摘要： 随着我省农村经济的快速发展，农产品网上营销在我省逐步推广应用，这对农产品流通领域提出了新的挑战。开展农产品网上营销工作是新时期农业信息服务的重要内容，它能有效地扩大销售范围，畅通农产品流通，降低销售成本，提高农民收益。
关键词：甘肃省；农产品；网上营销；对策与建议
2009年中央一号文件指出，要千方百计促进农民收入持续增长。这充分体现了党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。利用现代信息技术和网络开展有效的信息服务，可以使农产品顺利进入市场，进而实现农业增产、农民增收。推进农产品网上营销现代流通方式对于确保农产品安全、便捷、高效地进入消费领域，多层次、全方位提升农产品质量，提高农产品价值，加快农产品流通速度，降低农产品流通成本，引导农产品结构的调整，增加农民收入等均具有重大的现实意义。
1农产品网上营销现状
近几年，我省加快了对农产品网上营销体系建设的步伐，农产品流通得到较大改变，为农村
经济快速发展，促进农民收入持续增长，建设社会主义新农村增添了新的活力。
1.1开展了农产品网上促销，提高了市场竞争力
利用中国农业信息网“网上展厅”和“一站通”农村供求信息全国联播系统、中国农产品供求信息网、甘肃农业信息网、甘肃新农村商务网和各级政府网等公益性信息网站和“三农”热线等，查询农产品购销信息，发布价格信息、产销信息，宣传我省农业产业情况和农产品经销企业情况，提高农产品知名度，增强了网上营销效果。
1.2建立了农产品网上交易平台，促进了农产品营销
以“甘肃农业信息网”、“甘肃新农村商务网”为龙头，上连国家农业部，横接省直涉农部门和各市、州农业部门，下连各市、县（区）农业网络站点，构建具有较强支持功能的农业信息服务网络平台。随时掌握全国各地的农产品价格和销售情况，定期发布我省农产品价格信息，马铃薯、中药材、花卉和蔬菜果类等特农产品，实现了网上销售。据统计，截止目前，我省网上展厅注册企业已达111家，各类产品信息已达178条，企业形象及产品信息得到充分展示。全省有16个网上贸易市场，“一站通”会员注册数量现已有2 199家，发布供
求信息5 700多条，点击访问量达31 856次，信息量逐年上升。2005年至2008年，网上农产品交易量累计达1 509.62万t，交易额231.22亿元。
1.3农村市场建设初具规模，为推进农产品网上营销奠定了基础
改革开放以来，特别是进入21世纪，我省农村市场建设取得了长足发展，目前，全省有各类大小农产品批发市场2 000多个，农业部定点批发市场26个，省级重点培育、扶持建成农产品批发交易市场198个，其中年交易额1亿元以上的专业批发市场45个；年交易额在1 000～10 000万元的有78个；利润在1 000万元以上的有12个。农产品交易市场的畜禽年交易量达到424万头（只），交易额达到17.92亿元；种植业产品年交易量达到26 609.96万t，交易额达到98.87亿元。初步形成了以专业市场为主体，中、小型市场和相关农贸市场为补充，以购销贩运大户为依托，以收购网点为基础的农产品交易批发和购销服务网络。这些市场的建立为促进我省农村经济发展，提高农民生活水平，加快农产品网上营销的发展，繁荣城乡经济起到了至关重要的作用。
1.4农村信息员队伍不断壮大，加快了农产品网上营销市场的推广应用
