第43卷第5期2021年5月
宜春学院学报
Journal of Yichun University
Vol.43*No.5
May.2021
刘江毅
（宜春职业技术学院，江西宜春336000）
摘要：最近发布的《教育部江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革发展提质创优的意见》，推动了省部共建国家职业教育创新发展高地工作。面对未来五年、十年甚至更长时间，宜春市该如何规划职业教育高质量发展战略迫在眉睫。文章基于宜春市职业教育发展的现状，针对存在的突出问题，从优化资源布局，打造宜春职教特晶牌；加强协同合作，探索多元化办学模式；按需进行规划，科学合理设置专业集；深化职教改革，不断提高教育教学质量等多方面提出高质量发展宜春职业教育的构想。
关键词：部省共建；职业教育；高质量发展
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1671-380X（2021）05-0104-04
Conception of High Quality Development of Yichun Vocational Education
under the Background of Ministry and Province Co-construction
LIU Jiang-yi
(Yichun Vocational Technical College*Yichun336000,China)
Abstract:Proposals of thr Ministry of Education and Jiangxt Provincial Peoplr's Government on Promoting Comprehensive Reform and Development of Vocational Education to Improve Quality and Create Excellence in the Whole Pryince,was recentiy issued,which promoted the provinciai and ministeriai efforts to jointly builO a highland of nationai vecationai education innovation and development.Facing the next Ove yeeio,ten yeeio or even lon-geo,how to plan the high quality deelopment stoteey of vocationai education in Yichun is imminent.The paper is based on the city vocationai education development pmt situation,and tables some pooposais It put forward foo the outstanding problems,such as optimize the distribution of resources and create a distinctiye brand of
vocationaO education t Yichun,strengthen cooperation and explore diversified school-mnning modes,plan accerding It the needs and set up scientificalOy professionaO clustes,deepen the reforni ot vocationaO education and censtantly irn-prove the quality of education and teaching.
Key worUt:ministre a nd provina ce-constmction；vecationai education；high quality deelopment
近年来，国家关于职业教育改革的方案逐项出台。特别是2020年8月24日，教育部、江西省共建国家职业教育创新发展高地启动大会通过了（教育部江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革发展提质创优的意见》（以下简称《意见》），这将推动江西省职业教育发展迈向新的征程，引导各地区职业教育立足区域特点，以体制机制改革为主要驱动力，全面提升各地区职业教育办学水平。
作为为宜春市经济社会发展提供应用型复合人才服务的职业院校，如何设计未来五年、十年甚至更长时间的发展战略，建成具有地方特的职业教育新高地成为宜春市职业教育发展亟待解决的问题。省部共建对于宜春市来说不仅是重大挑战，更是难得机遇，要目光宏远、科学预判、超前设计，充分发挥本地优势，创新职业教育体制机制，成势积势以求必成。
收稿日期：2021-03-01
作者简介：刘江毅（1970—），女，湖南韶山人，宜春职业技术学院教授，硕士，研究方向为教育学、管理学。-104-
第5期刘江毅：部省共建背景下宜春市职业教育高质量发展构想第43卷
一、宜春市职业教育发展现状
宜春市的职业教育发展从20世纪初开始摸索前行，逐渐迈向稳步发展阶段，职业教育在不断升温，也积累了一些经验。2003年，市本级所有中专院校合并为宜春职业技术学院。2015年开始对中等职业教育资源进行优化整合，通过撤销、合并、划转、建设等措施，2019年基本完成中等职业教育资源整合工作，25所职业高中整合成12所有招生资格的中职学校。
