2020年12月
鎳I斜故
左敬忠
(甘肃省子午岭林业管理局华池分局，甘肃华池745600)
摘要：指出了森林旅游业的兴起和发展，满足了人们的生态消费需求，并逐渐成为一种新的生活方式和时尚。从甘肃庆阳子午岭森林旅游发展现状入手，分析了子午岭森林旅游存在的问题和发展优势，并提出了一些促进子午岭森林旅游可持续发展的对策建议。
关键词：森林旅游；发展对策；子午岭
中图分类号：F592 文献标识码：A文章编号：1674-9944(2020)23-0194-02
1引言
随着社会的飞速发展和居民生活水平的不断提高，人们亲近自然和享受生态的需求愈加强烈，森林旅游
业 飞速发展，以其良好的社会效益、经济效益及可持续性[1]，成为经济发展的朝阳产业。甘肃庆阳子午岭以其 独特的黄土高原风光、丰富的森林和人文景观，以及优 越的区位优势，越来越成为人们拥抱自然、享受生态、休 闲旅游的理想去处，也得到了各级政府的高度重视。省、市旅游业发展规划，明确提出加快森林公园建设步 伐，大力发展森林旅游，实现旅游与林业的深度融合发 展。近年来，在庆阳市委、市政府的大力支持下，子午岭 林区依托资源优势，加快旅游设施建设，森林旅游得到 长足发展，逐步成为国有林场新的经济増长点。
2子午岭森林旅游发展现状
子午岭是陇东黄土高原上的重要山脉，也是黄土高 原中部面积最大、保存最完整、最具代表性的一片次生 林区，被誉为陇东大地的“绿屏障”、黄土高原上的“天 然水库”[2]。子午岭林区总经营面积511933 hm2，森林 覆盖率64. 67%，拥有独特的高原林海风光，林间空气 清新，负氧离子浓度高，有“天然空调”“绿氧吧”之美 誉。林区有悠久的历史文化遗存，著名的秦直道纵贯林 区，莲花寺石窟、宋代砖塔、南梁革命纪念馆、军民大生 产基地等人文历史景观和红革命遗址点缀其间。林 区水资源丰富，有大小河流15条，分属黄河二级支流泾 河和洛河两大水系，水源补给稳定，流水常年不断。林 区有丰富的动植物资源，有木本植物222种，草本植物 1〇〇〇余种，有一些珍稀野生植物种类，如分布在合水的 太白、平定川林区的紫斑牡丹为国家级重点保护植物。林区有野生脊椎动物24目61科156种，有国家一级保 护动物4种，二级保护动物13种，林区旅游资源丰富，发展森林旅游优势
明显。自2004年以来，林区相继成 立了调令关、桂花塬、连家砭、东华池省级森林公园，国有林场多方筹措资金，加快基础设施建设和景区景点开 发，建设避暑山庄、观景台、垂钓中心、生态树木园等旅 游设施，开发黑木耳、蜂蜜、鹿茸酒等旅游产品10多种，森林公园旅游功能逐步完善，接待能力进一步提高，森 林旅游收人稳步增长，有效带动了林区周边交通运输、餐饮服务等产业发展。2015年，在整合四个省级森林 公园旅游资源的基础上，庆阳市林业局申报设立甘肃子 午岭国家森林公园，编制了《概念性规划》和《总体规 划》，规划经营面积37350 hm2，从南到北由正宁、宁县、合水及华池四大片区组成，森林公园初具规模。
3森林旅游发展存在的问题
近年来，子午岭森林旅游虽然取得了一定的发展，森林公园旅游功能逐步得到完善，但发展仍处在初级阶 段，未形成产业链，还存在一定的困难和问题。
3.1投入不足，森林旅游基础设施落后
子午岭国家森林公园建设项目虽纳人当地政府旅 游发展规划，但近年来地方财政紧张，各项投资缩减，林 区森林旅游目前仅以国有林场为主体投资建设，由于国 有林场长期以来经济困难，森林旅游建设资金短缺，林 区旅游设施建设只能依靠和森林资源保护项目相结合，如护林站点建设、森林防火瞭望塔建设等，存在基础设 施落后，接待服务设施不足的问题。
3.2景点分散，档次不高、旅游产品开发不充分
子午岭北起华池，南至正宁，主脊长达250多km，地域广，目前林区景点没有形成一个相对完备的旅游线 路，呈“碎片状”，比较分散，各景点景雷同，特不明 显，主题不突出，定位不清晰，档次不高，景区形象塑造、景点及旅游相关产品挖掘开发均处于初级阶段。
3.3管理机制不健全，缺乏管理专业人才
子午岭国家森林公园设有公园管理中心，旅游专业 人员很少，经营管理水平不高，主要以各片区林场管理，林场职工长期从事林业生产和资源管理工作，思想观念 比较落后，创新意识、经营能力不强，缺乏自主创业、自我发展的主动性，导致旅游开发处于低水平重复状态。
3.4旅游形式单一，景点组合性不强
林区景点大部分依托观光性资源，参与性的旅游活 动尚未挖掘，形式单一，森林旅游开发也仅限于林场范 围内，缺乏地域间的横向联系和景点组合，一定程度上
收稿日期：2020-10-15
作者简介：左敬忠（1982 —），男，工程师，研究方向为林业产业、森林经营、资源保护等。
左敬忠：甘肃子午岭森林旅游现状及发展对策文史与旅游
影响了子午岭森林旅游品牌的塑造和产业的发展。
3.5宣传推介力度不够，知名度不高
