王厅
(贵州财经大学公共管理学院550025)
摘要：立足安化县农村经济社会发展现实，通过SWTO分析，发现安化县茶乡花海旅游景区优势明显、劣势突出、机遇与挑战并存*建议安化县茶乡花海旅游景区首先应依托资源优势，丰富旅游层次，打造特旅游；其次应抓住发展机遇，加强宣传推广，开拓茶旅市场；最后应夯实内部管理，改善基础设施，坚持人才兴旅*
关键词：安化县；茶乡花海;SWTO分析+茶旅一体化；乡村振兴
实施乡村振兴战略，大力发展和扶持乡村产业是最重要的手段［1］*4月28日，2020年湖南(春季)乡村文化旅游节开幕式暨文旅促消费助脱贫行动启动仪式在益阳市安化县茶乡花海旅游景区举行
*自此，于2016年11月9日开工建设的安化县茶乡花海旅游景区正式开园迎客
*安化茶乡花海生
态体验园项目是安化县盘活旅游资源的重点项目工程，占地166-7hm2，总投资5-42亿元，融合“茶乡”“花海”两大主题元素，以茶为基础，花为重点，旨在建设一个集众休闲、大众科普、黑茶展示、花卉欣赏、养生度假、旅游休闲于一体的世界一流花海生态旅游度假景区，从规划之日起一直是安化县对外宣传的新名片*
安化县茶乡花海旅游景区的建设在促进安化县域经济发展、美化乡村生态环境、增加农民就业机会、弘扬安化茶文化等方面具有重要意义［2］。就目前而言，安化县茶乡花海旅游景区的发展还属于起步阶段，为了景区能够又快又好地发展，笔者立足安化县农村经济社会发展现实，利用SWTO分析方法，力图出安化县茶乡花海旅游景区发展的主要制约因素，为促进安化县茶乡花海旅游景区快速健康发展提供理论支持
*近年来，国内旅游景点经营乱象频出，希望通过对安化县茶乡花海旅游景区的相关研究，可以为国内其他旅游景点，尤其是新开景点的政策调整和理论研究提供参考依据*
1安化县茶乡花海旅游景区的SWTO分析SWOT作为一种常用的分析工具，由优势(strengths)、劣势(weaknesses)、机会(oppogunities)、威胁(threats)四部分构成*SWOT分析自提出以来在很多领域得到了广泛的应用
*如今国内政局稳
定，人民生活富裕，消费者不再单单只重视物质享受，健康优质的茶旅一体化旅游新模式也日益被消费者所青睐。近年来，学界有关茶旅一体化旅游新模式的研究也越来越丰富，但从SWTO分析角度探讨茶旅景区的文献，相对较少
*在乡村振兴大背景
下，笔者以安化县茶乡花海旅游景区为例，用SWTO 析具茶旅旅游新模新景发展规划进行探讨*
1.1安化县茶乡花海旅游景区的优势分析
1.1.1真正的茶乡
安化县是真正的茶乡，是古代“万里茶道”的重要起点之一，有关安化茶最早的文字记载可追溯到唐宋时期，从明代“四保贡茶”制茶入贡始，安化一直是湖南主要产茶地⑶
*特别是2006年以来，安化茶迅速发展，已从产品上升到了产业，并成长为湖南省内品牌响、规模大、综合效益咼、带动能力强的支柱产业
*安化县成为中国生态产茶第一县、科技创新第一县、茶叶税收第一县、黑茶产量第一县，连续十一年入选中国茶叶百强县前十强
*2019年安化县位列中国茶叶百强县榜首，综合产值达220亿元，是名副其实的茶乡
*
1.1.2生态优势
安化县位于湘中偏北，居雪峰山脉北段，资水中游，洞庭湖西南
*境内山起伏，岭谷相间，属典型的山区县
*安化县年平均气温16.2W，年平均日照时数1376.1h，区域内年平均降雨量为1622mm，属亚热带季风性湿润气候
*水热同季、暖湿多雨、热量
蚕桑#叶通讯2021年第1期充足、雨水集中的气候特点，不仅适合茶树生长，动 植物资源也相当丰富，四季名贵花卉树木在这里大 有“山崖水畔，天然自生”之势。在安化县打造茶乡
花海旅游景区生态优势明显*
1-2安化县茶乡花海旅游景区的劣势分析
1.2.1公共配套基础设施不完善
近年来，国内茶旅一体化的旅游新模式建设引
起极大关注，但通过访谈与实地调研，发现大部分茶 旅景点公共配套基础设施方面都有待加强⑷*同其
