（2008-2020年）
说明书
前言
洪安镇是重庆市秀山县重要旅游开发镇之一，早在清代就设有“洪安汛”，是一座古老的文化重镇，同时也是一座蕴含红文化的古镇；是沈从文名著《边城》的原型地，具有浓厚的渝东南及湘西苗族与土家族文化特的“边城”小镇。简单地说，洪安是一座历史与文化并重、风情与特齐具的生态旅游古镇。
目录
前言 (1)
第一章现状概况 (5)
一、现状概况 (5)
（一）基本概况 (5)
（二）社会经济发展概况 (7)
（三）城镇建设概况 (7)
（四）镇域交通概况 (7)
（五）城镇道路交通概况 (8)
（六）旅游业概况 (8)
(七)基础设施概况 (10)
二、上版规划概述 (10)
（一）1998年洪安镇总体规划概述 (10)
（二）1998年洪安镇总体规划的实施情况概述 (10)
三、经济社会发展背景 (10)
（一）区域大联合 (10)
（二）政府政策 (11)
（三）发展抉择 (11)
第二章规划总论 (11)
一、规划范围 (11)
二、规划依据 (11)
三、规划原则 (11)
四、规划年限 (12)
五、规划指导思想 (12)
第三章旅游资源评价 (12)
一、旅游资源概述 (12)
二、旅游资源定性评价 (12)
三、旅游资源定量评价 (12)
第四章客源市场分析 (13)
一、客源市场定位 (13)
(一) 国内市场定位 (13)
(二) 入境客源市场 (13)
(三) 细分客源市场 (13)
二、游客规模预测 (13)
三、发展目标定位 (14)
第五章旅游项目规划 (14)
一、规划目标 (14)
二、规划原则 (14)
三、SWOT分析 (14)
四、总体开发框架 (15)
五、项目定位 (15)
六、项目规划 (15)
（一）古镇核心旅游区 (15)
（二）贵塘坝田园花海区 (16)
（三）九龙坡山野休闲区 (16)
（四）洪安河田园风情带 (16)
（五）清水江山水人文带 (16)
七、景点与游线 (16)
（一）水上游线 (17)
（二）水陆结合游线 (17)
（三）陆上游线 (17)
八、旅游开发策略 (17)
第六章旅游服务设施规划 (17)
一、规划原则 (17)
二、规划内容 (17)
三、规划布局 (18)
（一）入口及游客中心 (18)
（二）酒店 (18)
（三）服务网点 (18)
（三）休憩观景亭、平台 (18)
（四）停车场 (18)
（五）环保设施 (19)
（六）解说系统 (19)
第七章城镇发展规模 (19)
一、城镇性质 (19)
（一）城镇性质分析 (19)
（二）城镇性质综述 (19)
二、城镇人口规模 (19)
（一）镇域人口规模 (19)
（二）城镇人口规模 (20)
（三）城镇用地规模 (20)
（四）城镇规划区范围 (20)
三、经济社会发展战略 (20)
（一）经济发展目标 (21)
（二）产业结构指标 (21)
（三）城镇化水平与居民生活指标 (21)
（四）环境保护目标 (21)
第八章土地利用规划 (22)
一、用地现状分析 (22)
（一）城镇建设用地现状特征及问题 (22)
（二）生活居住用地现状 (22)
（三）绿地与广场现状 (22)
（四）道路与停车设施用地现状 (23)
（五）公共服务设施用地现状 (23)
（六）城镇用地建设条件评价 (24)
二、土地利用发展分析 (24)
(一) 洪安城镇用地发展方向选择的因素 (24)
（二）洪安城镇用地发展方向 (24)
三、土地利用规划 (24)
(一) 用地形态结构 (24)
(二) 功能布局结构 (25)
(三) 土地利用规划 (25)
第九章居住与公共设施规划 (26)
一、居住用地规划 (26)
（一）居住用地规划原则 (26)
（二）居住用地规划指标 (26)
（三）居住用地规划布局 (26)
（四）开发控制与设施配建 (26)
二、公共设施规划 (27)
（一）公共设施规划原则 (27)
（二）公共设施规划布局 (27)
（三）商业服务与金融设施布局 (27)
（四）医疗卫生设施布局 (27)
(五) 市场 (27)
第十章历史文化名镇保护规划 (28)
一、保护目标与保护原则 (28)
（一）保护目标 (28)
（二）保护原则 (28)
二、古镇格局 (28)
三、保护范围划分与保护要求 (28)
（一）各类保护范围划分 (28)重庆旅游点
（二）保护措施与要求 (29)
四、建筑高度控制 (29)
五、河流，桥梁，河埠 (29)
（一）河流 (29)
（二）桥梁 (30)
（三）河埠 (30)
六、街巷与交通 (30)
七、空间 (30)
八、绿地 (30)
九、旅游 (31)
（一）规划目标 (31)
（二）规划原则 (31)
（三）规划措施 (31)
第十一章交通规划 (31)
一、城镇道路系统与交通组织 (31)
（一）规划原则 (31)
(二)道路等级与道路红线 (31)
（三）道路网结构与路网密度 (31)
（四）广场 (32)
（五）交通组织 (32)
二、水路交通 (32)
