济方案的指导，经济方案因而成为必要的宏观调控手段，。在社会主义市场经济体制中，经济方案主要是指建立在尊重市场经济规律根底上的指导性方案，是表达宏观管理目标、任务、各项宏观平衡和各种根本比例关系，并由相应的指标体系和政策措施所组成的方案。这样的方案是建立在发挥市场调节作用的根底上，并以指导性方案和中长期方案为主。
③法律手段和行政手段
法律手段主要指在社会经济活动中，一方面，国家通过经济立法，制定各种必要的经济法规，规定企业行为的根本准那么和政府行为的标准，调整各方面的经济关系，保证各种经济政策、经济措施、经济合同等的贯彻执行，以保证社会生产和流通的有序进行；另一方面，政府还可通过经济司法，制止和纠正经济开展过程中的消极现象，打击和惩罚各种经济犯罪活动。
行政手段主要指依靠行政机构采用强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务或某些具体限制等行政方式调控经济的运行。在一定时期内这种手段有它存在的必要性，但也容易产生消极影响，必须谨慎使用。
2、结合我国体制转轨期的实际，分析如何综合运用金融手段和财政手段来促进国民经济的总量平衡和结构优化。P413
1〕我国体制转轨时期的实际情况：
①从总供求看，上世纪90年代前半期，总需求大于总供应；90年代后半期，总需求小于总供应。
②从结构看，失衡问题突出。
2〕政府针对以上情况采取的财政、货币手段的分析：
①财政手段，90年代前半期，适度从紧的财政政策；98年起采取了积极的财政政策。
②货币政策，97年前需求过旺，采取了适度从紧的货币政策；97年后需求缺乏，采取了稳健货币政策。
3、社会主义市场经济条件下的政府职能有哪些？P404
4、如何深化金融体制改革和财政体制改革？P418
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