道台是一个官称，它在清朝时是神与府之间的地方长官，到了乾隆时期，正式将道确定为一级地方行政层级，道员也就成了地方一级的行政长官。在明朝时是省级长官的左右手，那根据现在的行政制度来看，道台相当于主管几个市的副省长，也类似于现在地区的行政公署。
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