2008年8月8日
尊敬的各位领导、同志们：
按照市旅游经济发展领导小组第四、五次全体会议精神和重庆市政府“十一五”期间实施旅游主题年活动方案的总体安排，江津区四面山生态旅游景区开发项目和恒大•金碧天下旅游度假中心项目分别确定为重庆市十大生态、乡村旅游项目。我们坚持“抓项目，促发展”战略，把旅游项目建设作为推动旅游经济工作的重点，按照“高起点建设、高效率管理”的原则，在市级相关领导和部门的关怀和指导下，两个项目都有了较好的发展。根据会议的安排和部署，现将两个项目的进展情况汇报如下：
一、项目进展情况
（一）四面山生态旅游项目进展情况
1、高起点规划。
投资180万元聘请北京土人景观与建筑规划设计研究院制作四面山景区详细规划。规划面积约1.24公顷，主要包括规划概念方案成果、重点地段深化建筑方案及景观方案至修建性详细规划、四面山头道河片区及四面山总体规划确定的旅游接待点修建性详细规划、景区重要节点景观设计、农房风貌设计等。
同时，投资100万元聘请北京大学文化产业研究院对全区旅游文化产业进行高质量、高档次的策划，负责编制《重庆市江津区旅游及旅游文化产业发展项目策划》，该策划包括《旅游及旅游文化产业发展策划》和《旅游营销策划方案》。
2、高标准招商。
一是成功引进重庆辰州电梯有限公司开发朝源观景区。该项目包括朝源观景区五星级酒店、朝源观宗教文化建设及其配套项目。项目预计总投资3亿元人民币，整个项目在三年内完成。目前已签订投资意向性协议。二是引进香港科创集团有限公司投入2亿元，三至五年内打造完成重庆四面山“爱情天梯·情系中山”休闲渡假中心。项目主要包括以“爱情天梯、情系中山”为主题的文化传媒影视基地及“国际婚恋城”；以“休闲渡假、修身养性“为主题的绿天然氧吧疗养基地；以“田园牧歌、爱筑我家”为主题元素的产权式乡村古庄园；以明清建筑
风格为特征、仿中山古镇风貌，以接待中外游客为主，极具地方特的风情小镇；以奇峰、异水、多彩森林为特征的十里画廊休闲体验区；极具参与性和互动性的“绿食品种养殖基地”。目前已签订投资意向性协议。三是大力实施四面山森林景观工程建设项目。项目总投资3亿元人民币（向农发行贷款2亿元，自筹1亿元），分三年建设景观森林工程建设项目、通道森林工程、水系森林工程等。该项目已纳入重庆市森林工程林业贷款的五个项目，目前已完成《四面山景观型低改及通道（水系）森林工程建设项目建议书》，重庆林科院正在制作可行性研究报告。
3、高品位宣传。
一是积极参加国重庆三峡国际旅游节、中国重庆都市旅游节、旅游产业博览会和旅游交易会、推介会、洽谈会等，将江津旅游推向市场。二是举办大型旅游活动吸引游客，先后成功举办四面山文化旅游节、塘河龙舟文化节、石蟆清源宫庙会、红经典歌舞晚会、七夕东方情人节等活动。三是积极参加评选并成功入围重庆游客最喜爱的十佳景区和新巴渝十二景。四是与《重庆日报》、《重庆晨报》、《重庆晚报》、重庆电视台、四川电视台等强势媒体合作，定期对江津旅游进行宣传报道。五是在成渝高速路、九江大道等公路上制
作4块大型户外广告,完善区内主要交通干道叉路口指示标牌。六是重新制作江津旅游风光片、旅游宣传图片、旅游画册等。
4、高质量保障。
一是突出理顺管理体制，确保景区政令畅通。今年5月，重庆市新华集团退出四面山景区的开发经营后，江津区委、区政府按照“简政放权、围绕中心、提高效率、特事特办”的原则，对全区旅游管理体制进行重大调整，由区委常委兼任四面山管委会书记、主任，区旅游局局长兼任四面山管委会常务副主任，重点打造以四面山为龙头的“大旅游江津”。按照管理、执法不重不漏的原则，四面山管委会在四面山景区范围内行使区委、区政府授权的19个行政职能部门的相关行政审批权和执法权，在景区内实行“统一规划、统一建设、统一开发、统一管理、统一执法”。一是突出交通设施建设，确保景区方便进出。投资硬化綦江至傅家公路5.3公里、二洞口至飞龙隧道公路7.8公里、土地岩景区公路和中山至斑竹园公路20公里，新建珍珠滩至太子洞游步道4公里，回购10辆景区观光车，新购5辆景区自备车, 对152艘游船的船容船貌进行维修整治,切实改善交通条件，提高景区可进入性。四面山飞龙庙至贵州三岔河出境旅游公路、四面山小洪洞至四川合江乾坤山庄出境公路已完成测设前期工