他茶旅景点一样，安化县茶乡花海旅游景区公共产 品短缺，配套设施不完善，基础设施与旅游发展需求
还有一定的差距*目前，景区内观光车、医疗卫生和 公共厕所的管理还有一定的提升空间
*同时，由于
配套 施 完善， 县茶乡 花海旅游景
区旅游活动项目相对比较单一，对游客吸引力不足* 1-2.2知名度不高
县茶乡花海旅游景区 资
“ 茶
乡”“花海”两大元素为主，受众游客有限*
相比临 近的桃源、新化等县，安化县的旅游品牌知名度相对 要低
*而作为新开园的安化县茶乡花海旅游景区知
名度就更低了，不仅不如邻县的桃花源、梅山龙宫、
紫鹊界梯田等国内热门景点，甚至与县内的茶马古
道、云台山风景区相比，也还有一定差距*
1.3安化县茶乡花海旅游景区的机会分析
1.3.1政策环境
近年来，随着乡村振兴战略的实施，安化县茶旅 一体化旅游新模式得到了各级政府的高度重视，省、
市、县相继出台了不少文件，从不同层面和不同角度 支持安化茶旅一体化建设，为安化县茶乡花海旅游 景区可持续发展提供了良好的政策环境
*如2017
年，益阳市第6次常务会议审议并原则通过的《安化 黑茶文化遗产保护条例》、安化县县政府2018年4 月公布的《安化县县城总体规划$2016-2030年）》 文件
到
县茶乡花海旅游景区生态体验园项目的支持*同时，湖南省政府《关
于深入推进农业“百千万”工程促进产业兴旺的意 见》（湘政发〔2018〕3号）、《关于落实农业农村优先 发展要求做好“三农”工作的意见》（湘发〔2019〕1
号）等文件的出台，极大地促进了安化县茶乡花海 旅游景区茶旅
发展*1.3.2交通环境
安化县茶乡花海旅游景区位于安化县东坪镇杨 林村，距安化县城东郊12公里*
自从2018年年底
-29 -
马安高速通车后，无论是安化县内各乡镇还是长沙、
益阳、常德等周边城市，去安化县茶乡花海旅游景区 交通便利性大大提高，游客可达性明显增强*
随着
2019年年底官新高速安化段的开工建设及安化通
用机场的规划，安化县茶乡花海旅游景区的交通环 境将进一步优化*日新月异的交通环境将为安化县
茶乡花海旅游景区提供如鱼得水的发展机遇*
1-4安化县茶乡花海旅游景区的威胁分析 1.4.1人才匮乏
安化县茶乡花海旅游景区能否在激烈的竞争环
境中生存和发展，人才是第一资源，科学、有效的人 力资源是企业持续发展的基石
*随着安化县茶乡花
海旅游景区正式开园迎客，管理层对景区的规划与 经营策略逐渐清晰，但对景区人力资源的重视度还 有待加强
*目前安化县茶乡花海旅游景区缺乏系统 力资 规划,
培养机制都还没提上日程
*景区内大部分工作人员
是当地的农民，与现代旅游服务要求存在一定差距*
如果没有长期有效的激励机制，安化县茶乡花海旅
游景区工作人员受教育水平相对较低将是制约景区 发展的瓶颈之一*
1-4.2产品同质化严重
目前，国内以茶旅一体化为特的景点，数不胜
数，其中不乏以茶乡花海直接命名的景点，如湖南省 株洲市茶陵县茶乡花海景区、四川省宜宾市高县茶 乡花海景区
*如何避免产品同质化，拥有核心竞争
力，既是安化县茶乡花海旅游景区可持续发展的要 求，也是景区面对的竞争威胁在众多景点中脱颖而 出的关键
*2
2.1依托资源优势，打造特旅游
安化县多山地，少平原，资水贯穿境内，茶叶生
长在山环绕的资江南北两岸，既是茶叶大县也是
茶叶强县，是名副其实的茶乡*安化县茶乡花海旅
游景区应依靠独特资源优势，明确市场定位，创新经
营模式，开辟多层次旅游，丰富旅游产品，打造特 旅游* 方 县茶乡 花海旅游景区 将 茶、
冰磧石、梅山文化等安化个性鲜明的元素融入景区， 大地
县茶乡花海旅游景区 株 茶
县茶乡花海景区、四川省 县茶乡 花海景区
的区分度，减少产品同质化威胁*另一方面安化县
$下转第32页）
-32-蚕桑#叶通讯3结论与讨论
3.1不同茶园生态有不同的昆虫结构
调查茶园的茶树种植有四十多年的历史，由于
过去化学农药频繁使用，茶树害虫发生了一系列演
替。2008年后，随着凤凰沟风景区的建设，凤凰沟