第十二章市政工程设施规划 (32)
一、给水工程 (32)
(一) 水量预测 (32)
（二）供水水源 (32)
（三）供水设施及管网规划 (32)
二、排水工程 (33)
（一）排水体制 (33)
（二）雨水管网规划 (33)
（三）污水工程规划 (33)
三、电力工程规划 (33)
（一）用电负荷预测 (33)
（二）电源 (33)
（三）线网规划 (33)
四、电信邮政与广播电视 (33)
五、城镇管线综合 (34)
六、环卫设施规划 (34)
（一）规划目标 (34)
（二）环卫设施规划 (34)
第十三章综合防灾规划 (35)
一、防洪除涝规划 (35)
（一）设计标准和工程等级 (35)
（二）水面率 (35)
（三）古镇区防洪除涝规划 (35)
二、消防规划 (35)
（一）消防站布局 (35)
（二）消防供水和消防栓配置 (35)
（三）消防通道 (35)
（四）建筑消防 (35)
三、抗震减灾工程规划 (35)
四、人防工程规划 (36)
五、防雷规划 (36)
（一）雷电防护要点: (36)
六、地质灾害规划 (36)
（一）规划的指导思想 (36)
（二）规划的方针 (36)
(三) 规划的原则 (36)
(四) 规划目标 (36)
(五) 规划要点 (37)
第十四章空间控制与生态环保规划 (37)
一、镇区建设区域 (37)
二、生态保护区 (37)
三、自然景观控制区 (37)
四、环境现状 (38)
（一）环境质量与生态状况 (38)
五、环保生态环境保护规划依据与目标 (38)
（一）规划依据 (38)
（二）规划目标 (38)
六、生态环境保护规划 (39)
（一）大气污染防治规划 (39)
（二）水污染防治规划 (39)
（三）固废污染防治规划 (39)
（四）噪声污染防治规划 (40)
第十五章绿地与水系规划 (40)
一、规划原则 (40)
二、绿地规划指标 (41)
三、绿地规划布局 (41)
（一）面状绿地 (41)
（二）线状绿地 (41)
（三）点状绿地 (41)
四、河网水系 (41)
第十六章规划实施建议 (41)
一、法制建设措施 (42)
（一）加强规划法宣传，普及规划意识 (42)
（二）健全法制监督和执法机制，保证总体规划依法实施 (42)
二、行政管理措施 (42)
（一）加强城市规划工作的行政领导和组织实施 (42)
（二）加强城市规划管理职能机构力量的建设 (42)
三、经济保障措施 (42)
（一）加强资金筹措工作，积极推动城市的开发 (42)
（二）大力发展房地产业，统一规划，分步实施 (42)
（三）采取不同的开发政策，引导按规划进行用地性质调整 (42)
（四）实行城市基础设施产业化经营和有偿服务 (42)
四、技术深化措施 (42)
（一）完善城市规划体系 (42)
（二）成立古镇保护专家组 (43)
第十七章近期建设规划 (43)
一、近期建设原则 (43)
二、近期建设年限 (43)
三、近期建设项目 (43)
（一）保护整治项目 (43)
（二）基础服务设施项目 (44)
（三）景区建设项目 (44)
（四）村镇居住建设项目 (44)
第十八章建设总体投资分析 (45)
第一章现状概况
一、现状概况
（一）基本概况
1、地理位置
秀山县位于重庆市东南，地处北纬28°9′43″-28°53′5″、东经108°43′6″-109°18′58″之间。全县幅员面积2450.25平方公里，边境线长320公里, 是重庆市最边远的镇之一。
洪安镇位于秀山县东南角，位于武陵山脉中段，四川盆地东南缘的外侧，为川东南重门户。东和东北与湖南省花垣、龙山、保靖县毗邻，南和东南、西高与贵州省松桃苗族自治县相连，北和西北与省内酉阳土家族苗族自治县接壤。东北角距湖北省来凤县境仅20余公里。距长沙604公里、武汉656里、贵阳556公里、重庆650公里，
2、行政区划及人口
全镇辖5个村1个居委会，35个村（居）民小组，3935户，总人口15442人（其中：农业人口14327人，非农业人口1115人）。幅员面积52平方公里，镇区面积1.5平方公里，是一个土家族、苗族、汉族等多民族的杂居地。
3、历史沿革
（1）历史沿革
今秀山县境，商周时期属巴国地，春秋时期属于巴国之域。乾隆元年（1736年）割酉阳东南境石堤、宋农、晚森等土司据地，始置秀山县（县治今三合场乡），初隶黔彭厅，寻废厅改隶四川省川东道酉阳直隶州，并于石堤设立巡检署，结束了秀山地区的土司建制。
民国初，秀山县隶属川东道，民国2年（1913年），改石堤巡检署为分县。民国23年，于县境所建黔东苏区辖县境内清溪、龙凤、高秀、峻岭、钟灵、兰桥、九江、梅江、兴隆、雅江、平马、大板、永兴、里仁、保安、地坝（今莲花一带）、膏田、石堤等乡。同时，建立了枷档河（今属塘坳乡）、坝芒（今属峻岭乡）、巴盘（今属三合场乡）三个乡苏维埃政权。民国24年，秀山县隶属
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