河南省人民政府办公厅关于进一步扩大消费的若干意见
文章属性
∙【制定机关】河南省人民政府办公厅
∙【公布日期】2021.05.09
∙【字 号】豫政办〔2021〕21号
∙【施行日期】2021.05.09
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
河南省人民政府办公厅关于进一步扩大消费的若干意见
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
为进一步释放消费潜力，促进消费升级，更好满足人民日益增长的美好生活需要，经省政府同意，现结合我省实际，提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、强力推进特文旅消费
（一）实施“大景区”提升计划，研究出台支持民宿发展意见，打造文化特突出的民宿集。（省文化和旅游厅、财政厅、发展改革委、住房城乡建设厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（二）打造融自然、文化、红资源等为一体的“华夏文明主根”“国家历史主脉”“治黄史诗”等文化遗产旅游精品线路。以休闲化、小团化、精品化为重点，增加中高端定制文旅产品。推出“高铁+旅游”“酒店+景区”等组合型旅游产品。（省文化和旅游厅、交通运输厅、自然资源厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（三）大力发展本地游、周边游、城市游、乡村游、夜间游。充分利用古城古街、商圈老店、文化艺术场馆等特优势，开发设计城市游线路。充分利用古镇古村、文化遗址、传统村落等，结合农业生产、农村生活特点，开发农村旅游资源，推动农商文旅消费集聚发展。（省文化和旅游厅、商务厅、发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（四）完善景区周边旅游服务配套设施，发展高品质酒店、乡村客栈、精品民宿等多种住宿业态，优化公厕、停车场、垃圾处理站等公共设施布局。（省文化和旅游厅、住房城乡建设厅、自然资源厅、发展改革委等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（五）建立区域旅游合作机制，推动与相邻区域、省份协同互补发展，开展“资源共享、特互补、游客互换”行动。（省文化和旅游厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
二、加强城区消费高地建设
（一）按照城市功能特点，围绕居民生活需要，发挥城区消费辐射、引领、带动作用，提供多元化、高品质消费品供给。积极发展住房租赁市场，促进住房消费健康发展。推动养老、托育、家政等服务标准化、品牌化发展，大力增加服务供给。支持郑州、洛阳市建设国际消费中心城市，开封、安阳、南阳、商丘等市建设区域消费中心城市，培育一批具有较强代表性的新型消费示范城市，打造消费区域增长极。到2022年，建设20个省内特消费中心。（省商务厅、发展改革委、文化和旅游厅、住房城乡建设厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（二）推动商贸品牌示范带动，继续培育和认定一批品牌消费集聚区、步行（商业）街改造提升试点，推动多业态消费集聚发展。实施便利店品牌化、连锁化培育工程，新建和改造一批品牌连锁便利店、菜市场等商业设施。（省商务厅、发展改革委、财政厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（三）着力发展“夜经济”，打造郑州“夜商都”、洛阳“古都夜八点”、开封“大宋皇城·美食之都”等地方夜消费品牌升级版。允许市场经营主体在规范有序的条件下，采取“店铺外摆”“露天市场”等方式进行销售。（省发展改革委、商务厅、文化和旅游厅、住房城乡建设厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（四）各地对做大消费规模的大型商贸企业、获评“绿商场”称号的商场可给予奖励。（省商务厅、发展改革委等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
三、挖掘农村消费潜力
（一）建设特农产品优势区和绿食品生产加工集聚区，建设一批农产品商品化处理设施，打造地方知名特农产品品牌，丰富农产品供给。（省农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（二）支持新建和改造农产品交易市场，举办助农直播等展销活动，引导农村传统庙会、集市活动规范进行，扩大农产品销售渠道。（省农业农村厅、商务厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（三）健全农产品流通网络，实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善县、乡、村三级物流配送体系，推动县级物流配送中心和到村物流站点建设。（省农业农村厅、商务厅、
交通运输厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）豫菜
四、提振大宗商品消费
（一）支持各地出台促进汽车消费政策，落实全面取消二手车限迁政策，按照规定对二手车经销企业减按销售额的0.5%征收增值税。（省商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、公安厅、财政厅、税务局等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（二）促进家电家具更新消费，支持各地出台家电家具消费、智能手机以旧换新、家电下乡等补贴政策，提高淘汰旧家电家具并购买“绿”智能家电、环保家具的补贴标准，鼓励生产销售企业及电商平台等开展以旧换新、优惠让利活动，推进废旧家电回收处理体系建设试点工作。（省工业和信息化厅、生态环境厅、发展改革委、商务厅、财政厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（三）支持各地与辖区内商贸综合体等家电经销企业合作，结合节假日等消费节点，联合
家具家居、装修装饰企业开展优惠活动。（省商务厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
五、促进新型消费发展
（一）鼓励实体零售企业数字化改造和转型升级，拓展“线上销售、线下体验、无接触配送”全渠道营销，发展“云逛街”“宅消费”模式。（省商务厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、邮政管理局等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（二）积极发展“直播经济”“网红经济”“宅经济”，培育和完善直播产业链，打造线上多平台流量矩阵，举办直播电商节等活动，实现“万物皆可直播”。（省商务厅、农业农村厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（三）鼓励各地联合平台企业开展“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”“网上家政”“网上商场”“网上培训”等新业态新模式，开展免费培训、经营指导。（省商务厅、人力资源社会保障厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（四）鼓励支持县（市）开展电商进农村综合示范县创建，扩大电商进农村综合示范覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。（省商务厅、农业农村厅、财政厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
六、加强政策措施引导
（一）突出抓好劳动节、端午节、国庆节及寒暑假等消费节点，开展专项促消费行动。各地要联合支付宝、、银联、美团、携程等线上平台和电商平台分批错峰发放吃住游购娱等消费券，对消费券商家优惠让利部分可给予一定比例的补助，实现商家让利、百姓得利、企业获利。（省商务厅、文化和旅游厅、发展改革委等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（二）加快豫菜品质提升，培育信阳菜等地方特餐饮消费品牌。鼓励老字号企业拓展市场，各地对获得“中华老字号”“河南老字号”称号的企业可给予奖励。（省商务厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
（三）对企业到辖区外参展的，各地可按照类别给予适当的展位费、展品运输费和公共布
展费补助。企业利用当地政府管理的公共场地举办展会的，当地政府应优先保障场地并减免使用费。（省商务厅等部门和各省辖市政府、济源示范区管委会、各省直管县〔市〕政府按职责分工负责）
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