【摘要】2019年1月1日提出政府会计制度，预算会计、财务会计的双轨并行模式，对财务信息化建设提出了新的标准。在此发展背景下，很多高校开始基于自身的实际情况推进财务信息化建设，并为整个建设过程做好资金、人才、技术保障，已取得了不同程度的成绩，对于推动高校稳定、高效发展来说有着积极的意义。文章就政府会计制度下高校财务信息化建设展开了重点论述与分析。
【关键词】政府会计制度；高校财务；信息化建设一、引言
研究政府会计制度下高校财务信息化建设，需明确政府会计制度的根本含义，了解其对高校财务信息化建设的意义，分析当前高校在财务信息化建设现状与突出问题，以此为基础与前提加快财务信息化建设，并需关注建设效果、反馈，结合高校信息化发展规律、资本情况、专业人员分配等，完善财务信息化建设措施，以此来发挥其应有的价值，为高校财务稳定做好保障。二、政府会计制度简述
政府会计制度是对政府财政收支性质、数目、过程、关系等展开准确、全面整理与记录的方法与程序，其是预算执行情况直观而客观地反映。就目前来说，会计按照其监督、反映、核算对象的不同，可将其分为以下两类：预算会计、企业会计。三、政府会计制度下高校财务信息化建设意义
1.优化会计核算方式
政府会计制度的引入，可在一定程度上优化高校财务信息化建设进程中会计核算功能单一的问题，因政
府会计制度是按照双体系模式运行，需高校财务工作形成财务报告、决算报告，故而高校会计核算软件除了需负责预算会计、常规财务会计工作外，还需在整合会计业务核算规律时设定平行记账触发机制，以此来降低会计核算出错率、降低工作量，健全辅助核算定义、项目指标管理、账表查询、基础数据管理等多项智能工具，逐步将软件发展为高校财务信息化建设的重要利器。此外，高校应用会计核算软件还可拓展功能，应用电子报表，自动生成含决算报表、财务报表的报告、附注。
2.增强各项信息系统协同性
就目前来说，高校在进行财务信息化建设时，外部多需依靠目标单位提供的信息
政府会计制度下高校财务信息化建设研究
基金项目：2019年淄博市校城融合项目“新《政府会计制度》在淄博市行政事业单位的应用指导研究”，项目编号：2019ZBXC025
张　红
作者单位：山东工业职业学院
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财会
管理系统来进行税费会算、国库支付、预算编报等，而内部财务管理，则需依靠专用财务软件来完成行政管理、科研活动、教育活动等各个方面的成本费用核算，这在一定程度上会造成业务信息、财务信息隔离。而引入政府会计制度，借助统一、整体化的会计制度增强财务管理内部、外部间信息可比性，推动各个部门间加强合作，进而缓解以往财务信息交流、管理中可能出现的“信息孤岛”“信息碎片”问题，提升各个信息系统的协同性。
四、政府会计制度下高校财务信息化建设问题
1.当前财务软件难以满足需求
部分高校因财政经济压力，所用的财务信息系统稍显陈旧，难以满足政府会计制度下高校财务双分录生成、往来单位、项目库、经济分类科目、会计科目等各个维度的财务会计核算要求，或者所用信息系统缺乏维护，版本低，需后续升级为新版本来加强财务核算。这需高校做好前期各项准备工作，涉及经济分类科目设置与余额调整、经济分类核算、往来对冲号、会计科目带项目下的预算结余与财务盈余差异表公式设定、预算科目、财务科目对照、余额核对、科目标识设置等。
2.高校财务数据、网络缺乏足够安全
当前阶段，基本所有的高校搭建的网络信息中心只是用于校园网安全管理、网络建设，而财务信息化建设、办公系统搭建等多是财务部门独立完成，但又因其缺乏专业技术、网络安全知识，使得其对潜在的网络风险难以及时识别，未采取针对性的解决措施，使得其本身的网络安全性受到较大的威胁，极容易受到病毒、黑客等干扰；同时，高校所用软件系统是由软件公司技术员维护、管理，其在操控管理服务器时还可获取高校各个阶段的财务数据，而部分软件则是以云部署模式将数据存储的服务器托管给软件企业，且未签订保密协议，可能会造成财务数据信息泄露，不利于高校的稳定发展。
五、政府会计制度下高校财务信息化建设
1.加强财务办公平台建设
（1）搭建先进化、适用性强的财务办公平台，并集成财务查询、预算管理、网上报销、酬金发放、网上缴费等各项信息管理系统，统一系统用户身份认证方式，用户在登录平台后，根据平台提示完成报账申请，其中快递物流、用品采购、差旅服务等平台可为用户提供针对性的服务，且财务部门可选择具体的付款时间、方式，便利用户采购工作的同时，减少付款工作量；高校财务部门可与相关信息化企业达成合作，在其协助下将智慧财务App、网上审批App等对接手机端，让用户可随时随地接受财务服务，使其可协调好工作、生活时间，为其在高校内提供完整的财务服务，这为高校财务信息化建设
奠定了基础。
（2）财务信息系统框架设计。财务信息化建设可在一定程度上满足政府会计制度实施需求，以最新的大数据技术、信息化技术、计算机为基础，搭建业财一体化平台，包括高校外网、内网两个部分，并以云端来连接内网、外网，实现数据信息传输、共享，再搭建防火墙用于保障财务数据安全。内网包括资产管理、科研经费管理等各项系统，以数据存储交换机来完成各种类型信息的转化、传输；外网包括国库集中支付系统、业务办理系统、查询平台等。在此框架下的政府会计制度，可让高校财务管理由单一预算会计模式转化为财务会计、预算会计并行的模式，再以网上查询、报销、支付等机制，提升财务管理信息化程度，如此不但可借助预算会计全面展示高校在各个阶段的支出、收入，而且可增强业财融合程度，体现办学成本，增加财务透明度，强化社会监督工作，维护高校稳定发展。