目前，宜春市共有职业学校26所，其中高等职业教育学校4所（市直学校2所、省直属公办学校1所、省直属民办学校1所，均为大专层次），中等职业教育学校22所（含普通中等专业学校7所，成人中等专业学校10所，职业高中5所）。各县通过撤销、整合等方式，逐步落实中职学校“一县一校”政策。有国家改革发展示范中职学校1所，国家重点中职学校3所，省级达标中职学校10所高职学校在校学生4万余人，教职工1900余人。中职学校在校学生3.1万余人，教职工1300余人。
二、宜春市职业教育发展面临的问题与分析
近年来，宜春市在职业教育方面虽然取得了一定的成绩，但是与新形势下现代化职业教育建设形势相比，仍有不小的差距。
（一）办学规模和质量有待提高
2019年宜春市中职学校、高职学校在校生7万余人，普通高中在校生达12万人，职业学校在校生远低于普通高中在校生，且中职在校生规模上千人的学校仅8所，与国家要求的“中职学校与普通高中办学水平和办学规模大体相当”的要求还存在较大差距。
2019年底，在影响力相当于高等教育“双一流”计划的高职教育“双高”计划遴选中，江西1所高职院校入选高水平高职学校建设单位，5所高职院校入选高水平专业建设单位，宜春市4所高等职业教育院校均未入选。职业教育的办学质量提高不了，就很难达到满足地域性高质量技能人才发展的需求和目标。
（二）师资力量有待加强
宜春市高职学校师生比约1：21，中职学校师生比为1：23，均低于国家规定的高职师生1：18、中职师生1:20的要求。另外，宜春市高职学校的“双师型”教师达到国家要求的50%，但中职学校的“双师型”教师占专任教师34.23%，远低于国家要求的70%。
目前宜春市高职院校引进的教师多为研究生学历教师，博士学历教师屈指可数，有的学校为零。而省内其他高职院校的博士研究生已不再是稀缺，高学历教师的短缺必然制约职业教育发展后劲和竞争力。
（三）专业结构设置有待改进
宜春市职业教育还没有形成“一校一品”“一校一特”的发展常态，大部分职业学校办学特不明显，专业设置同质化现象比较严重。中职学校大多由基础教育转型而来，专业师资匮乏，不少中 职学校设置的专业主要集中在投入要求不高、师资水平要求不高的类别，如：会计、计算机应用、学前教育等，专业设置与宜春市发展的契合度存在较大差距。中职和普高的渗透融通不够，中高职衔接程度也有待提高丿21
（四）实训建设有待完善
宜春市由于市、县两级财力较为薄弱，大部分地方并没有设立职业教育发展专项经费，部分职业学校尤其是中职学校在实训建设投入上“心有余而力不足”，学校基础设施差，实训场地有限，专业实训设备老旧，数量不足，无法支撑学生入职前针对岗位要求进行足够时长的高效练习，教师“巧妇难为无米之炊”，学生“学而不实”，更多的是混日子，职业教育的教学质量难以提高。
三、推动宜春市职业教育高质量发展的建议
《意见》对建设江西省职业教育新高地的决策部署提出了三个改革关键点，明确了教育部9项支持政策清单、江西省50项工作任务清单，为江西省职业教育发展指明了方向。因此，宜春市更需抓住良好契
机，促进政府主导支持、教育理念转变、教学体制改革、企业合作参与等多个方面工作有实质性改善，推进宜春市职业教育在助力地区经济社会发展中发挥更大作用。为此，笔者提出如下建议：（一）优化资源布局，打造宜春职教晶牌建设
一是打造宜春职业技术大学。根据《意见）支持政策清单第2条有关“高水平高等职业院校可以升格为职业教育本科院校”内容，宜春市作为地级市，管辖1个区、6个县、代管3个县级市，人口达600多万，高等职业院校4所，均为大专院校，缺少一所高水平高等职业大学。为此，宜春市理应着力于职业教育层次突破，力求高等职业教育在本科教育层次提升的新突破。
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二是创建中医药类职业院校。中医药产业是宜春市重点发展的传统支柱产业，有着“中国药都”的品牌，又有樟树、袁州两个省级医药工业产业集，目前已形成了中药材种植、加工、制造、包装、研发、检测、物流、应用等完善的中医药全产业体系，其中樟树市中药材种植面积居全省县市第一，樟树吴茱萸、黄梔子和清江枳壳、铜鼓黄精等是我市地理标志产品。031根据“一校一品”“一校一特”的发展态势，宜春市可以在樟树创建一所中医药类职业院校，以此将中医药理念发扬光大，为医药企业培育专业的中医药职业人才，推动中医药新兴战略产业高质量发展。
三是建立以县职教中心为统领的职业教育机制。县职教中心的建立顺应职业教育改革的需求，宜春市各县职业教育工作依据各县情况开展，通过县职教中心整合资源，提高县职业教育工作发展改革进程。高安市职业教育中心2012年就被教育部确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批立项建设学校。因此，将县职业中学、县行政学校和各类民办职业技术培训学校，以及各镇农民技术培训学校集中整合到县职教中心，建立以县职教中心为统领、各培训机构为职教中心教学点的职业教育机制，可以根据全县职业教育工作任务和各培训机构实际培训能力统一进行力量调配，针对性地开展农业、家政服务、学前教育、老年教育、就业等方面培训。
（二）加强协同合作，探索多元化办学模式
一是加强集团化办学。宜春市目前已有“樟树职校一广州蓝状元”专业职业教育联盟、高安市职业教育集团，万载中等专业学校也与江西理工大学、宜春职业技术学院、萍乡高等专科学校、宜春幼儿师范专科学校等高职院校及沿海数家企业尝试构建集团化办学模式，但是集团化办学不多且分散。因此，可以加大对“政府搭台、校企唱戏”模式支持力度，以宜春职业技术学院牵头与全市行业集团组建医疗卫生职业教育集团、幼教职业教育集团，并将原有的教育联盟以及达标中职学校加入，增强集团化办学效果。