茶园中的生态环境在不断改善，农药使用不断减少,
相应的害虫与益虫种类也在不断地演替。各类茶园
中害虫与益虫的优势种存在差异，蜘蛛为益虫的
优势种，而害虫种类及其优势种随着茶园复合
程度的增加而减少*黎健龙等调查的结果表明，从
茶园害虫种类、个体数及结构分析，复合茶园数量相
对较多，说明间种茶园有利于增加茶园生物多样
性［1］。这与本研究不同，可能与没有调查鸟类有关
*
3.2不同茶园生态有不同的茶园效益
在林茶复合系统中，乔木树种为茶树提供了优
越的微生态环境，促进了茶叶产量和品质的改善.2/*
生茶，量，量
对降低，可减少防虫次数，降低防治成本。林茶复合
经营不仅保留了原有的森林景观，同时又为森林旅
游区提供了新的旅游项目和景点(如组织旅游者自
湖南景点采、自制、自饮林间绿茶等%*凤凰沟茶园大部分亦
采用这种栽培模式，特别是樱花生态茶园，每年樱花总第211期
盛开的时候，茶园游人如织
*因此，复合生态茶园的
建设其社会效益和生态效益都十分明显*
3-3昆虫的数量调查受害虫防治的影响较大
高复合度香樟生态茶园不需进行虫害防治，调
查结果能较真实地反映自然条件下茶园中益虫与害
虫在一年中的消长规律与结构情况，而纯茶园防虫
次，茶查结果
*
从图1中可知，纯茶园处于防虫期间的5月至10
月，益虫数量明显比害虫少，所以，昆虫的数量调查
受害虫防治的影响较大，只能反映害虫防治下的益
结构情况
*
通过对在江西省蚕桑茶叶研究所茶园不同生态
环境下昆虫的结构进行调查和分析，掌握了全所昆
虫一年中的演变规律，可以有针对性地指导茶园害
虫防治，为实现降低害虫防治成本与减少环境污染
提供依据*
参考文献
［1］黎健龙，苗爱清，唐劲驰，等.复合间作栽培模式对茶园
节肢动物落的影响研究［J］-广东农业科学，2010(9)：
129-131.
［2］唐荣南，陈震云，王汉杰.林茶复合经营技术［M］.北京:
中国林业出版社,1997. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ (上接第29页)
茶乡花海旅游景区应避免刻意求新、求异、求奇建设与主题无关的旅游项目，要保持和突出茶乡特，扩大景区的核心竞争力
*
2.2加强宣传推广，开拓茶旅市场
在当前经济政策环境下，安化县茶乡花海旅游景区必须牢牢抓住发展机遇，充分响应乡村振兴战略，充分发挥不断改善的交通环境优势，以市场需求为导向，加强安化县茶乡花海旅游景区的品牌培养与宣传推广
*在不断提高知名度的同时，加大对旅游资源的整合力度，打造精品旅游，积极开拓茶旅市场，提升安化县茶乡花海旅游景区品牌影响力*构
建“茶为内涵，花为延伸，旅游融合生态健康”的乡村旅游发展新模*
2.3夯实内部管理，改善基础设施
在消费升级的趋势下，茶旅市场规模将会继续扩大的同时，竞争也将进一步加剧［5］。安化县茶乡花海旅游景区应夯实内部管理，提高融资能力，提升经营管理水平，加大对基础设施的投入力度，充分利用各种宣传媒体和培训基地，加强对员工的教育培训，造就一批有技术、会管理、懂旅游的基层工作队伍，坚持实施人才兴旅战略，助推安化县茶乡花海旅游景区更好更快发展
*
参考文献
［1］古洁.特小镇建设背景下茶旅产业融合发展的探讨一一以海南省五指山市为例［J］-当代农村财经,2018 (8)：10~14.
［2］文秋林，谢芬芳，杨大庆.安化县黑茶产业推动乡村振兴的思考［J］.现代商贸工业,2019,40(34)：13-15.
［3］伍涛.湖南茶文献概述［J］.图书馆,2019(12)：96-99.［4］杨益欢，刘荣.贵州茶旅一体化健康发展浅析［J］.贵州茶叶,2019,47(4)：25~28.
［5］程举，王厅，朱海燕.安化县“茶旅一体化”发展资源优势、特点与策略［J］.茶叶通讯,2018,45(3)：62~64.
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