公园目前无专门从事森林旅游的接待机构，未对森 林旅游进行有力的对外宣传报道，基本上都是满足周边 区域城市居民、当地众及林场职工平时休憩、观光的 自发需求，森林旅游起步较晚，起点低，知名度不高。
4子午岭森林旅游发展优势
4.1区位优势明显，交通便利
庆阳位于陕、甘、宁接壤区大三角地区的中心，处于 会宁_六盘山_华池_延安红旅游线、西（安）_兰(州）一银(川）旅游圈及陇东黄土风情旅游线上。子午 岭四大景区距县城最远不足70 km，均有发往景区班车 通行，国道244线纵贯南北，国道309线横穿东西，已通 车的青兰高速、即将建成通车的银西高铁、甜永高速以 及庆阳机场航线的增多，将会进一步改善区域交通环 境，对旅游业发展带来极大的便利。
4.2旅游资源丰富，互补性强
子午岭旅游资源密度大，类型丰富，自然搭配和谐，森林、地文、人文、水文等景观互为补充，山林沟壑与农 田民居相间，具有和谐的自然和人文景观，能为游客提 供丰富多样的旅游体验[3]。同时，子午岭林区四季分 明，景迥异，这种互补性强的景观组合使得子午岭旅 游接纳性强，具备满足游客不同旅游需求的资源基础。
4.3气候宜人，环境条件优越
子午岭属于暖温带湿润气候，年平均气温7.4〜8.
5 °C，平均降水量在500〜620 mm之间，气候温凉，环境 优美，空气清新，舒适宜人，地表水质良好，大气环境质 量达到一级标准[4]，富含负氧离子，是养生休闲的“天然 氧吧”和保健胜地，非常适宜避暑、休闲。
4.4 "红南梁"唱响全国，生态旅游需求旺盛
甘肃旅游近年来，庆阳市深度挖掘陕甘边苏维埃政府革命历 史，使其越来越被全国人民所熟悉和了解，并精心打造 南梁红旅游大景区，使全国各地慕名前来瞻仰和观光 的游客日益趋増，能有效带动生态旅游发展。同时，随 着人们生活水平的提高，生态旅游需求旺盛，近些年自 驾游的兴起，林区游客逐渐增多，森林旅游市场潜力巨大。
5发展对策
s.i加大支持力度，促进森林旅游产业快速发展以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，牢 固树立“绿水青山就是金山银山”的理念和生态文明观，坚持“在发展中保护，在保护中发展”的方针，市、县政府 制定支持子午岭森林旅游发展的配套措施，充分调动各 方面力量，全力推动森林旅游产业开发；加强国有林场 与当地政府交流合作，使子午岭森林旅游与全市红旅 游、黄土风情旅游、农耕文化旅游有机融合，打造旅游精 品路线；加强与陕西黄陵旅游线路的对接，加快融入延 安红旅游圈[4]，拓展森林旅游产业发展领域，扩大产 业规模，促进林区产业发展，为广大众提供优质的生态产品[s]，满足人们对良好生态环境的需求，共享林业 改革与发展成果。
5.2保护为主，优化布局
保护好森林资源是发展森林旅游的首要任务，在保 护的前提下科学利用森林旅游资源，合理控制森林公园 建设规模，切实保护好现有的森林风景资源和自然环 境。林区自然和人文资源分布广泛，类型多样，要根据 资源现状保护性利用森林风景旅游资源，对其进行资源 整合，改造升级，优化布局，重点突出地方风貌。按照 《子午岭国家森林公园总体规划》，高起点谋划，各片区 应结合自身资源特点，明确发展方向，做到整体统一、特 各异，避免同质化，使公园各片区之间能够协调发展[4]。以秦直道为主线贯穿南北，点线面结合，分步实 施，建成以正宁调令关生态旅游，宁县桂花塬、罗山府生 态
观光、合水连家砭、大山门休闲度假，华池大凤川、东 华池红旅游为重点的四大生态旅游景区，把子午岭培 育成融生态观光、文化体验、休闲度假、红旅游为一体 的多功能生态旅游胜地。
5.3突出特，打造精品
森林旅游精品是吸引游客，提高竞争力，实现最大 综合效益的重要基础[s]。子午岭森林旅游单纯的森林景 观难以吸引更多的游客，要以生态文化、秦直道文化、红 革命文化、黄土农耕文化等历史人文景观资源为特，以满足人们回归自然、休闲娱乐、森林康养为切人点，建 设体验性、参与性景点，如秦直古道、观景台、森林步道、研学旅行、丛林探险、森林课堂、科普宣传等，拓展森林旅 游新业态，使游客感受不同的自然和人文环境氛围，满足 人们休闲观光和文化体验需求。同时要充分发挥物种 丰富、四季分明的高原优势，国有林场将植树造林和森林 经营与景点建设相结合，进一步调整造林树种结构，大力 发展子午岭优良乡土树种，营造“山花烂漫”“松涛阵阵”“满山红叶”等特景点，打造“多彩子午岭”。
5.4创新机制，加大投入
抢抓国家相关政策机遇，加强沟通协调，积极争取 项目投资，探索建立多元化投资机制，制定优惠政策，加 大招商引资力度，遵循"谁投资，谁受益"的原则，多渠道 引入资金，采取合作、合资等形式，吸引社会资金投资景 区建设。坚持项目带动战略，整合林区资源管护、道路 等基础设施项目，项目建
设中尽可能兼顾设施的旅游功 能，发挥其多种用途，使景区景点、服务、游乐、科普等设 施逐步完善。
5.5强化管理，培养引进人才