二是推进对外合作办学。国外职业教育早于我国，办学经验丰富，与国外学校进行对外合作办学能更
好地指导宜春市职业教育发展，建议职业院校搭建起对外合作的教育平台，⑷提升宜春市职业教育的办学质量。宜春职业技术学院与美国、加拿大、韩国等多个国家的高校签订了校际合作协议，如今，不仅开设了中加合作班，而且通过加入中德职业联盟，成为“中德职业教育联盟江西省示范基地”。
三是引进民间力量办学。与公办学校相比，民办学校从资金、办学、管理及人才引进等方面自主性更强，可以更好地建设优质的高水平职业学校。江西洪州职业学院是江西省唯一一所由企业和高校共建的高职院校，由锦绣控股集团（北京）和广东理工学院联合创办，学校依托广东理工学院的优势资源，传承广东理工学院的办学理念，被列为江西省“十二五”重大民生工程，是全面推行订单式和现代学徒制职业教育的新型高职院校；江西长江科技中等专业学校和宜春工业技工学校设备投入力度大，在校学生比公办学校在校学生多了3至4倍，专业对口率均超过80%.因此，建议引进民间力量多渠道办学，如：甄选实力雄厚的民间办学主体，通过独资、合资、合作等多种形式开办独立设置的非营利性或营利性民办职业院校；民间组织通过捐助、购买等方式，改造办学活力不足的中职院校；民间力量与中、高职学校共同开发类似老年护理等方面的急需专业和新能源技术等方面的新兴专业，建立重点产业技术积累创新联合体等。
（三）按需进行配置，科学合理设置专业集
一是以产业结构设置专业.051根据《意见》支持政策清单第5条中“鼓励建立地方职业教育红文化课
程研究中心以服务全国”等内容。针对宜春市农业、工业、红文化三大产业结构的特点，可以逐步建立与产业紧密结合的专业布局，调整职业学校的专业设置，办好各职业学校的优势专业，“中心城区”学校重点发展锂电新能源、加工贸易、现代服务、机械制造、生物医药等第二产业类专业；“县级区域”学校重点发展农业第一产业类专业以及现代服务、制造类专业；“湘鄂赣苏区”铜鼓县、万载县学校作为红文化基地，大力推进红文化教育，充分挖掘宜春市红文化资源，构建红文化教育体系。
二是以市场需求设置专业。推行“引进一个企业、开设一个专业、服务一个行业、促进一个产业”的办学模式，引导各职业学校根据市场需求设置专业。目前社会需求的主要领域在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等方面，那么职业院校的专业设置理应进行调整。宜春职业技术学院开设的老年服务与管理专业是我省社会培训的稀缺专业，应该加强对接各养老机构合作培养专业的老年服务人才；各职业学校的旅游专业与红文化结合，红文化进教材、进课堂、进头脑,
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第5期刘江毅：部省共建背景下宜春市职业教育高质量发展构想第43卷
培育学生精益求精的工匠精神。
三是以企业发展设置专业。继续推进现代学徒模式、“2+1”模式、订单培养模式、工学交替模式和校企
双向介入几种培养模式，职业学校同企业合作，充分结合区域经济特点和职业学校自身教学方向，构建线上与线下相结合的职业教育区域网，选择合适的合作模式，以此来实现校企双方的优势互补。江西洪州职业学院按照订单企业提出的专业人才需求和岗位需求来制定教学计划，开设的22个高职专业，由企业承担专业技术教学，学生在校期间，文化素质课程在学校完成，专业课程由企业技术人员教学，实际操作、学习在企业，保障学生就业符合企业专业需求。
(四)深化职教改革，提高教育教学质量
一是推动“以赛促学，以赛促教”模式。技能大赛与职业教育紧密相连，大赛技术往往代表了行业领先水平，是对学校人才培养质量的一次全面检验，也能不断提升技术技能人才培养质量。近年来，宜春职业技术学院师生在各级各类技能竞赛活动中屡创佳绩，其中教师获国家级奖励表彰49人次，获省级奖励表彰255人次；获2017年、2018年全国职业院校护理专业教师教学能力大赛一等奖，江西省高校省级教学成果一等奖；学生近三年共获得国家级奖项12项，省部级奖项154项。因此，宜春市应该重视开展全市职业教育教师优质课比赛、教学能力比赛、信息化教学比赛、学生技能竞赛等，鼓励教师和学生参加国家、省、市职业院校信息化教学大赛。
二是建设龙头虚拟仿真实训基地。根据《意见》支持政策清单第7条中“鼓励建立国家标准化职业教育虚拟仿真师范实训基地”等内容。宜春职业技术学院开设有虚拟现实(VR)应用技术课程，建成基础医学
虚拟仿真实验中心，虚拟仿真教学环境较完善。宜春市可以在宜春职业技术学院虚拟仿真环境基础上，加大对虚拟仿真实训的人员和设备投入，建立宜春市职业教育标准化虚拟仿真实训基地。
三是校企共建师资队伍。通过劳动合同聘请企业中的技能型人才到学校进行任教，并与企业达成合作关系，对于高级技术人员还可以实行“导师制”，高级技术人员指导青年教师，并利用企业完善的生产环境为教师实践活动的开展提供条件，以此来促进双师型教师队伍的建设，从而提升职业学校教师队伍的实践技能水平。
尽管目前宜春市职业教育存在着诸多困难和问题，但职业教育的发展已引起了宜春市有关领导和相关部门的高度重视。教体新区的建立，宜春幼儿师范专科学校已经搬迁使用，宜春职业技术学院也即将搬迁使用，宜春市已在积极探索高职教育规模化、高质量发展的路上，宜春职业教育的蓝图将描绘的越来越美丽。
参考文献：
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(责任编辑：王晴)
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