(总分：100.00，做题时间：90分钟)
一、单项选择题(总题数：50，分数：100.00)
1.下列哪一项不是我国环境与资源保护法基本制度依据的原理?______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.具体体现环境与资源保护法的基本原则
B.有关环境与资源保护的政策和措施 √
C.具体反映环境与资源保护法律的共通性和本质性的法律措施
D.依据基本国情和社会经济发展水平，通过对法的“立、改、废”逐步完善
解析：[解析] 我国环境与资源保护法的基本制度是依据如下原理确定的：(1)具体体现环境与资源保护法的基本原则；(2)具体反映环境与资源保护法律的共通性和本质性的法律措施；(3)依据基本国情和社会经济发展水平，通过对法的“立、改、废”逐步完善。答案为B。
2.20世纪80年代，环境与资源保护工作的重点是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.环境污染的预防
B.环境污染的治理 √
C.生态破坏的预防
D.生态破坏的治理
解析：[解析] 中国现行的环境与资源保护立法主要起始于20世纪80年代以来国家有关环境与资源保护的政策和措施，这个时期环境与资源保护工作的重点是环境污染的治理。答案为B。
3.被称为“环境宪法”的是一国的______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.单行性环境保护法
B.综合性环境保护法 √
C.单行性环境保护法和综合性环境保护法
D.单行性环境保护法或综合性环境保护法
解析：[解析] 在一国环境与资源保护法律体系中，综合性环境保护法一般处于最高位阶，它确立了国家环境与发展关系的基本准则，通过明确的法律规定将其他现行政策、法律原则统一到环境与资源保护的政策或原则上来。因此，环境基本法或者综合性环境保护法也被称为“环境宪法”。答案为B。
4.20世纪80年代中叶，《环境保护法》(试行)修改的重点主要是围绕______展开的。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.国家环保部门的职权 √
B.环境污染的治理
C.生态破坏的治理
D.环境保护法的实施
解析：[解析] 20世纪80年代中叶，我国修改《宪法》，确立了社会主义有计划的商品经济体制，同时国家已制定实施了一系列单项环境与资源保护法律和行政法规。因此，有必要对国家的环境与资源保护的基本方针和政策进行调整，以适应国内政治和经济形势发展的需要。由于那时经过几次机构改革，国务院有关部门的环境与资源保护监督管理职权的界限也逐步清晰，所以对《环境保护法》(试行)进行修改的重点主要是围绕国家环保部门的职权范围展开的。答案为A。
5.国际环境条约在中国的适用和该法的生效时间位于《环境保护法》的哪一部分?______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.总则
B.环境监督管理
C.保护和改善环境
D.附则 √
解析：[解析] “附则”的内容主要包括国际环境条约在中国的适用和该法的生效时间。答案为D。
6.比较各国环境与资源保护立法，对基本原则作出明确规定的一般是______的总则部分。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.单行性环境保护法
B.综合性环境保护法 √
C.单行性环境保护法和综合性环境保护法
D.单行性环境保护法或综合性环境保护法
解析：[解析] 比较各国环境与资源保护立法，对基本原则作出明确规定的一般是综合性环境保护法或者环境法典之总则部分。而环境与资源保护单项法律一般不对基本原则作明文宣示，而是通过对具体环境与资源保护法律制度的规定，隐晦地表现出基本原则的指导性以及对基本原则的从属性。答案为B。
7.本着从______等三方面解决环境问题的思路，我国《环境保护法》所确立的环境与资源保护基本制度在制度设计、顺位安排及其相互关系上也相辅相成，有利于政府开展环境与资源保护监督管理工作。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.预防、治理、救济 √
B.预防、治理、赔偿
C.治理、赔偿、救济
D.预防、救济、赔偿
解析：[解析] 本着从预防、治理和救济等三方面解决环境问题的思路，我国《环境保护法》所确立的环境与资源保护基本制度在制度设计、顺位安排及其相互关系上也相辅相成，有利于政府开展环境与资源保护监督管理工作。答案为A。
8.开展环境与资源保护工作除了政府要安排专门的财政资金进行环境保护以外，主要的对
策措施还是围绕环境问题的展开的。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.预防
B.治理
C.源头 √
D.救济
解析：[解析] 开展环境与资源保护工作除了政府要安排专门的财政资金进行环境保护以外，主要的对策措施还是围绕环境问题的源头展开的。答案为C。
9.协调发展的实质是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.经济建设、社会发展与环境保护在发展过程中的统一协调
B.重视环境与资源的保护 √
C.实现国家的可持续发展
D.以上说法均错误
解析：[解析] 协调发展的实质是重视环境与资源的保护，不能为了经济发展而牺牲环境利益。答案为B。
10.在可持续发展中，首要的是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.可持续
B.发展 √
C.限制
D.保护
解析：[解析] 可持续发展的核心包括两个方面，即发展与限制。无论对于发达国家还是发展中国家，都需要通过发展而实现社会的进步，因此发展是首要的。答案为B。
11.主张为了经济发展而“先污染后治理”的是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.经济发展优先论 √