作。二是突出开发保护并重，确保景区服务优质。投资250万元新开发珍珠湖、土地岩两个新景点，切实加强对朝源观和灰千岩壁画维护，规范景区标识标牌和公共信息符号,规范旅游商品商品市场，改善景区通讯条件，加大景区文化娱乐设施建设。对80多家宾（旅）馆进行升级改造，新评定2家三星级饭店，2家四星级宾馆，1家四星级农家乐，使四面山日接待能力达10000人/日。三是突出市政设施建设，确保景区环境优美。四面山污水处理厂建设已完成了立项和设计，已启动建设程序；建设垃圾集中堆放站2个，垃圾填埋场1处，完成公厕配备3所增加环卫工人10人，基本实现景区卫生全天保洁；对公路沿线、街道等栽种行道树，扩大绿化面积；配套完成城镇公用绿地面积3000平米；此外大力实施天然林保护、退耕还林和集镇绿化工程，提高森林覆盖率和集镇建筑绿化率。四是突出安全设施建设，确保景区安全有序。完成全区宾旅馆、农家乐安全设施调查摸底，进一步完善安全管理制度、安全预案。加强消防安全工作，在游客集散地配备灭火器、消防栓等250件（台），完善了在受灾地段、重点部位的安全警示标志、防护栏等设施，新建四面山山门、长廊等5处景区数字监控系统，新设置4个医疗点，新建1座防火瞭望台，维修护林防火道25公里，新建40块护林防火宣传碑等。截止目前，整个四面山生态旅游项目总投资达1亿元。
（二）恒大·金碧天下旅游度假中心项目进展情况
恒大·金碧天下国际会议旅游度假中心是一个集酒店、会议、商务、休闲、娱乐、运动、保健于一体的大型综合休闲旅游度假区。项目设五星级酒店、公寓式酒店、会议和会展中心、饮食中心、娱乐中心、康体保健中心、运动中心、商业中心等旅游度假服务设施。项目规划总建筑面积130万平方米，规划用地3000亩，计划3年建成。
恒大·金碧天下国际会议旅游度假中心于 2007 年3月动工建设。截至目前日，累计完成投资近6.2亿元，其中今年上半年完成投资2亿元。项目已用地 530 亩，建筑面积12.95万平方米，其中低层住宅（独立小别墅）102栋、近3万平方米，现已封顶并完成部分外装修。会议和会展中心、饮食中心、娱乐中心、康体保健中心、运动中心、商业中心和酒店共8.46万平方米，现已封顶且砖砌体全面完成，即将进行外立面装修，同时种植大树250余棵，预计2009年9月可营业。
此外，我们还引进重庆瑞恩现代农业有限公司拟投资15亿元人民币建设“瑞恩现代农业园”项目。整个项目分为“三园两城”，即：瑞恩柑橘示范园、瑞恩健康养殖示范园、瑞恩休闲生态农业示范园、农产品产地展览展示交易城、中国柑橘历史文化名城。引进德国亨嘉
国际公司拟在江津现代农业园区内投资15亿元人民币建设“德国亨嘉现代农业园”。项目实施区域分A、B两个区。A区建设13000亩高标准柑橘示范园；B区建设7000亩高标准柑橘园和出口农产品加工基地、德国巴伐利亚风情小镇项目。北美华商协会拟在四面山二台建设五星级酒店，目前正在考察调研。
二、存在的问题
目前，我区两个重点旅游项目面临着一些困难和问题。重庆旅游点一是四面山旅游产品开发缓慢。今年6月前新华集团经营期间，很少对四面山景区进行开发建设性投资，主要凭现有资源进行经营，虽然该集团聘请深圳锦绣时代策划公司对四面山开发建设进行了整体策划，但一直没有付诸实施。二是主要公路建设进展缓慢。綦江至付家公路原定于去年底建成通车，由于建设单位资金不到位等原因，目前工程进展很慢，建成通车尚待时日。三是恒大·金碧天下旅游度假中心项目用地十分困难。该项目规划用地3000亩，现仅供地530亩，由于土地不能及时到位，严重影响了项目建设。四是渝川黔生态旅游金三角没有得到实质性推进。
三、几点建议
（一）加快培育“渝川黔生态旅游金三角”世界名品。渝川黔生态旅游“金三角”涉及江津、合江、赤水和习水四区（县），景区总面积2000平方公里，平均森林覆盖率88.24%。建议：一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四区县的各种优势，做好“渝川黔生态旅游金三角”的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是协调贵州、四川共同联合打造“金三角”出境干道（四面山小洪洞至四川佛宝出境公路；四面山飞龙庙至习水三岔河出境公路），并积极争取上级的支持，纳入重庆市省际交通出境干道予以规划建设。
（二）建议：重庆市政府相关部门加大督促力度，将綦（江）傅（家）公路尽快建成投入使用，形成渝南精品环线旅游。将江津区“德国亨嘉现代农业园”纳入重庆市2009年旅游重点项目。
（三）请求：重庆市级部门大力支持，尽快解决旅游项目土地问题，使恒大·金碧天下国际会议旅游度假中心早日建成投入使用。
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