国家最高权力机关
执政党与人大的关系
摘要 执政党与全国人民代表大会的关系是我国政治关系中最为核心的关系，这是由它们在我国政治生活中地位决定的。但是由于政治法律体制的不健全和政治生活中实际操作的不规范导致二者关系的不明确和混乱，不仅造成了人们对中共与人大关系的认识误区，而且阻碍了我国政治文明建设的进程。因此，需要正确理解和把握二者关系，进而在政治体制和法制上对其进行规范，科学地构建社会主义政治文明语境下的执政党与人大的关系。
Abstract  The party in power and National People's Congress's relation are that our country is the core relation most in politics relation , this is that position decides by them in our country political life. But do not standardize since reality handles in faulty politics legal framework sum political life lead to first , second relation indeterminacy and chaos, not only have brought about the cognition mistake area that people concerns to the Communist Party of China and National People's Congress, and have blocked the course that our country political civilization builds. Therefore, need to understand and to grasp first , second relation correctly , carry out normal science on the person then on political s
ystem and legal institutions, the field structures lower party in power of socialist political civilization context relation with National People's Congress.
关键词 执政党、 人民代表大会、 关系、 法制、 政治文明
Keywords  The party in power、  People's congress、  Relation 、Legal institutions、Political civilization
  建设社会主义政治文明，一个重要方面就是要规范党政关系，而规范党政关系，关键是正确把握和处理中共与人民代表大会的关系，这是由二者在我们国家政治生活中所处的地位所决定的。中共是我们国家的执政党，是社会主义建设事业的领导核心。全国人大是我们国家的最高权力机关。一个是领导核心，一个权力机关，因而正确处理二者的关系成为规范党政关系的关键，是建设社会主义政治文明的重要进程。
  一、我们党与人大关系的现状。
  依据现行宪法的明文规定，  全国人大是我国的最高国家权力机关。是全国人民的代表机关，代表人民行使国家的最高权力。这就表明在全国人大之上不能再有比它更高的国家权
力机关，执政党也要服从人大制定的法律和作出的决定，必须以宪法为根本的活动准则  。中国共产党是我国的执政党。从思想上、组织上、政治上对国家进行全面的领导，包括人大在内的一切政治力量都要接受党的领导。
中国共产党作为一个政党，要在宪法和法律允许的范围之内进行活动，受法律的限制。但是中国共产党又是执政党，对全国人大拥有政治上的领导权。在国家的权力体系中，事实上出现了两个权力中心，一个是作为国家权力机关的人大，一个是作为我国政治生活领导核心的中国共产党。由此出现了人大和中国共产党关系的复杂化和关系混乱。
执政党与人大关系混乱的现象主要有以下几点：
  1、混淆党的领导权与国家权力的关系，把党的决策权等同于或凌驾于人大的决定权力。片面强调党领导一切，党直接领导人大，包揽国家事务。使人大在事实上成为党的的附属物和具体执行机关，这使得人大丧失了宪法规定的最高权力地位，成为举手机器。