摘要：资产是一种为企业所拥有或者控制，并且预期能给企业带来经济利益的资源。现实中，一些企业的资产管理制度尚有缺陷，资产管理制度不健全、不完善，经济责任不确定等资产管理问题普遍存在，导致资产闲置、流失、浪费等现象，严重影响了提升国有企业的经济效益。所以，亟待加强国有企业资产管理，提升企业经济效益，最终实现国有企业的保值及增值。
关键词：国有企业；资产管理；主要问题；对策建议
引言
国有企业是我国经济体系的重要组成部分，与民营企业相比，国有企业具备较为独特的属性，两者之间最本质的区别就是产权属性，对于国有企业来说，其所有者与管理者之间是完全分离的，而民营企业的所有者大多直接承担着管理者的角。由于两者产权属性之间的明显差异，导致其在进行管理的过程中也有着各自的区别，对于同一问题的处理对策可能天差地别。正确看待两者之间的差异性与国有企业监督体系缺陷是当前国有企业提升管理能力的重要基础。
1国有企业资产管理的必要性
1.1加强国有企业资产管理是国家对国有资产监管的必然要求
吴辉企业的资产，就是企业所占有、使用并以此获取价值的增值，并能以货币计量的各种经济资源。企业要开展正常的经营活动，首先必须拥有或者控制一定的物质资源，如经营所需的机器、设施设备、场所、原材料、储备物资、周转资金等等。企业的资产包括各种实物资产、债权、信誉以及其他资产。国有企业的投资者是国家，所以其资产也一定属于国家所有，不管其经营的目的是公益性还是盈利性，保证国有资产的保值增值，防止国有资产的流失都是国资监管的一贯要求，也是我国经济高质量发展的必然要求。
1.2加强国有企业资产管理是新形势下国有资产保值增值及安全稳定的需要
全球经济遭遇逆流，国际环境和产业发展格局处于调整阶段，世界经济复苏凸显不稳定不平衡，我国经济虽然呈现持续向好的势头，但经济恢复的基础还不牢靠，仍然存在较大的风险和挑战。新一轮科技革命和产业变革也给国有企业带来了新机遇、新任务，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，需要“稳字当头、稳中求进”，更加凸
显资产安全、资产稳定的重要性，新形势下如何加强国有企业资产管理，确保资产保值增值及安全稳定具有相当的现实意义。
2国有企业资产管理原则
2.1科学性
首先，国有企业资产管理的对象包括固定资产、低值易耗品等具体种类，在实践中，管理者对所有国有资产进行管控的过程中都应该秉持着科学、有效的处理原则，例如，对于价值较低、容易被消耗的资产，相关管理者应该采用粗放方式进行管理。这有助于企业管理者提升其管理质量。此外，在实践中，相关资产管理者在制定资产管理方案的过程中充分注意国家现行制度、规范对其造成的影响。具体而言，对国有企业资产进行管理是一项复杂程度较强的工作，在实践中，国家政策、价格以及其他各种因素都会对其效果造成影响，进而导致资产出现意料之外的下跌，最终影响企业资产价值的实现。
2.2谨慎性
从本质上讲，国有企业资产管理工作计划制定与执行是一个循序渐进的过程，因此，相关
人员应该在实践中坚持谨慎性处理原则。具体而言，相关人员应该在实践中对管理方案的可靠性、科学性进行审查，在符合国家相关法律规定的基础上有效提升其对资产的控制水平。国有企业本身就是各个行业的代表，对于国家经济体制改革具有重大的影响力。因此，相关管理人员应该对国家政策进行细致把握，在保证企业资产不会降低的前提下保持稳定增长，走一条可持续发展的经济路线，为其他企业做出表率。
3国有企业资产管理存在的问题
3.1资产管理制度陈旧且不健全
在这个日新月异的时代，一些企业的资产管理制度未与时俱进，已经跟不上企业发展的需求。国有企业资产管理意识普遍薄弱，基本上没有设立资产管理部门，即使有设立，一般也只拥有一两个并非专业的工作人员，他们只是简单的对资产进行数量统计，管理则是根本不存在的，而资金的金额数据也只是停留在当初购进的采购成本中，未对后续的维修增设进行记录与处理。有的国有企业设立了资产管理部门而且配备了一定的管理人员并且制订了相应的资产管理制度，但管理部门，缺乏对流动资金的管理，只针对一些实物资产。
3.2未真实反映资产的价值
第一，会计核算仍采用传统的成本法对资产进行记录、计量，没有建立因市场变化及风险因素引起的资产价值变动及时处理的制度，准备金计提制度缺失，导致资产依旧被反映为原始状态，不能真实反映实际价值。再则，没有根据行业特点进行报表编制。各行各业因特点性质不同，所采用的会计准则也是千差万别。例如，房屋拆迁建筑行业，建设房屋成本最终进入库存商品，等待拆迁户最终开正式发票确认收入结转成本，这时候库存商品才减少，而实际中房子在安置给拆迁户后已经不属于企业资产，即由于安置与实际确认收入存在时间差，导致资产负债表已经不能真实反映企业的资产等，实际有虚增资产现象。第二，资产盘点清查制度落后、懈怠。没有先进的技术对资产盘点进行支撑，导致盘点烦琐、困难而且易错。更没有按时进行资产清查，对于清查的盘亏盘盈及存在的管理问题未及时正确的出原因，导致资产账面价值不能反映资产的真实状态。第三，报废回收环节因其可操作性大，但是很多国有企业均未硬气足够的重视，导致资金丢失或者闲置都将简单的被报废回收，未寻真实原因，导致责任人工作失误放错成本低，将会频繁出现此类现象。所以应当引起足够重视，作为资产管理的重要一环来抓。