B.环境保护优先论
C.协调发展论
D.以上说法均错误
解析：[解析] “经济发展优先论”主张为了经济发展而“先污染后治理”。赞同这种观点的人认为，“先污染后治理”是客观规律，经济发达国家均走过“先污染后治理”的道路，发展中国家也不可能例外。只有国家经济发展水平提高了，人民生活改善了，国民才会有提高生存质量和生活环境的需求。这时，环境保护的重要性就会自然出现，人们也才会自觉地保护环境。没有经济的发展，或者经济发展尚未达到相当的程度，即使强行保护环境，也不能达到环境保护的目的。答案为A。
12.以______为主的能源结构是导致我国环境问题严重的一个重要原因。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.石油
B.天然气
C..煤 √
D.核能
解析：[解析] 以煤为主的能源结构是导致我国环境问题严重的一个重要原因。煤的优点是价低、量大、热能高、经济效益明显，但是它的缺点是“肮脏”、环境成本大。虽然我国一直致力于改善能源结构，但可替代的清洁能源有限，这严重制约了经济的发展，也影响了环境保护。答案为C。
13.被视为环境与资源保护领域的“黄金规则”的是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.协调发展原则
B.预防原则 √
C.受益者负担原则
D.公众参与原则
解析：[解析] 预防原则是国际社会公认的环境与资源保护法原则，该原则也被视为环境与资源保护领域的“黄金规则”。答案为B。
14.最有效、操作性最强的环境预防措施是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.清洁生产制度
B.三同时制度
C.环境影响评价制度 √
D.循环经济制度
解析：[解析] 环境影响评价制度是最有效、操作性最强的环境预防措施。环境影响评价制度的目的就是预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，因此，我国《环境影响评价法》特别注重从环境影响评价的过程与程序来控制规划与项目可能对环境造成的影响。答案为C。
15.有关人民政府在审批规划的环境影响报告书时，应当将______作为决策的重要根据。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.环境影响评价结论 √
B.建设项目可行性研究
C.“三同时”制度
D.清洁生产制度
解析：[解析] 根据《环境影响评价法》的规定，规划环境影响评价是在规划编制过程中进
行环境影响评价，有关人民政府在审批规划的环境影响报告书时，应当将环境影响评价结论作为决策的重要根据。答案为A。
16.为了预防和控制环境污染，国家对从事生产与经营的企业向环境排放废气、废水、固体废物、噪声等行为实行______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.强制性管理
B.许可证管理 √
C.任意性管理
D.限制性管理
解析：[解析] 为了预防和控制环境污染，国家对从事生产与经营的企业向环境排放废气、废水、固体废物、噪声等行为实行许可证管理。答案为B。
17.______意在强调对污染的治理。
（分数：2.00）
A.开发者负责
B.破坏者负责
C.利用者负责
D.污染者负责 √
解析：[解析] 开发者、破坏者、利用者负责原则意在强调对生态环境的保护，污染者负责意在强调对污染的治理。答案为D。
18.下列关于受益者负担原则的说法中正确的有几个?______
(1)受益者负担实质上是一种义务的概念，即主体所应承担的法律义务
(2)受益者负担与环境法律责任中所强调的法律制裁是相同的
(3)“受益者”所承担的主要是行政责任
（分数：2.00）
(1)受益者负担实质上是一种义务的概念，即主体所应承担的法律义务
(2)受益者负担与环境法律责任中所强调的法律制裁是相同的
(3)“受益者”所承担的主要是行政责任
（分数：2.00）
A.0
B.1 √
C.2
D.3
解析：[解析] 在理解受益者负担原则时，有两点需要特别强调。(1)受益者负担实质上是一种义务的概念，即主体所应承担的法律义务，而非违反义务所应承担的法律后果。因而它与环境法律责任中所强调的法律制裁是完全不同的。(2)“受益者”所承担的主要是经济责任，并不影响它因违反环境与资源保护法律法规或者造成他人财产人身损害所应承担的刑事、行政以及民事赔偿责任。答案为B。
19.率先提出污染者负担原则的是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.联合国
B.国际环境保护组织
C.经济合作与发展组织 √
D.以上均不正确
解析：[解析] 20世纪70年代初，经合组织注意到其成员国用政府公共资金控制污染和治理环境，不但会导致污染者生产的商品的价格不能反映其真实的成本，而且会形成政府的变相补贴，从而扭曲和干扰污染者与其商业对手之间竞争的公平性。同时，政府公共财政资金来源于纳税人，让全体纳税人对污染者造成的污染损害负担，也有损于公平原则。为此，经合组织率先提出了污染者负担原则，并通过了《关于实施污染者负担原则的建议》，以促使将污染者造成的环境成本内在化，解决“企业排污赚钱、政府买单(社会承担)治理污染”的不公平现象。答案为C。
20.征收排污费被公认为是环境成本内在化的有效手段，也是世界各国在环境保护中广泛使用的一种______手段。
（分数：2.00）
（分数：2.00）
A.经济 √
为了保护环境 B.行政
C.法律
D.以上均不正确
解析：[解析] 征收排污费被公认为是环境成本内在化的有效手段，也是世界各国在环境保护中广泛使用的一种经济手段。答案为A。
21.下列关于生态补偿制度的说法错误的是______
（分数：2.00）
（分数：2.00）
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