选修模块《国家国际组织常识》
1、英国君主立宪制的结构和特点:
(1)主要机构有:国王、议会和内阁。其中,议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者角。内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。
(2)国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约,体现了英国政体运行的特点。
国王、议会和内阁之间虽有基本分工,但分权界线不是很清晰,权力交叉情况突出。
英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。
2、英国君主立宪制的实质:
(1)从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一整体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)英王和王室逐步演化为贵族和资产阶级的代表,拥有巨大的资产,在英国社会中仍位居最上层。
(3)议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。
(4)从政策层面看,无论是保守党,还是工党都执行维护资产阶级利益的政策。
3、法国的政体特点:半总统制半议会制国家;“行政双头制”;“左右共治”;多党制。
4、英法政治体制的异同:
不同点:(1)英国国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”;法国总统则是国家行政权力中心。(2)英国议会是最高立法机关;法国的议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论。(3)、英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多数党联合政府。(4)、英国首相由议会中多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。(5)、英国的权力重心在首相,法国饿权力重心在总统。(6)、英国的政府比较稳定;法国的总理受到议会和总统权力的制约,地位显然不能与英国首相相比。
相同点:(1)、从政体和国体的关系来看,英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。(2)、从执政党的性质和作用来看,应法两国执政党的阶级性质相同。(3)、从国家权力的运行方
式看,应法两国的权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权利萎缩、行政权力加强上午趋势。(4)、经过长期的演变和发展,就维护资产阶级利益而言,英法两国的政体,都渐趋成熟。
5、美国联邦制的特点:①联邦与州分享政治权力。②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
③联邦的地位高于州。
联邦制的利与弊:
①联邦制是调和北方资产阶级和南方种植园主之间、各州之间分歧和矛盾的有效形式。从联邦制的历史来看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。②美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推委,各州之间各自为政。
国家最高权力机关
6、美国两党制的特点与实质:
美国是实行资产阶级两党制的典型国家。在国会选举中获得多数席位的政党为多数党,获得少数席位的为少数党,多数党担任国会领袖,并借此主导国会事务,但少数党仍能发挥重要的制衡作用。美国的两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础,维护资产阶级利益的一项政治制度。
7、对三权分立的评价:
三权分立原则对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。
但是,三权分立制的阶级局限性与消极作用也是显而易见底。①由于广大人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用重要施加影响。所谓分权与制衡,实际上成为协调资产阶级内
部权力分配的一种机制。②实行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下。③即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。④美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
8、美国利益集团的政治作用:
利益集团在美国政治中起着充当公民与政府桥梁的作用。资产界各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国资本主义制度。
利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用,也是不容忽视的。①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。
③各种利益集团内部很少有什么民主机制,大都为少数人所控制。④利益集团为提供了肥沃的土壤
美国政坛中的利益集团机制,是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式,具有相当强的隐蔽性与欺骗性。实质上上资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
9、我国人民代表大会制度和西方国家政权组建和运作的原则分别是什么?在我国为什么必须坚持人民代表大会制而不能走西方议会制的道路?
(1)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。三权分立制是西方国家政权组建和运行的基本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡。
(2)①我国的人民代表大会制,是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的,保障人民当家作主、行使国家权力,维护和实现广大人民众的利益和意志。西方议会制建立在资本主义私有制基础之上,实质都是资产阶级专政,维护和实现资产阶级的利益和意志。
②人民代表大会制是按照民主集中制的原则建立起来的,它既有利于充分发扬民主,又有利于国家的集中管理。西方议会制度一般按“三权分立”的原则来组织,国家权力分别由不同机关行使,难免互相掣肘,降低效率。
③实践证明,人民代表大会制度是适合我国国情的政权组织形式,具有巨大的优越性:其一,保障人民当家作主;其二,动员人民积极投身社会主义建设;其三,保证国家机关协调高效运转;其四,维护国家统一和民族团结。
10、依法治国的必要性是什么?要求是什么?
