一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分） 1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（ ） A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境 A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克 3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（ ） A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国 4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（ ） A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式 5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（ ） A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职 6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（ ） A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的 7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（ ）。 A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督 8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（ ）。 A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代 9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（ ）。 A、“解剖麻雀”的方法 B、"蹲点种试验用"的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法 10、提高效率是行政改革的（ ）要求。 A、一般 B、普通 C、次要 D、总体 二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分） 国家最高权力机关11、科学化阶段行政管理学的特点是（） A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离 C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素 12、一个国家的宏观行政环境包括（） A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素 13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（） A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主 D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主 14、行政组织领导体制类型可分为（） A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制 15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（） A、最高权力机关 B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关 16、公务员考试录用应贯彻的原则是（） A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效 17、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（） A、切合实际 B、下有对策 C、适应环境 D、宜粗不宜细 E、顾及全局 18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（） A、国家预算 B、国家决算 C、国家审计 D、预算会计 E、行政事业单位财务 19、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（） A、自动化技术 B、信息技术 C、谈心交心技术 D、树典型评先进技术 E、电脑技术 20、造成行政效率不高的原因有（） A、组织结构上的 B、思想观点上的 C、平均主义 D、风气不正 E、要求太高 三、填空题（每小题1分，共15分） 21、1927年美国学者魏罗毕发表的行政学名著是________________________。 22、国内社会环境中_____________因素对行政管理的制约作用是最根本的。 23、_____________是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况。 24、按行政管理活动所涉及到的领域来看，可把行政职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和______________职能。 25、海南省政府在行政组织机构类型中属于____________机关。 26、在行政管理活动中，____________、权力、责任三者必须是相称和平衡的。 27、领导活动是自_________________产生以来就存在的。 28、行政执行中的检查监督是实行____________的主要手段。 30、以监督的目的方法为标准，行政监督可分为积极性监督和_____________监督。 31、行政机关只有根据宪法和法律，并在其____________范围内才能制定和发布行政管理法规。 32、行政处罚是_______________机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为。 33、机关管理的任务是：参与政务、处理事务和________________。 34、___________________________是在满足用线性不等式表示的约束条件的情况下，使线性目标函数优化的一种数学方法。 35、运用现代管理科学来指导改革，实现行政管理的科学化是______________性原则。 四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题3分，共15分） 36、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。 37、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。 38、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。 39、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。 40、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。 五、名词解释题（每小题3分，共12分） 41、集权制 42、确定型决策 43、档案 44、行政改革 六、简答题（每小题5分，共20分） 45、学习和研究行政管理学有什么意义？ 46、构成行政组织的组织要素有哪些？ 47、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？ 48、简述运用系统方法要掌握的基本原则。 七、论述题（10分） 49、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。 八、案例分析题（8分） 50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？ |
一、单项选择题 1、C 2、D 3、B 4、B 5、C 6、C 7、A 8、D 9、A 10、D
二、多项选择题 11、ACE 12、ABCD 13、ABCD 14、BCE 15、BD 16、BCD 17、ACE 18、ABCDE 19、ABE 20、ABCD
三、填空题
21、《行政学原理》 22、经济 23、行政环境 24、社会 25、领导 26、职务 27、人类社会（体活动） 28、1883 29、控制 30、消极性 31、职权 32、国家特定行政 33、搞好服务 34、线性规划技术 35、科学
四、判断说明题
36、判断：√ 理由：国务院办公厅作为总理的助手，参与政务，掌管事务，协助领导决策，沟通协调各方关系，管理机关日常事务，是综合性辅助机关。 37、判断：× 理由：工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。 38、判断：× 理由：行政管理法规以宪法和法律为依据，不能与宪法和法律相抵触。因此，行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。 39、判断：× 理由：用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局是"树标
兵，评先进"的方法，而"抓两头带中间"的方法，是抓先进和后进两头，而不是只抓先进一头。 40、判断：√ 理由：无论从理论或实践上来看，行政管理若不讲究效率，必致失时误事，不能好好为人民服务和完成政府工作任务。所以行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。
五、名词解释题
41、集权制是指行政组织中一切重大决策皆由中央政府决定，下级唯中央决定执行，很少有自主权。 42、确定型决策是指信息完备，只存在一个确定型目标，而对一种环境和条件，对各个不同行动方案的结果均可计算确定，按照要求从中选出最佳方案，就可获得确定无误的决策结果。 43、档案是指各机关、企事业单位或个人，在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查考的文件材料。 44、行政改革是指在政府管理范围内，为了提高行政效率，改变不适应发展的旧的行政制度和方式，并建立适应社会经济发展的新的行政制度和方式的行为。（如仅说改旧未及建新给2分，若只一般解释改革而非行政改革的给1分。）
六、简答题
45、（1）学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。（2分）（2）学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。（1分）（3）学习和研究行政管理学是当前改革的需要。（1分）（4）学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。（1分） 46、（1）职能目标。（1分）（2）权责体系。（1分）（3）机构设置和人员构成。（1分）（4）运行程序。（1分）（5）法制规范。（1分） 47、（1）宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。（3分）（2）行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。（2分） 48、（1）整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。（2分）（2）层次性原则，各层次分清职责。（1分）（3）优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。（1分）（4）模型化原则，即运用模型反复试验。（1分）
七、论述题
49、（1）政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。（2分）行政职能结构决定行政组
织结构。行政职能的转变是政府机构、人员编制改革的关键。（2分）（2）建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不少弊病，多次机构改革处于"精简--膨胀--再精简--再膨胀"状态，这都是因为没有抓住行政职能转变这个关键。（2分）（3）当前我国政府机构改革，首先要明确行政职能，前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式；认清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设；建立社会主义市场经济体制和深化经济体制改革，要求政府管理经济的方式方法，政府机构管理经济应以宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。为此政府机构改革应减少专业管理机构，加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门，建立相应机构来管理新出现的社会问题。（4分）
八、案例分析题
50、（1）上述报纸的报导和批评属于社会舆论监督。（2分）（2）社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。（4分）上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。（2分）
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