新疆区域经济发展现状分析
作者：李启兵  指导老师：吐尔地·尼亚孜
摘要：随着经济的发展新疆积极主动参与国际竞争与合作，外商投资方式日趋多样化，投资环境渐趋完善，新疆向西开放政策的进一步实施，新疆与国际间的经济交流与合作将进一步加深。进入新世纪，中共“十六”大提出了区域经济协调发展的方针，相继实施了西部大开发；西气东输等战略。新疆充分利用西部大开发的优势，采取各种措施进一步改善经济发展环境，加大资金利用力度，取得了显著的成绩，不但促进了新疆经济的增长，还对缩小区域发展差距，改善宏观调控，建立和谐城乡环境发挥了重大作用，由此可见，新疆只有加大区域经济合作，才能带动新疆更快更好的发展。
关键词：新疆；区域经济；现状；特征；主要对策
引言
改革开放以来，新疆经济社会发展取得巨大成就，成为我国向西开放的桥头堡，能源和战略储备基地，国际能源资源大通道。中央新疆工作会议之后，稳疆兴疆成为党和国家以及全国
人民特别是新疆各族人民的共同心愿。本文通过对新疆区域经济发展现状进行客观的分析，认识新疆区域经济发展现状的主要特征和影响长期发展的瓶颈制约，从统筹区域经济发展的角度出发，提出实现新疆区域经济跨越式发展的对策建议。
1新疆区域经济发展的独特优势
1.1资源优势
新疆水土光热资源丰富，牧草地总面积 7.7亿亩，居全国第三位；人均占有耕地3.12亩，为全国的2.1倍；人均水资源占有量是全国平均值的2.3倍。矿产资源丰富，是21世纪我国重要的战略资源接替区和陆上能源大通道。现已探明矿种138种，占中国探明矿种的82.1%，已探明储量的矿产117种。新疆石油预测资源量占全国陆上资源量的30%，居全国第2位；天然气占34%，探明储量居全国第1位；煤炭预测资源量占40%，居全国之首；煤层气预测资源量占全国预测资源量的26%，居全国第3位；风力发电可达8000万千瓦以上，相当于4个三峡工程的装机容量。旅游资源类型齐全，在我国旅游资源4大类68种基本类型中至少有56种，人文旅游资源也很丰富。
1.2地缘优势
新疆地处我国西北边陲，周边与八国接壤，边境线总长5600多公里，拥有17个国家一类口岸，是我国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家和陆路口岸最多的省区，是中国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要陆路通道，发展外向型经济的优势非常突出。
从资源结构看，中亚国家的石油、天然气等与我国经济发展战略有很大的互补性；从区域经济的角度看，中亚国家经济正处于恢复与增长阶段，消费市场正待开发，为新疆地产品和国内产品向西出口提供了广阔的空间；从长远发展来看，新疆周边的南亚、西亚、俄罗斯及东欧，都是潜力很大的市场。显而易见，新疆已经成为向西开放的陆上通道和利用两个市场、两种资源的前沿阵地。
2.新疆区域经济发展的重要作用
2.1新疆石油、天然气和煤炭等能源资源，是中国重要的能源资源战略基地。新疆在石油钻井、炼油、管道开发技术等方面有优势，尤其是在油田开采和管理方面，已经达到了国际先进水平。目前，新疆已建成了准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大石油天然气生产基地，形成了克拉玛依、独山子、乌鲁木齐、库尔勒、泽普等不同规模、各具特的石油化工产品加工基地，成为中国西部重要的石油、石油化工基地和能源生产基地。
2.2从能源安全的角度来讲，俄罗斯及中亚的哈萨克斯坦等国家是中国石油进口最为安全的来源之一，输送的石油经新疆直接通往内地，安全系数高。俄罗斯及中亚国家是保障中国能源需求的重要供应方，是未来中国能源进口多元化战略实施的重要对象，是保障中国能源安全的重要战略基地。新疆与这些国家在地缘上的近邻性，使得新疆自然而然的成为了中国未来能源进口的重要战略通道。
3.新疆区域经济发展现状
新疆财经大学经济学副教授任罗认为，国家实施西部大开发战略以来，新疆综合经济实力逐渐增强，自身潜力不断释放，随着中央进一步加大支持力度，新疆整体经济将实现跨越式发展，区域经济发展前景广阔。
新疆统计年鉴显示新疆将是中国西部地区乃至中国新的经济增长点。新疆经济的快速发展可以促进中国经济社会长期的可持续发展，可以增强西部地区自我发展能力。近年来，国家逐步加大了对中西部地区经济发展的支持力度，在新疆的经济建设方面也给予了大量的投入和政策倾斜。经过50多年的建设，新疆的基础设施和基础产业已经初具规模，经济实力大为增强。目前，新疆已成为中国重要的石油生产基地和最大的商品棉生产基地。新疆