为促进农产品流通，扩大农村市场，各级农业部门采取多层次、多种形式对县、乡农村信息员业务骨干、龙头企业、农产品批发市场、农民专业合作经济组织、农村经纪人、种养大户、信息需求量大、接受能力和分析鉴别能力比较强的农产品主产地、农业科技示范园区进行计算机基础知识和网络技术及“网上展厅”、“一站通”运用方法、网上交易技巧等方面进行了培训。使龙头企业、营销大户和部分农民众对信息网络有了一定的认识，并掌握了在网上发布和查询供求信息的使用方法，在网上进行农副产品营销,为促销当地的农产品带来了方便。目前全省农业信息工作人员和乡、村信息员近6 000人。
2推进农产品网上营销发展的有利因素和制约因素
进入21世纪以来，我省农业农村经济发展取得了显著成效，农产品市场、农业信息化等基础设施建设有了明显改善。这是支农、惠农的政策落到实处的具体体现，是农业现代化经营、农业结构性调整的实际效果。然而，我省还是相对落后的传统农业地区，自然条件相对较差，财力比较困难，对市场经济的调控能力有限，在对市场的宏观引导、市场体系完善和农业信息化建设方面，还需要做大量的工作。
2.1农产品网上营销发展的优势
2.1.1为化解大宗农产品“卖难”问题，增加农民收入，省政府发布了《关于进一步做好大宗农产品产销衔接工作的意见》，出台了６项扶持措施。这些措施包括：制定信贷支持计划，增加支持农产品产销贷款额度；实施产业政策倾斜，安排产业化扶持资金时，对大宗农产品储存、加工、技改、市场建设等予以倾斜；对龙头企业进行贴息支持，降低企业运营成本；对储存、深加工具有一定规模的企业采取“以奖代补”给予奖励；加大对外推介力度，安排相应的促销资金，积极对外推介、展示、展销，并积极开拓中亚、东南亚等国际市场；开展信息交流，加强网上产销对接，扩大网上销售规模等。这项政策的出台，为推进我省农产品网上营销的发展创造了有利的条件。
2.1.2全省农村信息化建设得到了长足发展。农村固定电话普及率达到每100人9.80部，行政村通电话率达到98.20%。开通互联网业务的乡镇有1 246个，乡镇互联网覆盖率达到99.60%；开通互联网业务的行政村占40%。依托国家有关农业信息化建设项目和甘肃省农村信息公共服务网络工程的实施，建设了1个省级、9个市级、70个县级农业信息服务平台、2 241个村级信息服务点，初步形成了覆盖省、市、县、村的农业信息服务网络，不仅配备了大量的设备，还配备了专门的人员。选定了一批对当地经济影响明显，能够持续增加当地农民收入的特农业产区建立特农业网站。为全面实现部省两级网上展厅信息共
享，应用网上促销农产品打下了良好的基础。
2.1.3全省特优势农产品基地面积达到182.67万hm2，占农作物播种面积的近50%。玉米制种、啤酒原料、马铃薯、蔬菜、水果、中药材等已成为全国特优势明显、发展势头强劲的产业，在国内外市场具有一定知名度。近几年又大力发展绿、无公害基地，不少农产品已经名扬海内外，在市场中确立了自己的地位，外地营销商对甘肃农产品的信任度比较高，为网上营销提供了先决条件。
2.1.4形成了以龙头企业、农民专业合作社、中介服务组织、农产品专业市场等为主的纵横交错、运转灵活、辐射全国的营销队伍。2008年底，全省有农业龙头企业1 715个，农民专业合作经济组织4 758个，中介服务组织931个，农产品专业市场295个。不仅拓宽了农产品销售市场，有效地缓解了农产品“卖难”问题，为推进农业结构战略性调整，增加农民收入做出了贡献。而且促进了农民思想观念的转变，加快了农业科技的推广普及步伐，提高了农民组织化程度，构建了农产品网上营销服务体系的雏形。
2.2制约农产品网上营销发展的不利因素
