新疆“南气北调”
的思考■
林永辉1
作者简介:林永辉,1936年生,高级经济师,1954年毕业于前中央燃料工业部西北石油工业专科学校,现从事石油工程咨询工作,发表论文20余篇。
1.新疆石油管理局工程咨询中心
近几年新疆天然气生产与消费迅速增长,但地区间天然气供求极不平衡,天然气有较多富余,东疆和北疆
天然气严重短缺。从战略层面考虑,新疆应实施“南气北调”工程,即从塔里木气田建一条输气管道到乌鲁木齐,以衔接北
疆和东疆天然气管道,在新疆境内形成可以统一调配的输气管网,从根本上满足北疆地区对天然气的需求。为此,应尽快开展“南气北调”的前期研究。
关键词新疆天然气生产
天然气消费
南气北调
新疆天然气生产与消费极不平衡
新疆的天然气资源量占全国陆上天然气资源量的1/4,是我国天然气工业最大的战略接替区。近几年新疆维吾尔自治区采取一系列政策和措施,加快新疆天然气资源的开发与利用,全疆各地依托天然气资源促进经济发展的积极性非常高,促使天然气生产与消费迅速增长。但是,、北疆、东疆3大区域间的天然气生产与消费呈现极大的不平衡,天然气供大于求,北疆和东疆天然气严重短缺。
根据中国石油和中国石化“十一五”规划,2010年全疆天然气井口产量为315×108m3,工业产量(井口产量扣除生产集输损耗量后的可利用气量)为300×108m3。在工业产量中,为
233×108m3,占77.7%;北疆为48×
108m3,占16.0%;东疆为19×108m3,占
6.3%。
2005年新疆天然气产量为100×108m3,其中工业产量为95×108m3。消
费情况大致是:西气东输44×108m3,新疆天然气市场消费(包括油田自用)
51×108m3,其中:5×108m3,北疆32×108m3,东疆14×108m3。
根据各地区反馈信息预测,2010年新疆天然气市场需求量大约为169×
108m3,其中:55×108m3,北疆95×108m3,东疆19×108m3。
由于种种原因目前对未来新疆天然气市场需求还难以做出准确预测。到
2010年,从总量平衡看,如果西气东
输的需求量按原计划130×108m3考虑,将有170×108m3天然气留在新疆消费,基本可保证新疆天然气市场需求。如果西气东输的需求量按扩大规模考虑,达到180×108m3,则将有120×108m3天然气留在新疆消费,只能满足自治区“十一五”期间现有用户和较为落实的新增用
户的需求。
新疆天然气供求关系的主要问题在于地区间天然气供求的不平衡,如果考虑潜在市场的需求,天然气供求矛盾将更为突出。不论是目前还是将来,北疆是新疆天然气主要消费市场,目前东疆和北疆天然气已出现严重短缺。
新疆天然气消费市场发展迅速
东疆(吐哈盆地)天然气消费市场主要是鄯(善)—乌(鲁木齐)线和油田周边城市,需求增长主要是乌鲁木齐石化公司大化肥油改气扩能项目、广汇公司液化天然气项目、新疆化工集团
PVC项目、鄯善甲醇扩能项目。由于吐
哈气田产量较小,目前已不能满足市场需求,要靠准噶尔气田补充。
北疆(准噶尔盆地)天然气市场主要分布在天山北坡经济带城镇。这一地
区是新疆原油上产和石油天然气化工发展的主要地区,也是城市气化的重点地区,对天然气的需求有较大幅度的增长,需求潜力巨大。目前已出现供不应求局面,一批中央和地方在建和已建项目“等米下锅”。乌鲁木齐石化公司大化肥油改气扩能项目、新疆中泰化学公司离子膜烧碱、天然气制PVC、甲
醇项目,克拉玛依燃气轮机发电扩能项目和新建甲醇项目等,因为天然气供应不落实而不得不暂缓建设或推迟投产。特别是2007 ̄2008年供需矛盾将更为突出。预测2010年(包括潜在市场),克拉玛依地区用气量为42×108m3,独山子地区用气量为5×108m3,乌鲁木齐市及周边地区用气量为48×108m3,总需求量达到
95×108m3,缺口达47×108m3。
(塔里木盆地)天然气市场主要分布在天山南坡城镇。塔里木气区的天然气以满足西气东输市场需求为主,同时兼顾地方城镇民用和工业用气。天然气需求增长主要是各地石化工业园项目用气、发电用气和城市燃气。库车—阿克苏市场主要有华锦化肥、新疆联合化工及城市民用气。轮台—库尔勒市场主要有美克化工、塔石化化肥、轮台甲醇以及城镇发电和民用气。喀什、泽普、和田市场主要为化工、发电及城市民用气。按落实的用气项目预测,到
2010年天然气需求量约为55×
天然气经济NaturalGasEconomy2006.2
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108m3,西气东输为130×108m3,还有48×108m3富余。