3.3隐形固定资产管理不到位
首先，国家针对创新项目以物质形态无偿调入、社会捐赠以及下属单位合并划入的固定资产等，这些大多都有固定资产实物，但有些却没有账目反映，实物虽然没有被立即使用，但长期滞留账外或被外单位借用，也导致固定资产明细不清。其次，企业内部对房屋拆迁、设备报废、资产的调出未进行核销，职工流动和离退休人员对管理的实物不交接，单位分离划出资产不调账；房改政策实施后，有的企业将房屋已出售给职工多年，但没有及时进行产权变更，也没有进行财务账核销，导致该账目长期滞留于账面，使相关的管理部门不清楚所有的固定资产数目，使国有资产的保值增值指标落实有一定的困难。
4加强国有企业固定资产管理的对策
4.1提高对国有企业固定资产管理的重视程度
首先，要加强国有企业全员上下的思想教育，提升对资产管理重要性的认知力。通过加强有关固定资产管理的法律法规方面的知识学习，让国有企业的管理层要充分认识到固定资产是为了国家经济发展而提供给企业的实物资产，国有企业固定资产并不是企业可以任意处置的财产，更不是权力者的私有财产。其次，还要进一步提升国有企业关于资产保值增值的思想意识，通过教育与培训，让国有企业管理者有市场观念和效益观念，积极探索通
过固定资产有效运作的途径与方法，不断提高固定资产的使用效率与综合效益。最后，国有企业还要重视固定资产管理制度的建设和宣传，全体员工明确岗位责任，发挥制度作用，各岗位要提升对资产管理的重视程度。
4.2完善项目管理制度
首先，进一步完善重大项目管理制度，实行从源头上加强管理控制，充分发挥预算编制与执行、内控控制的作用。对生产经营所需的重大建设项目，要纳入年度预算，编制建设计划，并将建设计划报送主管资产管理部门备案，按照规定程序进行专门财务建账。其次，财务人员除了与建设项目主管部门密切协调沟通以外，还应该积极参与现场调研，依据各作业环节，对各流程数据进行核对，对采集数据样本予以留存，与企业会计共同进行数据分析，以充分确认工程项目中的预算、采购的融合程度，从而掌握项目成本的管理状态，这是加强源头管理的必要手段。再次，要对财会部门、生产部门、资产使用部门的职责进行详细划分，确定相应的权限与责任，实行固定资产业务管理的各个利益关系的职务分离、确保各权力部门能够相互制约、相互监督。最后，加强对固定资产购置、验收、转让、处置等环节的管理力度，在管理上做好协调。特别是对重要资产的使用要进行登记管
理，每个人都必须严格遵守企业的领用制度。如果使用资产的部门或个人发生变化，要及时履行变更登记手续，以确保固定资产相关会计信息的可靠性。
4.3提升资产管理执行力
一是建立全面性资产管理监督控制体系，并在此过程中注重从上至下的状态，此举有利于对具体的资产管理工作进行监督，通过系统化的方式能够更好地对企业资产进行全面管理。另外，还可以从具体工作管理以及战略性的局部管理两个方面实行风险管控。二是对资产管理监督工作进行重新定位。对其进行重新定位可以对监管宽松以及监管错位等问题进行发现和预防。三是对资产管理的监管方式进行优化。在此过程中，管理人员应当重视新技术的利用，如互联网技术等，利用互利网技术可以将每个部门的数据进行统一，通过新技术的使用让资产管理的质量以及效率得到提升。但需要注意的是，在实行资产统计工作制度的时候，单位数据需要同时进行更新，一旦更新时间不统一，则会有账实不符的情况出现。四是注重内部审计部门的独立性与权威性。在此过程中，审计部门应当对企业日常生产中资产管理活动的监督以及检查进行针对性的加强，对资产挪用以及隐匿等不良行为进行有效监管，并严肃追究管理人员以及经手人员的责任。
5结语：国有企业资产管理的风险对企业的生产效率以及企业的资产安全和竞争力具有直接的影响，为了让国有企业获得更好的发展，必须加强资产管理的风险控制，完善相关制度，让资产管理的全面性得到保障。与此同时，还需要制定资产管理工作开展的操作指南，通过对组织结构的优化，助力资产管理效率的提升，并对企业管理人员及普通员工的行为进行规范，最大限度地降低因主观因素带来的资产管理风险，让企业资产风险管控水平得到进一步提升。
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