2.2.1农业广告农产品网上营销处于初级阶段，存在规模小、范围窄，信息管理系统不健全，企业利用率不高，信息上网量不足，网上营销少，农产品信息服务不周到、不及时，不能有效地进行农产品市场信息采集、加工、整理和发布工作。发布的信息时效性差，信息质量低，无法通过市场需求对农产品生产进行有效的引导。大多数农业产业化龙头企业、中介组织没有自已的网站（网页），入网不普遍，分析市场信息的能力差，对市场反应迟钝，生产与需求脱节。农业生产经营者生产的盲目性，导致农产品市场价格大起大落，农产品资源巨大浪费。与农产品网上营销的顺畅实施有一定差距。
2.2.2随着信息时代的到来，网上营销在现代流通业发展中发挥越来越重要作用。由于我省农村互联网在农村普及率较低，加之农产品流通领域从业人员素质水平较低，导致观念陈旧，对农产品营销信息重视程度不够，不能及时掌握国际、国内市场供求趋势和农产品价格动态信息，难以把握农产品卖出和购进最佳时机，实现获得利润的最大化。另一方面，虽然全省各地都建立了农业网站，各乡镇也通过政府网站发布农业信息，但这些网站发布的信息偏重宏观，资源也缺乏有效整合，共享程度低。而上网农户要求信息很具体，两者之间的差距使得网络的作用远远没有发挥出来。
2.2.3现代社会虽然进入了信息时代，但在广袤的农村，大多数农民仍然是按照传统方式或专业贩运户等销售形式进行，具有较大的地域和时间局限性，获取市场信息渠道不畅通。对网上营销，许多农民比较陌生且缺乏网络知识，不熟悉电脑实际操作技术。如何让更多的农户或农村专业合作社加入到网上销售，还需上级政府部门的技术指导和组织应用推广。
2.2.4农业产业化龙头企业、农产品协会、中介组织整体上规模偏小，档次较低，组织参与网上流通的方式和手段还比较落后，获取和掌握信息的渠道有限，手段滞后，市场开拓能力较弱，辐射带动能力不强。由于农民进入初级市场的合约化和组织化程度很低，散、小、低的生产经营方式，很难适应农产品网上流通的格局。农产品销售过程中存在多重中介，中间环节较多，增加了流通交易成本。对发展起来的龙头企业、农产品协会、农民专业合作社还有待进一步规范，作用还有待进一步发挥。
3推进农产品网上营销发展的对策与建议
随着我省农业产业结构的不断调整，农产品市场营销体系的逐步完善，网上营销已被越来越多的人们所接受，必将成为我省农产品市场上一种新兴交易方式。
3.1加快完善农产品信息服务网络
健全农产品市场信息网络服务体系，强化信息引导和产销衔接，整合各方面信息资源，对农业产业化企业和我省影响较大的优势特农产品建立科学的信息采集、分析和监测预警系统，用市场信息引导生产，调控产量。建立农产品信息发布制度，完善市场信息咨询服务，努力实现信息共享，更好地发挥市场信息对引导农产品跨区域有序流通的重要作用，促进农产品货畅其流。
3.2提升农产品网上营销能力
加快布局建设一批产地专业批发市场，依托现有国家和省级重点农产品批发市场，培育或新建重点区域性大型农产品批发市场，构建与国内外各终端市场相连接的网络平台，支持农产品流通企业与农产品专业合作社建立专业化的农产品销售网站。积极鼓励中介组织开展网上营销，通过政策扶持和强化服务，帮助中介组织不断拓展销售市场，扩大经营规模。改造提升农产品市场的农业信息网络基础设施和配套设施，从根本上改变农产品市场信息服务薄弱状况。
3.3积极培育农产品市场主体
培育壮大有竞争力的农产品流通主体，积极发展农产品批发商、代理商和农民经纪人队伍，积极扶持流通型农业产业化龙头企业，实现农业企业产品上网交易，提高农产品的交易速度和交易比率。鼓励支持农产品生产与加工企业进入农产品现代网上交易流通领域，创建农产品网上营销专业合作组织。加强对各类流通组织、协会的规范和引导，通过加强服务，促进其发展壮大，增强其抵御市场风险的能力。
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