王妙能
【摘 要】为提升山岳型风景名胜区的规划质量,促进其在旅游大环境中的个性发展,提高市场竞争力,文章在分析我国山岳型风景名胜区发展概况的基础上,以灵通山国家级风景名胜区总体规划为例,从现场调研、规划定位、分区布局、项目设置、数据指导、精品化发展建议等方面探讨了山岳型风景名胜区特规划的主要内容.
【期刊名称】《福建建筑》
【年(卷),期】2016(000)006
【总页数】win10任务栏透明4页(P31-34)
【关键词】山岳型;风景名胜区;特规划;灵通山
【作 者】樊治欣塌房王妙能
【作者单位】重庆市规划设计研究院厦门分院 福建厦门361004
【正文语种】中 文
【中图分类】TU985.13
山岳型风景名胜区在我国风景名胜区中占有极其重要的地位，至2012年公布的8批225处国家级风景名胜区中，山岳型就有97处，约占43%的比例。因此，做好山岳型风景名胜区总体规划，突出规划对象的特尤为重要。
本文引以为例的灵通山国家级风景名胜区，地处中国柚都福建省漳州市平和县的西南部，总面积32.32km2，2011年入选国家地质公园资格名单，2012年入选第八批国家级风景名胜区，素有“小黄山”之美誉。据专家考察，灵通山的地形是1.13亿年前由陆相沉积，火山多次喷发形成的深切割中山地貌类型，全国罕见，福建独一无二， 是集观光览胜、宗教朝圣、登山运动、避暑疗养为一体的旅游胜地。
山岳型风景名胜区是指自然风光秀美奇特的山地、丘陵，以及它们经过人们长期宗教文化活动的影响而形成具有丰富人文景观的风景名胜区，是以山地为旅游资源载体和构景要素的具有美感的地域综合体。我国的山岳型风景名胜区与国外的国家公园相比有着更为悠久的历史和深刻的文化内涵，人与自然的交融关系更加明显[1]。
我国是个多山的国家，山地和丘陵约占国土面积的2/3，以山岳为代表的风景区在我国的风景名胜区中占绝大多数。因此，要更好地做好我国山岳型风景名胜区的规划就必须先了解其发展概况，尤其是存在问题。
我国的山岳型风景名胜区景观丰富多彩，地形地貌复杂多样，更有着深厚的文化内涵；但由于山岳自身的构造，其游览空间有限，生态环境较为脆弱。另外，此类风景区由于体量大、范围广，往往跨越几个县或乡镇，涉及的行政区划关系利益相关者较为复杂。再者，由于山岳型风景区大多以自然资源为基础，受自然条件因素影响较大，旅游淡旺季较为明显，给营销和管理带来了一定的难度。
基于我国山岳型风景名胜区的发展现状，并结合相关规划经验和规划规范，总结出以下几点关于实现山岳型风景名胜区特规划的重点。visit怎么读>田征
3.1 现场调研挖掘特资源
山岳型风景区由于其地广、山高、林茂、峡深、交通受限、气候多变等原因给现场调查带来了一定的难度，因此如何更有效、全面地摸清景区现状，方法尤为重要。在灵通山国家
电信彩铃级风景名胜区现状调查中，我们采取了“资料研读+现场踏勘+入户咨询+问卷调查+专题调研+会议座谈”等相结合的工作方法。
资料研读——仔细分析甲方提供及规划组收集的资料，获得对风景区资源及发展现状的初步了解；
汪峰那些歌好听现场踏勘——带着问题，带着规范，有目的、有计划地进行实地考察；
入户咨询——对现场调查疑问的补充，收集相关民间传说，并初步了解风景区居民对景区发展的想法等；
问卷调查——从政府到基层，通过不同层面的声音了解人们对风景区建设和发展的意见和建议等；
专题调研——分风景区总体规划、居民社会调控和建筑改造3个专题进行现状调研；
会议座谈——以景区管理组、景区行政区划涉及地代表等集中座谈形式，进一步了解风景区情况和相关领导对风景区规划、建设、发展的计划、意见和建议，等等。
通过详细的现状调研，我们总结出灵通山风景区为典型的白垩纪火山岩地貌，具有险峰、奇石、飘云、清泉、幽谷、迷洞之秀，上有巨石擎天，下有深谷清泉，险峻雄奇，尤以321m“世界第一天然大佛头像”和“珠帘化雨千米飞瀑”为景区独特的风貌。区内五岩十寺(15座寺庙)香火绵延，是闽南地区著名的观音菩萨圣地。
根据风景区资源评价标准，从灵通山景区中筛选出来的79处景源中，自然景源数量居多，共计57处，占72.2%；人文景源共计22处，占27.8%。其中特级景源2处(珠帘化雨、灵通大佛)，占2.5%；一级景源4处，占5.0%；二级景源12处，占15.2%；三级景源24处，占30.4%；四级景源37处，占46.9%。可见灵通山景区内风物类景源特突出，且具有深厚的文化内涵，但同时也存在资源保护不力、产品品种单一、管理相对粗放、利益相关者矛盾与管理体制的冲突等急需解决的问题。
3.2 规划定位突显本土特
规划定位主要是对风景区的性质、发展方向和目标进行定位。只有契合风景区实际，突显其典型景源特征，张扬其独特地方性，以及适应区域发展趋势的定位，方能确保风景区的发展更具生命力和可持续性。
我们通过对灵通山风景名胜区资源特征及其环境属性等的详细调研，并对其发展潜力和方向的慎重研究，将灵通山风景名胜区性质定位为以山岳奇峰、多样植物为基础，典型白垩纪火山岩地貌为特征，融宗教文化，集观光揽胜、宗教朝圣、科普教育、休闲运动、养生度假等功能，具有自然遗产价值的国家级风景名胜区。
另外，在规划目标方面，我们分别对风景区发展总体目标、分期目标及资源保护目标、游赏利用目标和社区发展目标等进行定位，以期更好地保育灵通山风景名胜区的景观要素和生态环境，合理利用火山峰丛地貌、寺庙、山林、水体等优势景源，可持续性地开展景区建设和发挥优质旅游目的地的作用。
总体目标——保育灵通山风景名胜区的景观要素和生态环境，合理利用火山峰丛地貌、寺庙、山林、水体等优势景观单元，完善旅游配套及基础设施，建立可靠有效的管理机制，促进景区生态、社会、经济效益协调发展，调控居民社会与自然和谐共生，将灵通山风景名胜区建设成为集观光揽胜、宗教朝圣、科普教育、休闲运动、养生度假于一体的综合型国家级风景名胜区。
分期目标——根据规划近期、远期两个发展期限，结合风景区实际和投资、建设力度，于
近期重点提升灵通山风景区在海西经济圈的形象地位；远期则在完善基础设施和游览设施的基础上，丰富风景区游览内容，树立特旅游品牌，逐步提高灵通山在国内外的知名度。
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