2.强化人才队伍建设
（1）建立完善的、具备竞争性的人才引进与培养机制，为财务信息化建设储备更多优质人才。把握以下几点：①建议高校在政策允许范围内提升财务人员、信息化建设人员等各项特殊人才的待遇，以此来不断吸引高素质、高水平人员加入高校管理层，并以点带面、自上而下地提升整个团队的综合素质，使得各级管理人员、技术人员可在引入人才的带领下完成财务信息化改革；②通过培训学习、专题汇报、讲座等形式来提升财务人员、信息化建设人员的综合素养、专业技能，并可在培训学习过程
中结合财务信息化建设要求、流程来选择培训内容、优化培训方式，让接受培训的人员在完成系统化的学习后，可将学习的内容、技能直接贯彻落实到实践工作中；③需将政府会计制度相关内容纳入培训学习范畴内，实现其与培训学习内容的融合，并以此来更新受培训人员的发展意识，使其在推进岗位工作时能以政府会计制度为指导与规范，以此来提升信息化建设效率，并可摈除因人员因素而带来的问题、阻碍。
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（2）加强定期考核评价。考核评价的最终目的是辅助高校财务信息化建设，提升高校各层级相关管理人员、技术人员对此的重视程度。在执行考核评价时可关联培训学习、岗位责任制等，将管理人员、技术人员的培训学习结果纳入考核评价范畴，引导相关人员重视培训学习，提升自身综合能力。而岗位责任制则是分析财务信息化建设目标、流程，实现目标、流程涉及内容的分化、细化，保证所有相关人员皆能承担对应的责任、目标，以相关人员的目标完成度来执行对其的评价，确保所有的人员皆能完成自身的岗位工作，以此来形成完整的管理机制，层层递进，完成信息化建设。针对财务信息化建设中表现优异或者超额完成任务的人员，应给予必要的奖励，形成对其的激励作用。
3.财务信息化安全建设
（1）要求校领导对财务信息化建设给予足够的重视，并倾注足够的人力、物力来支持财务部门相关工作，一方面留出足够的资金引入足量的软硬件设备，满足当前的客观需求；另一方面则需做好长远规划，分析当前财务信息化建设过程中可能面临的风险问题，提前做好布控，保证财务信息化建设的稳定推进。此外还需通过大数据技术、数据库技术等信息化技术，定期对信息化建设过程加以分析，提前干预、提前解决，并将整个风险解决过程纳入数据库，在后续出现同种类型的问题时，可直接提取并加以处理。
（2）技术保障。①对数据传输、存储进行防断电、防火、防盗的三防处理，定期整理财务共享数据，确保数据的实时性、准确性，并对各项数据加密处理，给予不同用户不同的使用权限，使其在使用财务管理系统数据时程度、范围有所不同；构建数据防火墙，以此来避免各项重要财务数据泄露，或遭到黑客恶意篡改；②政府会计制度下构建财务系统，需与外部职能部门的业务办理平台、统一查询平台等对接，并借助统一查询平台对接第三方机构、银行；在办理业务时通常需登录者输入姓名、账号密码、身份证号等隐私信息，这部分静态信息可能会被黑客截取，并行不法之事，有必要对这部分信息采取保障机制，比如可通过接收预留手机号发出动态密码、验证码，或者是面部识别、指纹验证等形式来确定是本人操作，切实保障高校财务信息安全。
查快递用手机号怎么查4.精细化管理
（1）引入全面预算管理系统，由财务部门与其他业务部门完成绩效目标、预算项目申报，再由相关管理部门批复下达额度，以财务核算系统会同电子档案管理系统、电子票据管理、财政资金支付系统、工资发放系统、学费管理系统等完成对预算执行的全过程管理，再以决策支持系统来完成预算执行整体情况的总结、研究、分析，制作为决算报告、数据分析模型，为高校管理层在财务信息化建设方面提供管理、决策等方面的数据支持，形成完整的财务信息化全流程控制格局。
（2）要求高校结合政府快捷制度核算规范、标准，设置预算会计科目、财务会计科目，与旧科目展开对比分析再加以余额调整，结合政府会计制度双分录特征、软件实现自动生成模式，在基础科目上设置往来单位、经济分类、项目、部门等辅助核算；并需整理收应付账务余额、科目余额、项目账之间存在的对应关系，健全预算会计、财务会计科目对照设置，让依靠软件生成的预算分录满足制度规定，并选择性地升级工资管理软件、学费管理软件，借助软件来实现数据提取、生成，其间减少人为干预、工作人员主观判断，构建符合政府会计制度核算标准的财务核算体系，推动高校财务信息化建设稳定发展。
六、结语
综上，文章就政府会计制度下高校财务信息化建设进行了论述与分析，讨论了其重要性与必要性，建议给予其足够的重视，分析信息化建设过程中的优势与不足，并强调政府会计制度对信息化建设的宏
观指导、规范作用，督促高校相关管理人员认识到政府会计制度的核心内容，探究其与财务信息化建设的耦合点，稳步推进相关建设工作，为高校财务稳定、安全保驾护航。
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