“南气北调”可满足北疆需求
解决北疆地区天然气供应问题,必须从战略层面作长远安排。鉴于准噶尔盆地天然气产量在一个时期内不能满足市场需求,而塔里木盆地天然气产量在满足西气东输和当地需要之后还有较多富余,在天然气供需平衡上可考虑实施“南气北调”工程,即从塔里木气田建一条输气管道到乌鲁木齐。这条管道与北疆和东疆地区天然气管道相衔接,在新疆境内形成可以统一调配的输气管网,从根本上满足北疆地区对天然气的需求。如果不把富余的天然气输到北疆来利用,那只好输出新疆。
新疆实施“南气北调”,既不影响天然气需求的增长,也不影响内地天然气需求的增长。
天山北坡经济带是新疆经济与社会发展最快的地区,城市化进程较快。这里聚集着一大批中央和地方大中型企业或企业集团,工业比较发达,经济实力较强,交通运输方便,可以较为容易地介入天然气产业。为了保证天山北坡经济带石化产业和地方经济的整体发展,应实施“南气北调”以满足北疆地区对天然气的需求。塔里木盆地天然气资源丰富,天然气勘探开发潜力比准噶尔盆地大,天然气产量将随着油气田的开发而增长,实施“南气北调”不会影响天然气需求的增长。
内地天然气不足可利用国外天然气作补充,引进国外气源以实现战略接替。新疆与以里海为中心的油气资源富集区的中亚五国为邻里,有着特有的地缘优势。中亚五国天然气储量丰富。哈萨克斯坦国共有140个气田,2004年天然气产量达到219×108m3,商品气为90×108m3。有一
半伴生气回注地层或火炬烧掉。据哈石油部门预测,2006年
哈萨克斯坦将生产天然气289×108m3,
2008年达到403×108m3,其中商品气
216×108m3。
据了解,中国石油集团公司
(CNPC)与哈萨克斯坦油气公司在北京
进行了关于哈萨克斯坦—中国输气管道
项目可行性研究的谈判。中国方面表
示,2008年需要哈萨克斯坦天然气
(80 ̄100)×108m3,到2020年需300×
108m3。中哈两国正在考虑以中亚地区
北疆现有的输气管道将土库曼斯坦和乌兹别
克斯坦天然气输到阿拉木图,而后延长
到中国新疆边界。这就为满足内地对天
然气的需求提供了一条可靠的通道,为
新疆实施“南气北调”解除了后顾之
忧。
从我国和新疆对能源需求的趋势
看,新疆“南气北调”和引进国外气源
两个方案同时实施都不为过,但引进国
外气源受国际政治、经济、军事诸因素
的影响,要付诸实施需要时日,不是
“十一五”期间能够实现的。而且即使
引进国外气源,对新疆来说也只是过境
而已,其目标市场是内地。从北疆地区
经济与社会发展对天然气需求的紧迫性
考虑,最现实的解决方案是及时建设南
北疆输气管道。
尽快开展“南气北调”前期研究
实施“南气北调”是新疆依托天然
气资源发展经济的一项重要战略举措,
但遗憾的是,人们对此没有给予足够的
重视,存在一些疑虑。
首先是对塔里木盆地的天然气产量
能否实现预期存有疑虑,担心没有足够
的天然气兼顾新疆和内地的需求。塔里
木盆地是我国4大天然气产区之一,其
天然气资源量位居全国之首,目前已经
探明的天然气储量对于保证年产200×
108m3是完全可能的,何况“十一五”
期间还要加大天然气勘探开发力度。显
然,天然气后备资源的接续是有保证
的。
其次是对已建有西气东输管道的情
况下再建“南气北调”管道存有疑虑。
新疆境内目前有3条主干输气管道,即
西气东输管道、鄯(善)—乌(鲁木
齐)管道、克(拉玛依)—乌(鲁木
齐)管道,3条管道呈“>”状形,但
互不衔接。西气东输管道设计输量为
120×108m3,2010年计划输量为130×
108m3,如果再由这条管道承担“南气
北调”50×108m3的输量显然是不可能
的。鄯—乌管道管径较小,其负载已经
饱和,也不可能再承担50×108m3的输
送任务。所以只有另建一条轮(南气
田)—乌(鲁木齐)管道(大约700
km)才能实现“南气北调”。
为此,应尽快开展新疆“南气北
调”的前期研究,为国家有关部门研究
和决策提供科学依据。此项研究应分两
步进行。
首先,要对新疆天然气利用进行统
一规划,以便准确预测新疆天然气市场
需求量。新疆目前天然气利用规划工作
政出多门,各部门各地区重复工作,形
成多种规划版本,规划项目及布局相互
矛盾,天然气市场需求数据差异很大。
因此很有必要对全疆天然气利用进行统
一规划部署,取各家规划之精华,采各
家思路之所长。尤其是要对利用项目和
项目布局进行认真论证和筛选,对有关
数据进行科学预测,以制定一个统一的