对外贸易增长迅猛，2006年，新疆进出口额为91.03亿美元，跃居全国第16位，在西部12省区中仅次于四川，名列第二。
天山北坡经济带和乌昌经济一体化不断发展壮大，正在成为中国西北地区经济增长的重要核心区域之一。天山北坡经济带是西部大开发战略中八条经济带（西陇海—兰新线经济带(一级)）之一。
天山北坡经济带主要是指乌鲁木齐市、克拉玛依市、石河了市、昌吉市、米泉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、沙湾县、乌苏市、奎屯市、农六师、农七师、农八师、农十一师、建工师，共9个市、2个县、5个师，面积为9.54万平方公里，占全疆面积的5.7%，人口约454多万人，占全疆总人口的26.6%, 2005年北坡经济带GDP为1490.23亿元，占全疆的50.76%，是新疆最有发展潜力和发展前景的区域，是自治区“十一五”规划的核心经济带，是国家主体功能区划规划的8个试点区之一，取得了较快的发展
4.新疆区域经济发展中存在的问题
4.1交通运输距离过长
新疆是距离海洋最远的省区，地理位置和市场相对封闭，交通与运输的突出特点是运输距离长，运输成本高。乌鲁木齐距离内地中心城市平均运距在3500公里以上，乌鲁木齐到地级市的平均距离是735公里，其中，乌鲁木齐市距最远的地级市——和田市1981公里。不仅大大增加了运输成本，摊薄了企业利润，延长了产品交货周期，使新疆众多产品东运不经济，没有竞争力，还大大缩短了道路的使用寿命，带来众多的外部不经济。大量物资长距离运输，也使得进出疆货物吨位差异巨大，加剧了平衡运输的难度。
4.2产业结构调整缓慢、层次偏低
新疆产业结构由低级形态向高级形态演进缓慢，尽管在工业比重上追上了全国，但北疆在工业内部结构上仍有很大的差距。新疆工业主要以初级能源开采和基础原材料供应为主由央企投资兴建的重工业基地主要进行自然资源开采和初加工，深加工产值比重较低，其产业和产品结构尚需改善。轻工业虽然在产业结构、技术结构、产品档次等方面已发生了显著的改善和提升，但所占比重仍然过低。
4.3地方财力不足   
改革开放以来，尽管新疆地方财力有了明显的提高，但与全国比较，新疆资源富区、财政穷区的特征仍没有根本改观。地方财政一般预算收支差额由1978年的9.88亿元扩大至2009年的958.13亿元，地方财政自给率由1978年的42.0%下降至28.9%。
4.4人力资源不足
从劳动者素质看，在单位从业人员学历中，具有研究生及以上学历者占1.1%，大学本科占16.0%，专科及高中占54.4%，初中及以下学历人员占28.5%。具有技术职称人员占23%。
5.对新疆区域经济合作发展的建议
南京师范大学地理科学学院讲师舒强认为要加快新疆经济的发展，就应该逐步减小区域经济发展差异，采用一种适宜于新疆经济发展的可行模式。施行北疆，东疆，三大区域协调发展，在发展北疆和东疆的同时，加大对铁路沿线经济投入，在经过一定时段的发展后,北疆和东疆铁路沿线经济得到很大发展,铁路沿线经济有了一定基础之后,可以在继续加强对北疆和东疆铁路沿线经济带的点轴式开发、提高产业结构层次、强化集约开发、壮大经济实力的同时,把新疆经济发展的重心逐步南移,发展铁路沿线经济,并向塔
里木盆地周缘延伸,同时也向北疆和东疆地区经济基础较差的地区倾斜,逐步形成以东疆铁路为轴、南北疆铁路为纽带,带动全疆经济共同发展的协调模式。
新疆财经学院教授高志刚认为,新疆欠发达区域经济发展水平低、实力弱, 面临着发展基础起点低、经济增长乏力、产业结构层次低、资金匮乏、基础设施差、人口压力大、人口素质较低、交通条件差、开放程度和市场化程度低、非公有制经济弱、乡镇企业发展缓慢等诸多发展难题。因此,这些区域要加快发展, 一方面必须依靠自身努力,另一方面更需要中央政府和自治区政府的大力扶助。
6.结论
综上所述,区域经济差异的存在对一国或地区的经济、政治和社会生活等各方面有着极为深刻的影响。诚然, 区域经济差异是经济发展过程中不可避免的现象, 区域间适当的经济差异为落后地区的经济发展提供了内在的赶超动力。但是, 区域经济差距的长期拉大或是拉得过大、过分悬殊, 就会出现严重的负面影响。从经济上看, 区域差异的严重化是导致产业结构断层、收入分配不公、区域合作受阻、消费过度与不足的重要原因, 它给经济增长、物价稳定、充分就业等宏观经济目标的实现增加了难度。从政治上看, 区域差异的严重化是影响国
家统一、民族团结的一个重要因素。同时区域差异的存在还将带来人口过度迁移、落后地区的人才流失、大城市拥挤、社会治安状况恶化等一系列社会问题。国外许多经验都已表明,区域差异扩大到一定程度,往往会导致和激化一些社会矛盾,从而引起社会动荡, 阻碍社会发展的进程。