地区开发实例利用资源提出建议
近年来，设施农业作为地区现代农业发展的重要抓手，设施蔬菜产业的发展取得了重大成效，地区已经逐步成为新疆蔬菜供应的主要区域。2019年全疆蔬菜产量为630万t，其中北疆蔬菜产量为220万t，蔬菜产量为410万t。已建在用温室6.4万座、占地面积8 800 hm2，分别占全新疆设施温室的47.9%、49.4%；拱棚48.7万座、占地面积11 466.7 hm2，分别占全新疆设施拱棚的93.1%、83.5%。设施农业的发展为四地州脱贫攻坚任务圆满完成作出了重大贡献。
大力发展设施农业对进一步促进农业增效、农民增收，夯实乡村产业振兴基础，巩固贫困地区脱贫成效具有重要意义。随着和田地区农业产业结构重大调整，设施农业的发展首当其冲，被作为构建现代农业产业体系的重要内容。为探索和田地区设施农业快速发展的有效途径，笔者对和田地区1市7县设施农业生产现状进行了系统的调研，通过调研分析，提出了区域设施农业未来发展面临的优势和机遇，详细分析了产业发展存在的问题与不足，并提出了可持续发展的对策建议。
一、设施农业发展现状
1、设施农业布局
蔬菜生产布局逐步优化，总体向区域化、规模化、专业化方向发展，逐步向优势产区不断延伸，主要集中在阿克苏地区的6县1市，喀什地区的莎车县、叶城县及和田地区的和田市。和田地区设施农业初步形成了围绕和墨洛地区，以日光温室和拱棚为主体发展的设施蔬菜种植格局。重点发展投资少、见效快、众易接受的大小型拱棚，兼顾温室蔬菜种植，带动贫困地区增收脱贫，设施农业产业已成为和田地区农业结构调整和农民增收的重要产业之一。
2、设施农业规模
地区设施农业以日光温室和拱棚为主，全区已建在用温室6.4万座、占地面积8 800 hm2，拱棚48.7万座、占地面积11 466.7 hm2。和田地区设施（包含小拱棚）总数为13.6万座，合计占地面积3 304.3 hm2。日光温室大棚13 670座、占地面积2 278.33 hm2，其中砖墙温室9 449座，占日光温室总量的69.1%；土墙温室2 230座，占日光温室总量的16.3%；新型温室2 110座，占日光温室总量的15.4%。大田拱棚（塑料温室）13 654座、占地面积303.42 hm2。近年来，由于和田地区大力发展庭院经济，庭院小拱棚数量增长较
北疆
快，2020年新增庭院小拱棚8.82万座，合计达到108 388座。
3、设施种植情况
地区栽培蔬菜达到60多种，300多个品种，良种覆盖率90%以上，特别是设施蔬菜生产装备水平不断提高，温室机械卷帘机配套率在60%左右，棉被等保温覆盖物配套率达到89.7%。和田地区适宜喜温果菜的越冬茬和冬春茬生产，设施蔬菜种植面积最大，达到1 170.42 hm2，占比设施种植总面积的56.25%，主要以茄果类蔬菜种植为主，主要品种有番茄、辣椒、黄瓜等，占比50.2%；其次是叶菜类，占比32.3%；第3是西甜瓜，占比4.4%。
4、设施农业效益
蔬菜生产面积、产量、产值分别为12.36万hm2、411.6万t、81.04亿元，667 m2均效益约3 000元。和田地区日光温室平均667 m2投入为9 273元、667 m2均效益为8 900元，大田拱棚667 m2均效益为4 800元。
二、设施农业产业发展优势分析
1、充足的光热资源
和田地区位于塔里木盆地平原区，地处欧亚大陆腹地，光热资源充足，属于暖温带地区。日照时数长，光质优越，全年日照时数在2 470～3 000 h。冬季风沙小，降雪少，少阴天，从10月至翌年2月阳光充足，是发展冬春设施农业的优势区域。平原区年平均温度11.6℃，在农作物成长的旺季6—9月拥有非常丰富的热量，且温差大，有利于农作物光合产物的累积。年蒸发量在2 450～3 137 mm，干燥度大于20，有利于降低病虫害的发生。
2、对外开放区位优势明显
和田地区地处古“丝绸之路”南道要冲，交通便捷，可有效促进当地经济高质量发展。国家“丝绸之路经济带”和“中巴经济走廊”的建设将为和田带来全新的发展机遇，对当地商贸物流起到巨大拉动作用。巴基斯坦瓜达尔港建成后，和田农产品出口欧洲将更便捷。另一方面，中欧班列中有七条路线均从新疆的阿拉山口和霍尔果斯口岸出境，这为设施果蔬、特种农产品和花卉的出口，拓展外部国际高端市场提供了便捷的对外开放贸易交通条件。
3、政策优势
“十四五”期间国家继续推进新一轮对口援疆，进一步加大对的支持力度，随着就业、教
育、人才等援疆政策持续深入，科技和产业援疆积极推进，全方位对口援疆持续发力，援疆效应延伸放大，政策扶持力度大，扶持资金充足，极大地促进了地区戈壁农业的快速发展；同时，全疆设施农业产业布局面临重大战略调整，北疆（乌鲁木齐周边）1.3万hm2设施种植面积逐步向转移。为快速提高设施蔬菜供给能力和产业发展能力，新疆维吾尔自治区出台了“设施蔬菜产业发展三年行动方案”等一系列扶持政策，为地区设施产业发展提供了重大战略机遇。
4、市场消费空间大
新疆全地区年蔬菜需求量900万t，北疆蔬菜需求量约为450万t，蔬菜年需求量为400万t左右。南、北疆蔬菜均存在严重的结构性短缺，远不能满足市场以及全疆市场，未来设施农业的发展空间很大。以乌鲁木齐蔬菜物流集散地为例，乌鲁木齐年消费量73万t左右，其中冬春季节（11月至翌年4月初）从外地调入40万t；夏秋季节（4月中旬至10月初）从外地调入25万t。2020年和田地区蔬菜总需求量80万t，且80%的蔬菜需要从外地调入。
三、设施农业发展限制性条件
1、水资源短缺、耕地资源紧缺
水资源严重匮乏，并且分布不均衡，是发展设施农业的主要限制性条件。设施农业每667 m2耗水量为350 m3，比露天大田种植用水量低60%以上。和田地区山区和荒漠戈壁占了全区域总面积的绝大多数，大部分土地面积不能直接利用，加之近年来沙漠化的进一步加剧，可利用的土地资源总面积不断减少。随着人口的不断激增，人均耕地面积不断减少，相对应的以家庭为主体的土地面积相对不足，从而导致生产经营相对分散，加之荒漠改造成本较高，这对未来设施产业的发展带来成本与制度阻碍。
2、设计和建造缺乏标准规范
当前，和田地区设施结构类型多样，但存在设施结构设计不合理、设施建造不规范等问题。一是设施建设缺乏科学的指导，没有根据当地的气候特点和资源进行科学合理地设计；二是设施防寒保温、节水灌溉、配方施肥等设备不齐全，同时还存在设施条件、机械装备、生产条件、农产品检测和生产管理之间的不配套现象；三是老旧温室设施利用率不高，有待进一步提升改造，如部分砖墙设施缺少保温层、建设结构老化等问题，导致设施利用率低，甚至出现空棚现象。