2022年金砖中国年征文
中国是2022年金砖国，主办金砖国家领导人第十四次会晤等系列活动。在时隔5年后再迎来金砖的“中国年”，不论是时代背景、发展机遇还是未来挑战，金砖国家及金砖机制都将面临许多“相似”与“不同”。“相似”的是一如既往的共同使命和发展目标，“不同”的则是世纪疫情和百年变局交织叠加的时代背景以及随之而来的发展机遇与挑战。金砖国家的成员国巴西、俄罗斯、印度、中国和南非，不仅在地域上跨越亚非拉，而且还都是当今世界新兴市场和发展中大国的代表。作为全球南方国家（Global South）的代表及其合作平台，金砖国家及金砖机制生命力及全球影响力的提升对于推进后疫情时代的全球经济复苏和践行多边主义都将具有重要意义。
自2017年9月中国在厦门承办了金砖国家领导人第九次会晤以来，国际局势又经历了许多巨大的变革。其中最突出的特点就是世纪疫情和百年变局的交织叠加。从世纪疫情来看，席卷全球的新冠肺炎疫情不仅对全球公共卫生体系带来了巨大挑战，也给全球化进程以及全球治理带来了严重冲击。新冠肺炎疫情犹如一场海啸，在它的强力冲击下，全球化产业链遭受重创、世界经济出现严重衰退、社会治理乱象丛生、国际关系中的“自我中心”和“丛林法则”倾向
抬头，单边主义和保护主义盛行、冷战思维沉渣泛起，世界格局和国际关系似乎一夜之间出现了“疫情前”和“疫情后”的两大时间分野。就连曾经写过《世界是平的》一书的作者弗里德曼（Thomas Friedman）也在《纽约时报》发表时评，称这次全球抗疫是划时代的事件，以前有公元前和公元后，现在则有抗疫前和抗疫后。
与世纪疫情交织叠加的百年未有之世界大变局伴生着百年未有之不确定性，新旧力量和大国格局的改变必然带来大震荡和大调整。一方面，发展中国家整体发展实力的不断上升和南南合作趋势的加强，历史性地催生了2001年金砖国家及2006年金砖机制的诞生。2010年，非洲最大的经济体南非的加入，不仅使“金砖四国”扩容为“金砖国家”（BRICS），从而使其成为一个覆盖亚洲、欧洲、美洲和非洲的南南合作机制，进一步加强了与整个非洲合作的重要通道，而且“金砖国家”的概念随后逐渐超出了其最初的经济范畴，向更广阔的政治、安全与社会领域延伸。2008年世界金融危机的爆发又使包括金砖国家等许多发展中国家在内的二十国集团（G20）成为把脉世界经济发展、解决世界经济困境的重要多边机制；另一方面，以西方七国集团（G7）为代表的发达国家自然不甘心其世界影响力的下降，全力打压中国等新兴经济体及全球南方力量的崛起，也就成为西方维持现有由西方主导的“国际秩序和规则”的“不二选择”。世纪疫情暴发后国际关系中“丛林法则”和冷战思维的
死灰复燃，在某种程度上就是新旧力量和百年世界大变局“碰撞”和“震荡”的一种反映。
面临这样的时代背景，金砖国家及金砖机制作为新兴市场国家和发展中国家体的领头羊及多边磋商与合作机制，必须加强沟通协调，展现团结的力量，发出共同的声音，抓紧和把握好发展的新机遇，通过构建更加紧密的金砖合作来增强在百年未有之大变局中发展中国家的整体地位与力量。
发展机遇：团结抗疫、振兴疫后经济和践行多边主义
金砖合作机制自2006年建立以来已经走过了16年的发展历程。16年来，每一次金砖国家领导人会晤都会针对当时国际环境面临的主要挑战提出金砖国家的应对之策，化危机为机遇，在风雨中见彩虹。如2008年世界金融危机爆发后，金砖国家即提出了以经贸和金融作为重点合作领域，并在2012年3月金砖国家领导人第四次会晤期间正式提出成立金砖国家开发银行的倡议。如今，金砖国家新开发银行（New Development Bank，简称NDB，新开发银行）已成为推动金砖国家及广大发展中国家基础设施建设和金融合作的重要多边金融机构。如今，在世纪疫情和百年变局交织叠加的新时代背景下，金砖国家领导人会晤主席国的接力棒又交到了中国手中，今年6月23-24日中国第三次成功举办金砖国家领导人会