规划。这是“南气北调”项目前期研究
的基础。
其次,要在统一规划的基础上,统
一各部门各地区发展思路。以科学发展
观为指导,树立宏观经济战略思想,用
发展眼光统筹规划新疆各地区天然气产
业的发展,对全疆天然气产供销进行综
合平衡,提出全疆天然气统一调配的方
案,对建设南北疆输气管道项目进行深
入论证,并提出工程方案。
(编辑:陈钰)
研究与探索
ResearchandDiscussion
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adjustingconsumptionstructureanddevelopingne
wenergycaneasethiskindofenergysupply"volumerestrict".Ontheotherhand,othermeasures,suchasexploringinternationalenergymarketandrestrainingexpertofhigh-energy-consumption,high-pollutionproductandreducingunreasonableenergyconsumption,aremeanstomitigateenergysupplyrestrict.
KEYWORD:IndustrialstructureEnergysupplyAdjustmentRestrictAnalysisCountermeasures
ImpactAnalysisofNaturalGasPriceRiseByZhangXiaosong
ABSTRACT:NationalDevelopmentandReformCommissionrecentlyhasadjustednaturalgasexplantprice.However,comparedwithotheralternativeenergiesofcoal,oilandLPG,gaspriceincreaserateislow
est.ConsumptioninthefieldsofresidentialandCNGvehicleareaffectedlittlebygaspricegrowth,whilegasconsumptioninfertilizerindustryissignificantlyaffected.Gaspriceadjustmentisnotonlyfavorforgasproduction,consumptionandpricereform,butalsofavorforprotectedusageofscareresources.Measuresandadvicesforimprovingprocessofnaturalgasmarketizationandreformingpriceformmechanismarediscussed.KEYWORD:GascustomerGaspricePriceadjustmentGasmarketPricemanagementsystemPriceformmechanism
ThoughtsonSouth-to-NorthGasTransferProjectinXinjiangProvinceByLinYonghui
BSTRACT:Inrecentyears,bothgasproductionandconsumptionaregrowingrapidlyinXinjiangprovince.However,problemofunbalancebetweengassupply
anddemandisratherserious,andwithgassurplusinSouthXinjiangbutgasshortageintheEastandNorthXinjiang.Withviewsofstrategy,South-toNorthTransferProjectisagreatideatosolvethisproblem.ThatisbuildingapipelinefromTarimBasintoUrumqiandthereforeconnectingNorthXinjiangandEastXinjiang.Withthisintegratedpipenetwork,gasdemandinnorthernpartofXinjiangisbasicallysatisfactory.