(1)①坚持依法治国是坚持和完善人民代表大会制度的需要。
②依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主,又从制度上、法律上保证党的执政地位。
③依法治国是建设社会主义经济、政治、文化的需要,是建设社会主义和谐社会的需要。
(2)依法治国的要求:在坚持和完善人民代表大会制度的实践中,必须树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力:立法机关要严格按照法律程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;行政机关要严格依法行政,确保各项工作有序、高效地进行;司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力。
11、(1)中国是如何发展同国际组织之间的关系的。
(2)简单阐述中国加强同国际组织的合作和交流的意义。
(1)①中国奉行独立自主的和平外交政策,广泛参加各种国际组织,主动参与各个领域的多边外交活动,倡导建立和谐世界。
②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系和区域合作。
③中国积极发展与区域国际组织的关系,高度重视同发展中国家的友好合作,为建立公正合理的国际新秩序而努力。
(2)①中国加强同国际组织的合作和交流,为改革开放和现代化建设创造了良好的国际环境。
②彼此之间不断增强政治信任度,经济融合日趋加深。在重点领域的合作全面展开,进一步拓宽了我国的发展空间。
③增强了我国的综合国力和国际竞争力,提高了我国的国际地位和国际影响力。
12、联合国安理会与联合国秘书处分别属于联合国的什么机构?有人认为:中国作为安理会常任理事国,必须全力参与和支持联合国的各项工作和活动。你是如何认识的?
(1)联合国安理会由中、法、俄.英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成,负有维护国际和平与安全的主要责任。秘书处由秘书长及办事人员组成.从事各种日常工作,为其他主要机构服
务,并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长.由大会根据安全理事会推荐任命。(4分)
(2)①作为联合国安理会常任理事国,中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,支持联合国根据宪章精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构开展的有利于世界和平与发展的活动。
②我国是人民民主专政的社会主义国家,独立自主是我国外交政策的基本立场。我国在安理会坚持实事求是和伸张正义的原则。对于少数国家推行霸权主义和强权政治、企图通过联合国来垄断和操纵国际事务的行为,我们坚决予以反对。因此,对于联合国的各项工作和活动,我们并非全部支持,而是有原则地参与和支持。因此此观点是不科学的。(4分)
13、按照国际组织的不同分类,联合国、上海合作组织、东盟分别属于哪一类?有人认为,上海合作组织、东盟、欧盟等区域性国际组织的发展,将削弱联合国在当今国际社会中所发挥的积极作用。请谈谈你的看法
(1)按照成员的性质,国际组织可以分为政府间和非政府问国际组织;按照地理范围,国际组织可以分为全球性和区域性国际组织;按照职能范围,国际组织可以分为一般性和专门性国际组织。所以,联合国属于政府间、全球性、一般性的国际组织;上海合作组织和东盟则属于政府间、区域性、一般性的国际组织。
(2)①当今世界,联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明方面,发挥着重要作用:联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用;联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的联台国经社系统,推动某些发展问题逐步得到解决;联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,是维护和平的使者、推动发展的先驱。
②国际组织在国际社会中发挥着重要作用。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。但由于各自涉及的方面不同,发挥的作用也不同,它们之间会有一些相互补充的职能,但彼此并不矛盾。所以,上海合作组织、欧盟和东盟等国际组织的作用是对联合国作用的补充,有利于世界的和平和发展。
14、试结合所学知识,简要回答亚太经合组织的宗旨是什么?其作用有哪些?什么是独特的APEC 方式?
(1)宗旨:为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员问经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒。
(2)作用:推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作。推动成员之间加强台作。(3)所谓APEC方式,就是承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、
协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合
15、世界贸易组织的作用:
世贸组织加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及,推动了政府职能的转换。但是,世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
中国假如世贸组织的必然性:
加入世贸组织,是我国改革开放和现代化建设的必然要求,是我国在经济全球化的新形势下,审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段,对我国进一步完善社会主义市场经济体制,促进国民经济与社会发展,都具有重大意义,符合中国人民的根本利益。
16、欧盟在世界多极化中的地位和作用:
地位:①欧盟的实力,首先表现在经济实力上。国内生产总值与美国不相上下,对外贸易位居世界第一,官方发展援助居世界第一。②欧盟25个成员国的集团优势地位,使其具有广泛的国际影响力。③欧盟在联合国和其他国际组织中,占据重要地位。
作用:①欧盟主张多边主义方针,②主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用③主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
17中国重视与欧盟的关系:
中欧之间有许多共同点:①中欧都重视国际关系民主化②倡导多边主义③主张加强联合国的作用④
反对国际恐怖主义⑤主张消除贫困⑥保护环境⑦实现可持续发展。中欧各具经济优势,互补性强。