晤，不仅对于共同维护国际公平正义、重振全球发展事业、推动构建人类命运共同体具有重要意义，而且也为加强金砖团结合作提供了强劲的“中国动力”。
俗话说，机遇和风险是一对孪生兄弟，总是随影而行，相伴而生。金砖合作机制也需要在世纪疫情和百年变局交织叠加的风险中寻和抓住、创造并发展机遇，化危为机，通过团结抗疫、振兴疫后经济和践行多边主义来贡献金砖力量。
首先，金砖要建设抗疫卫生健康共同体，推动国际社会团结抗疫。肆虐全球的新冠肺炎疫情既是人类社会面临的一场“大考”，也是国际社会加强健康卫生合作的一次“机遇”。在这场“大考”面前，我们看到有的超级大国把党派利益置于公共卫生安全之上，推卸责任和“甩锅”他国，甚至囤积疫苗搞“本国利益至上”。南非总统拉马福萨在2021年世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上曾发表视频讲话猛烈抨击“疫苗民族主义”，指责富国大量购买和囤积新冠疫苗而损害了其他国家的利益。他说，中低收入国家被较富裕的国家挤到了一边，后者能够获得“最多四倍于其人口所需的疫苗，并控制着这些疫苗不放手。我们要说：把你们购买和囤积的多余疫苗投放出来吧”。
g20什么时候召开2022世纪疫情暴发以来，金砖国家不仅各自努力抗疫，而且携手共度时艰。如在中国武汉疫情
形势严峻时，南非内政部和卫生部牵头支持南非U-Mask公司向中国捐赠了30000只医用口罩。中国最早实现复工复产后，很快向其他金砖国家提供了大量的疫苗和抗疫物资。2021年11月底，在塞内加尔举行的中非合作论坛第八届部长级会议上，中方宣布将再向非洲提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。自疫情暴发以来，金砖国家先后举办了应对新冠肺炎疫情特别外长会、卫生高官视频会议等，及时分享卫生应急机制、疫情防控与救治经验。与此同时，五国间还有效开展了疫苗援助与疫苗研发合作。中国企业积极同俄罗斯、巴西等伙伴合作开展疫苗三期临床试验。2021年5月，中国宣布成立金砖国家疫苗研发中国中心，推进五国疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等工作。
今年的金砖“中国年”，公共卫生和疫苗合作就是金砖合作的重点领域之一。2022年3月22日，金砖国家疫苗研发中心线上启动仪式暨疫苗合作研讨会成功召开。中国和南非的科技部长，巴西、俄罗斯、印度的卫生部长，金砖五国疫苗研发国别中心负责人以及各国疫苗研发机构的专家等与会，共同见证金砖国家疫苗研发中心的启动，共商金砖国家疫苗研发合作之策。据悉，现阶段各国别中心将积极搭建基于互联网平台的虚拟中心，共同组成金砖国家疫苗研发中心网络，在时机成熟时经综合评估可行性，将启动建立实体中心。金砖
国家疫苗研发中心的建立，彰显了金砖五国以疫苗合作为重点，深化公共卫生合作和建设抗疫卫生健康共同体的决心。金砖五国人口总计约32亿，占世界人口总数的40%以上。金砖国家间通过疫苗合作筑牢抗击疫情的一道“金砖防线”，不仅有利于金砖五国民众，而且也是金砖国家对全球卫生危机作出的“金砖贡献”和“金砖担当”。
除了金砖五国间的上述合作外，金砖国家新开发银行也行动起来，在2020年高效实施了一个规模达100亿美元的紧急贷款计划，为每个金砖国家拨付了20亿美元抗疫特别贷款。用该银行副行长马磊立（Leslie Maasdorp）的话来说，“金砖银行对成员国抗击疫情发挥了非常积极的作用。就我们批准的项目数量和我们通过债券筹集的资金数额而言，2020年是金砖银行最有效率的一年”。