重庆旅游点
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2018年11月下半月刊
乡村振兴战略背景下重庆乡村旅游发展中存在的问题
罗达丽
随着乡村振兴战略的提出，乡村旅游在乡村振兴战略中的重要作用已逐渐凸显。本文在解读乡村振兴战略的基础上，就重庆在新形势下发展乡村旅游存在的问题进行了分析，认为目前重庆发展乡村旅游存在：对乡村旅游的认识不足；缺乏整体规划，旅游资源开发存在盲目性和无序性；未能认识乡村旅游的“本质”，开发存在较大的盲目性和主观性；基础设施落后；专业人才数量不足，从业人员素质不高；管理较为粗放，机制不够健全；营销手段单一，宣传促销欠缺；特不鲜明，未能形成有影响力的品牌8个方面的问题。
一、乡村振兴战略解读
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略和军民融合发展战略列为党和国家未来发展的“七大战略”，足以看出国家对乡村振兴高度重视。作为国家“七
大战略”之一，乡村振兴是国家发展的关键问题和核心问题，它关系到我国能否解决从根本上解决我国普遍存在的城乡发展不平衡、城乡差别大、乡村发展不均衡等问题。乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕5个重要指标，可以看出，上述5个指标，从经济、环境、文化和管理等方面覆盖了乡村发展的各个部分，为我国乡村的发展和振兴指明了具体的目标和方向。
二、乡村旅游的特点
现代乡村旅游的特征主要表现为：以乡村特有的田园风光、乡土文化、乡村体验为吸引物；旅游的时间不仅仅局限于假期；旅游动机不仅是“探亲访友”，开始逐步加入农业观光、乡村体验等动机；现代乡村旅游在增加地方财政收入的同时，也给乡村创造了大量的就业机会，为以农业为主的疲软的农业经济注入了新的活力，积极推动了农村经济的发展。
三、新形势下重庆乡村旅游发展中存在的问题
1.对乡村旅游的认识不足。具体表现为以下3个方面：第一，
对乡村旅游资源分析不够，评价不客观，往往出现评价过高的情况；第二，对乡村旅游的核心吸引力——真实乡村体验，缺乏足够的认识，开发过程中出现本末倒置、过度开发的情况；第三，对客源市场认识不足，不能把握市场需求，进而到资源与需求的切合点进行合理开发。
2.缺乏整体规划，旅游资源开发存在盲目性和无序性。重庆除少数地区外，大部分地区乡村旅游的发展均缺乏合理规划，这导致旅游资源开发存在盲目性和无序性，主要体现在：同质化严重，开发滞后，产品单一、粗糙、缺乏特，重复建设等方面的问题。显然，乡村旅游一盘散沙式的开发与发展，对旅游者的吸引力是有限的，往往只能起到“到此一游”的作用，难以应对旅游者逐渐多样化、高品位的需求，从而缩短了乡村旅游的寿命，导致资源被严重浪费。
3.未能认识乡村旅游的“本质”，开发存在较大的盲目性和主观性。部分地方政府和经营者对乡村旅游的本质认识不足，他们从自己的角度出发去理解城市旅游者的需求，认为旅游便是“高大上”，要将乡村与城市靠拢，为旅游者打造所谓的“舒适
环境”，从而破坏了乡村该有的特。显然，乡村旅游赖以发展的基础就是其不同于城市的生活环境和民俗风情，是游客在旅游过程中所获得的独特“乡土体验”，若旅游者到乡村，铺面而来的是浓浓的现代气息，而不是他们所向往的“乡土味”，那么乡村旅游将丧失其原有的吸引力。
4.基础设施落后。重庆开展乡村旅游的地区大多是城郊和经济发展水平相对较低的农村，停车场、公共厕所、道路交通等基础设施的不足与简陋和日益旺盛的游客需求之间存在较大的矛盾，这势必会成为制约乡村旅游发展的最主要障碍。
5.专业人才数量不足，从业人员素质不高。目前，重庆乡村旅游的大部分从业人员均为当地农民，文
化素质不高，而且大多为“夫妻店”，用人制度不完善，缺乏相关的专业素质，在乡村旅游发展初期还能勉强应付，但随着旅游者需求的不断变化、对乡村旅游要求不断提高以及旅游需求的越发旺盛，现有的专业人才无论从数量上，还是质量上，均不能满足游客需求，这势必会成为乡村旅游发展的又一大阻力。随着乡村振兴战略的提出，2017年12月29日，中央农村工作会议首次提出走中国特社会主义乡村振兴道路，让农业成为“有奔头”的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。未来的乡村，将会吸引越多的专业人才，所以从业人员的素质问题也将迎刃而解。
6.管理较为粗放，机制不够健全。目前，重庆针对乡村旅游的相关规章制度、管理机制还不健全，乡村旅游所涉及到的旅游部门、农业部门、文化部门和交通部门等各相关部门之间还存在沟通协调不够、管理不规范、出现问题互相推诿等状况。这使得很多管理和监管方面出现了缺口和空白，阻碍了乡村旅游的健康发展，长此以往，势必会对重庆市乡村旅游带来不可逆的伤害。
7.营销手段单一，宣传促销欠缺。相对于其他成熟型旅游产品的规范营销而言，乡村旅游的营销手段相对单一、宣传促销投入不够，缺乏整体的设计与规划，未能整合资源，发挥各自优势，存在各自为阵、单打独斗的问题。同时，大部分乡村旅游产品，未能很好地利用新媒体成本低、效果好的优势对产品进行宣传和促销，从而使很多产品均处在“养在深闺”的境地。
8.特不鲜明，未能形成有影响力的品牌。与我国乡村旅游起步相对较早的省市相比，重庆乡村旅游
起步相对较晚、规模小，到目前为止，除武隆仙女山依托独特的旅游资源，借助武隆喀斯特地形地貌观光，发展仙女山乡村度假旅游，形成一定的品牌外，其余区域尚未有特鲜明的乡村旅游品牌出现，这也是重庆乡村旅游发展的一大阻力。
（作者单位：重庆工程职业技术学院财经与贸易学院）
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