农业工程技术·综合版  2020年11月刊17
产 业 发 展
DOI:10.16815/jki.11-5436/s.2020.32.009
作者简介：陈宇（1988-），女，内蒙古巴彦淖尔，助理研究员，主要从事加工番茄选育。
通信作者：马捷（1976-），男，内蒙古巴彦淖尔，研究员，主要从事园艺作物栽培研究。
内蒙古巴彦淖尔市番茄产业现状、问题与发展建议
陈  宇，徐广祥，高  强，刘建国，王景平，马  捷*
（巴彦淖尔市农牧业科学研究院，内蒙古 巴彦淖尔  015000）
摘要：番茄营养丰富，除鲜食外，还可以加工成去皮番茄、番茄酱、番茄红素和番茄汁等产品。通过调查研究巴彦淖尔市番茄产业发展现状发现，当前番茄产业种植过程中存在使用品种少、劳动强度大、抗风险力弱、成熟集中和加工受限等问题，该文提出加强基地建设、行业自律，提高科技含量，转变经营模式等发展建议，为今后番茄产业的健康发展提供借鉴参考。
关键词：番茄；产业发展；加工；基地建设；品种；经验模式陈 宇，徐广祥，高 强，等. 内蒙古巴彦淖尔市番茄产业现状、问题与发展建议[J]. 农业工程技术，2020，40(32):17～18.
巴彦淖尔市位于内蒙古西部地区，具有太阳幅射强、光照时间长，昼夜温差大、降雨量少、空气干燥等气候特点，特别适合番茄生长，生产的番茄红素及可溶性固形物含量高、霉菌少。近年来，新疆大型番茄加工企业转移，推动了巴彦淖尔市番茄产业的发展，番茄产业已成为种植加工转型的新兴优势产业。
一、巴彦淖尔市番茄产业现状
1、加工生产情况
目前，该市已形成全球最密集的番茄生产加工企业区，已备案的番茄制品出口企业有13家，年均出口量近7万吨，远销6大洲的20多个国家和地区。
2019年全市种植番茄面积达20.29万亩，同比增长7.03%，总产量约98.42万吨。开机生产番茄制品规模以上企业23家，收购原料98万余吨，收购价400～450元/吨。总体来看，2019年全市番茄种植面积较往年略有增长，番茄加工企业数量增加，已形成稳定的供销产业链，番茄产业发展稳中有进。2、基地建设情况
为把番茄产业做大做强，2018年政府下发了 《关于加强番茄基地建设的决定》，并对200亩以上的育苗移栽连片种植区  每亩补贴20元。基地全部实行订单种植，执行最低保护价制度，并为订单农户赊销农资，确保农企双方受益。涉农部门通过科技培训、绿无公害标准化科技园区建设等措施，推广了番茄温室育苗移栽、开沟起垄上架等新技术。3、种植收益情况
随番茄种植规模扩大，番茄在农民收入中的比重逐年增加。按每亩平均产量5.2吨、每吨平均售价250元计算，番茄种植户收入可达1300元/亩以上，减去成本400元/亩，纯收益约为900元/亩。采用育苗移栽、开沟起垄种植的农户收益在1500元/亩以上。仅番茄一项，全市22万农民人均增收520元以上，效益可观。
二、番茄产业存在的问题
巴彦淖尔市番茄产业经过几年发展，已初步形成“公司+基地+农户”的运行模式，但在发展中还存在很多问题，需要政府和企业共同配合，以保持良好的发展势头。1、使用品种少，搭配不理想
番茄种植每年引进的品种在30个以上，但生产中使用的品种不超过5个，不能满足不同地域的种植需求以及不同加工用途的要求。原料成熟期相对集中，早、晚熟原料短缺，造成企业产能和原料供应不匹配，影响企业与农民的经济效益[1]。2、劳动强度大，抗风险力弱
番茄人工采收费时费力，一家一户种植面积小，不能形成大面积连片种植，生产成本高。同时由于番茄成熟期恰逢雨季，烂果、霉变等情况时有发生，造成减产。3、成熟集中，加工受限
企业种植安排不合理及农民种植的盲目性，容易造成番茄集中成熟，农民排队等待交售的时间过长，导致果实过度成熟腐烂，产生霉菌和污染，影响原料品质。全市番茄加工企业众多，布局密集，企业之间跨地域抬价收料，造成收购市场混乱，种植户与加工企业之间的利益联结十分薄弱。
三、加快番茄产业发展的对策和建议
加快推进番茄产业发展，要以提高番茄产业质量为重点，协调各方力量，分工协作，形成合力，抓好生产、收购、加工等各个环节。
1、加强基地建设，提高原料质量
原料基地建设直接关系企业的生产效益与整个产业发展的成效。企业应与当地政府和农技部门合作，围绕原料基地建设开展工作，为企业的产业升级寻发展方向和依托。一是要提高番茄产业的市场化程度，引导基地农户和龙头企业面向市场；二是要推广无公害生产技术，促进番茄种植丰产丰收；三是要加大新品种的引进、培育和筛选力度，解决品种老化和退化问题；四是要严格执行耕作、灌水、病虫害防治、轮作倒茬等制度，减少土壤中的病源菌数量；五是要加大开沟起垄栽培技术的推广力度，解决灌水及降雨烂果等问题[2]。2、加强行业自律，规范收购市场
企业之间要达成协议，规范原料收购市场，完善原料定价、收购办法，避免出现抬价降质、压级降价的问题。为解决企业与农民间因原料供需引起的利益矛盾，需改变由企业定价为主的做法，建议由政府、企业、协会推选代表，根据市场行情，在种植
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产 业 发 展持“民办、民管、民受益”。规范番茄产业协会运作，使番茄产业的生产经营模式由“公司＋基地＋农户”向“公司＋协会＋农户”转变[3]。企业要改变订单方式，将与农户签约改为与协会签约，使协会成为企农之间的桥梁，在信息咨询、种植指导、价格协调、产品交售、调解纠纷、结算兑现等方面发挥实际作用。参考文献
[1] 王勃颖，宗义湘，董 鑫. 河北省番茄产业发展现状及问题分析[J]. 中国蔬菜，2020(7):7-12.