加强旅游经营管理，提高服务质量，树立良好的景 区形象，增加游客在景区停留时间，实现效益最大化。健全完善公园管理机构，加强人才培养，有计划的培养 和引进高素质旅游从业人员尤其是管理人才，通过聘用 和在林区干部职工中选拔一批热衷旅游事业，具有一定 旅游业务技能的人员进行培养、提高，加强旅游从业人 员学习教育培训，提高综合素质，提升管理服务水平。5.6加强宣传，扩大景区知名度
景区在建设与发展过程中，通过广播、电视、网络等
(下转第207页）
2020年12月绿科技第23期
想、生活、工作情况，保证每一名学生党员在顶岗实习期 间正常参加党支部活动，接受党支部教育、管理，在工作 岗位上充分发挥党员模范带头作用。
第二，大三年级学生党员中预备党员数量占比较 大，顶岗期间，党员发展考察任务重、难落实。PD CA管 理模式利用新时代背景下信息化手段，建立网上党支 部，搭建沟通平台，及时完成校外顶岗期间学生党员的 发展考察，有效落实学生党员发展工作。
第三，PD CA闭环党员教育和管理模式，易于实施、诊断、改进，具有规律性和周期性，并且管理运行贯穿学 生党员发展整个环节，能够实现闭环管理。
参考文献：
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Exploration on Education and Management of the Student Party Members of the Internship Outside Higher Vocational Colleges
Dang Weiwu，Huang Jinrong
(College o f Intelligent M anufacturing，Shaanxi Institute o f Technology，X ia n，Shaanxi 71Q30Q，China) Abstract：In the internship stage of vocational college,it is difficult to realize the comprehensive education and management of student party members for a long time.Combined with the research of Chinese scholars on this issue and the actual situation of party members in our college,this paper analyzes the existing problems and deficiencies,and proposes a PDCA closed—loop system of party members education and management with school—enterprise linkage, online and offline,and regular feedback.For the student party members of off_campus internship majoring in Mechanical Product Testing and Inspection Technology of grade 2018, based on the online and offline party branch,a complete PDCA closed—loop practice of party member education and management has been completed.It turns out that this system can effectively and accurately realize the education and management of off—campus internship student party members?which provides a research foundation for the education and management of student party members in vocational colleges.
Key words ：internship；student party members；education；management
(上接第195页）
现代媒体，引导众保护环境的意识，谋划宣传产品，打 造知名旅游品牌，积极探索宣传营销策略，通过举办推 介节会、文体活动等形式，扩大宣传面，逐步向周边省市 辐射，提高景区的知名度。
参考文献：
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