KEYWORD:XinjiangGasproductionGasconsumptionSouth-to-NorthGasTransferProject
DiscussiononCountermeasuresofOilandGasResourceDevelopmentinWestChina
ByHuangXuesong
BSTRACT:AccordingtooilandgasresourcesinWestC
hina,themainworkforoilandgasdevelopmentshouldbestressedonstrengtheningexplorationanddevelopmenttoimprovereserves,strivingtoimproveresourcerecoveryratewithstrategyoftechnologyinnovation,rationallyusingbothdomesticresourceandforeignresource,strengtheninginvestmentinvitingandpromotingopen-uppolicy,reformingapprovalsystemandtakingtaxpreferentialpolicy,reforminggaspriceformmechanismandcurrentindustrymanagementsystem,formulatingstimulatepolicytopromotegasdevelopmentandusage,strengtheningenvironmentallegislationandlevyingenvironmentalprotectiontax.
KEYWORD:WestChinaOilandgasresourcesDevelopment
UsageTechnologyinnovationGaspriceEnvironment
al
protectionTax
CauseAnalysisintoWeakBrandfor
ChineseEnterprises
ByMaYuqing
BSTRACT:Chinaisalargemanufacturingcountrybutaweak
countryforbrandfield.Becauseofweakbrand,China'sproduct
exportandnationaleconomyareinfluencedgreatly.Themain
problemsincludelackingenvironmentandsenseofbrandrunning,
laggingmeansforbrandmanagementandlackingstrategicbrand
managementandplanning,lackingbrandrecognitionwithcore
brandvaluesasthecenter,lackingtalentsforbrandmanagement
andorganization,lackingbrandchecksystemandemergency
mechanism.Inordertochangecurrentsituations,newviews
shouldbeintroduced.Meanwhile,othermeasuresinclude
strengtheningbasicworkandmanagementsystemconstruction,
fosteringtalents,usingforeignexperiencesforreferencesand
keepinginnovation.
KEYWORD:BrandBrandmanagementBrandstrategyBrand
recognitionCurrentsituationCauseAnalysis
AnInvestigationintoManagement
ModelsforOilandGasExploration
Projects
ByPengPing
ABSTRACT:Projectmanagementforoilandgasexplorationhasits
specificitycomparingwithcommonprojectmanagements.
Accordingtoanalysisonexistingprojectmanagementmodelsand
problemsoccurredinrunningofprojectmanagement,anew
managementmodelfittingmanagementtheoryofSouthwestOil
andGasFieldsCompanyandathoughttostraighteninternal
managementarediscussed.
KEYWORD:OilandgasexplorationProjectmanagement
CharacteristicsModelSearch
BasicPrinciplesforEnterprises'Security
Management
ByYangDaicong
ABSTRACT:Securitymanagementof"Zeroharm"takes
respectingclerksandprotectingclerks'personalsafetiesasbasic
theory,andtakeseliminatingdangerouspointsasmainobjective."
Zeroharm"securitymanagementshouldabidebyprinciplesof
human-basedsecurityeducation,allmembersparticipation,
preventionfirstandconstantimprovementtoformperfectsecurity
networksystemandreducepossibilityofaccidentoccurrence.
KEYWORD:EnterpriseSecuritymanagementZeroharm
BasicprinciplePreventionImprovement
EnlightenmentsofReorganizationTrustee
forBuildingaHarmoniousEnterprise
ByRenLianghong
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天然气经济NaturalGasEconomy2006.2