[2] 霍建勇. 中国番茄产业现状及安全防范[J]. 蔬菜，2016(6):1-4.
[3] 郝 冬，张晓虹，许俊峰. 巴彦淖尔市番茄产业分析[J]. 内蒙古农业科技，2010(5) :12-14.
季前发布产品收购指导价，加工季公布最低收购市价。由协会作为第三方对原料的交售进行监督，杜绝掺假和压级、压价问题，维护企业与农户双方的利益。3、提高科技含量，优化生产布局
加工企业要提高产品研发能力，加强后备技术力量，开发新型番茄加工产品，延伸番茄生产加工链，提高出口附加值和科技含量，改变目前基本以大包装番茄酱为主、低价格销售的被动局面，进一步开发分装、小包装、高价位的适销产品，走市场、品种多元化道路。优化布局，为番茄产业健康发展创造条件。建议市政府组织农业农村主管部门对全市番茄生产区域进行规划布局，关键是稳定面积、主攻单产、提高品质。4、转变经营模式，发挥协会作用
按照“引导不主导、指导不干涉、服务不包办”的原则，坚
3、财务制度不健全、执行不到位
金安易系统固定资产台账过于简单，只笼统登记“办公设备”“其他固定资产”，未按照固定资产名称登记明细，造成固定资产存量、增减变动登记困难，家底不明，且固定资产没有计提折旧。相关工程建设档案整理、分类归集装订成册归档不规范；资金使用比较随意，各种非生产性开支比重较大。4、村年度财务计划编制不准确
没有按照《福建省村集体财务管理条例》的要求，严肃认真编制村年度财务计划，计划过于粗糙、简单，与实际情况差距较大，无法起到预算控制的作用。
三、村集体财务审计工作改进建议
1、规范现金使用
按照《现金管理暂行条例》规定的限额和使用范围使用现金。鼓励采用“一卡通”制度，将村干部工资报酬、赔青款等快速转入个人账户中，既规避了使用大额现金形成的诸多风险，又能做到有据可查。
2、提高财务人员业务水平
首先，加强对村财务负责人的培训和教育。村财务负责人是执行村各项财务制度的责任人，提高其财经纪律意识，有助于把好财务收支审批第一关[4]。其次，加强对代理会计的业务培训和指导，使其掌握各项财务制度，不断充实和更新财务管理知识，明确科目使用范围，提高财务管理水平和财务核算的准确性，进一步规范财经行为和财务核算。最后，转变“理理账”“报报账”的态度，代理会计要准确掌握和了解村经济业务的实质内容，避免多科目核算。3、完善财务内部控制制度
制定固定资产管理办法，每年度做1次固定资产盘点，对固定资产存量、增减变动进行登记，并贴标管理，按规定计提折旧。加强经济合同、债权债务、工程项目及档案归档等的管理，不断完善财务审批程序、监督程序、报账程序、公开程序。4、准确编制年度财务计划
村集体在年初应按照“统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地”的原则编制当年年度财务计划，要参照村集体近3年的
收支决算情况，根据当地政府规划、产业结构调整、村里需办的实事等进行资金预算，并预留不可预见费用，尽量做到计划与实际情况相符，并严格按计划执行，以提高计划的科学性、合理性、可操作性，真正发挥计划的预算控制作用。
四、村集体审计工作措施番茄的种植方法
1、建立审计长效管理机制
建立“三年一轮审”制度，对村集体的日常收支、集体土地征用补偿、涉农财政资金和村级经济组织、农村集体资产和财务管理情况进行全面审计，根据农村经济发展需要，逐渐加大审计力度，拓宽审计范围。2、审监结合，巩固审计成果
农村财务审计工作能够帮助农业农村相关部门随时掌握村集体的财务状况，提高了农村财务的透明度，对农村财务管理监督工作十分有利。要充分利用财务审计的特点，将财务审计与财务监督相结合[5]，进一步巩固财务审计成果，规范农村财务管理流程，进而提升农村财务管理水平。
五、结语
通过对村集体财务审计，能及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进村干部依法、依规地执行政策和管理财务。通过对村集体财务审计，可以对村集体资金的
使用提出合理化建议，将有限的财务资金用在“刀刃”上，有利于农村集体资金合理、有效使用，促进农村财务健康有序发展。参考文献
[1] 谢 平. 村干部任期和离任经济责任审计方法[Z]. 2018(2).[2] 陈小龙. 浅谈财务审计方法[EB/OL]. 微审计，2017(7).[3] 石理相，高爱华. 开展农村专项审计，维护农民合法权益[J]. 农业经济，2002(5):47.
[4] 卢延颖. 村级财务审计发现的问题及整改措施[J]. 农业科技与装备，2019(2):86-87.
[5] 蒋洪昌. 进一步做好农村审计工作的具体措施[J]. 农业与技术，2016(2):159.
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