淄博市人民政府办公室关于印发淄博市建设交通强国山东示范区行动计划的通知
文章属性
【制定机关】
【公布日期】2022.09.07
【字 号】淄政办字〔2022〕53号
【施行日期】2022.09.07
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】交通运输其他规定
正文
 
淄博市人民政府办公室
  关于印发淄博市建设交通强国山东示范区行动计划的通知
 
淄政办字〔2022〕53号
 
各区县人民政府,高新区、经济开发区、文昌湖区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
淄  《淄博市建设交通强国山东示范区行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
淄博市人民政府办公室
  2022年9月7日
 
淄博市建设交通强国山东示范区行动计划
  为贯彻落实建设交通强国山东示范区工作会议精神,根据《交通运输部、山东省人民政府关于贯彻落实习近平总书记“三个走在前”重要指示精神加快建设交通强国山东示范区的实施意见》(交规划发〔2022〕66号)、《山东省人民政府关于印发基础设施“七网”建设行动计划的通知》(鲁政字〔2022〕83号)、《山东省交通运输厅关于印发〈山东省黄河流域生态保护和高质量发展交通运输“十四五”专项规划〉的通知》(鲁交规划〔2022〕51号),结合我市实际,制定本行动计划。本行动计划实施期限为2022—2025年,展望至2035年。
  一、总体目标
  到2025年,高快路网、市域铁路、小清河集疏运、“四好农村路”、全域公交、数智交通等行动取得实效,综合立体交通网主骨架基本形成,各种交通方式向更加注重一体化融合发
展转变,形成一批建设交通强国山东示范区的标志性成果,全面打造互联互通、流通服务、智慧智能、绿低碳、现代治理“五个示范”,为建成交通强国山东示范区提供有力支撑。
  二、重点任务
  (一)实施全域高快路网一体化通道建设行动。推进建成沾化至临淄、济南至高青、济南至潍坊、临淄至临沂、高青至商河、庆云至章丘、桓台联络线高速公路。推进实施滨台高速、长深高速扩容改造工程。规划建设“两环五射线”快速路、淄博市大外环。推进桓台联络线东延西拓、潍日至京沪联络线等高速公路规划研究。2025年,全市高速公路网密度达到7.7公里/百平方公里,六车道及以上占比达到80%;建成“两环五射线”快速路一期工程、淄博市大外环,启动“两环五射线”快速路二期工程。〔市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局,各区县政府(含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会,下同)按职责分工负责〕
  (二)实施市域铁路及多层次轨道交通网建设行动。谋划研究多层次轨道交通布局。推进滨淄临、鲁中、淄博至东营、潍坊经临朐至沂源铁路规划建设。深化淄博至章丘、南环线
、淄博北站至遥墙机场、淄博至高青市域铁路规划研究,争取纳入山东半岛城市、济南都市圈等交通规划实施。实施张博铁路市域化及胶济客专淄博站、临淄站、周村东站改造工程,推进胶济客专公交化运营。2025年,张博铁路公交化开行动车组;完成胶济客专站点改造;胶济客专公交化运营等济淄同城化项目实现突破;部分城际、市域铁路项目启动前期工作。(市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局,各区县政府按职责分工负责)
  (三)实施大宗长途货运多式联运集聚发展行动。研究引导大宗长途货运“公转水”“公转铁”。推进实施小清河复航及淄博港工程,规划建设上海路北延、李中路、北唐路、S309田高线、高青至文昌湖等疏港公路及滨淄黄河大桥等跨黄通道,布局建设临港物流园区。深化货运铁路规划研究,加快既有线路改造利用和新建线路规划建设,争取实施小清河疏港铁路网等项目,力争开通瓦日铁路沂源站货运。加快鲁中国际陆港“一核多点”体系规划建设,常态化开行“齐鲁号”淄博始发欧亚班列,全面畅通国际物流通道。2025年,实现小清河通航,淄博港建成运营;小清河公水联运体系建成,公铁、铁水联运体系加快推进;累计开行国际班列达到500列以上,实现多式联运年均增长10%。(市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市商务局,市物流产业发展中心,各区县政
府按职责分工负责)
  (四)实施“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板及国家文化公园旅游公路建设行动。强化区县政府“四好农村路”建设主体责任。研究构建具有淄博特的“四好农村路”指标体系。实施骨干路网提档升级工程、基础路网延伸完善工程、安全保障能力提升工程、产业融合发展工程、服务水平提升工程,建设国家文化公园旅游公路。拓展农村公路建设资金筹措渠道,结合沿路旅游等产业发展,争取政府债券、乡村振兴资金用于农村公路建设。2025年,全市80%以上行政村实现6米以上公路通达;具备条件的区县与所辖镇(街道)实现二级及以上公路连接,相邻镇(街道)实现三级及以上公路连接,高标准实现“村村通”;以建设国家文化公园旅游公路为重点,打造“四好农村路”建设交通强国齐鲁样板。(市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市文化和旅游局、淄博黄河河务局,各区县政府按职责分工负责)
  (五)实施全域公交一体化发展行动。强化全域公交一体化政策保障,完善与公交运营服务质量挂钩的财政补贴制度,建立科学定价调价机制,引导公交企业适度开展与运输服务主业相关的其他经营业务,提升公交企业可持续发展能力。大力发展定制服务、旅游服务,
推进公交、客运融合发展,依托互联网平台提供高标准、高质量、“门到门”新服务。精准研究、规划建设快速公交走廊,适时开行快速公交专线及自动驾驶公交专线。加快推进智慧公交建设,加强信息技术在公交线网优化、运营调度、服务监管和行业管理等方面的应用,充分利用大数据,优化运力配置,细分客流需求,实现运力的精准投放,提高公交吸引力。加强公交配套基础设施土地供给保障,加快建设标准适宜的公交站台、首末站、枢纽站,推进公交专用道连线成网。完善公交服务标准体系,实现公交服务在营运车型、运输规则、导乘标识、服务规范、运价规则等方面的标准化。推进出租汽车行业改革,规范出租汽车经营行为,促进巡游车网约车融合发展。全面推广应用新能源公交车、出租车。2025年,实现常规公交和轨道公交深度融合,快速公交专线建成运行,主城区公交机动化出行分担率达到40%以上,公交站点500米覆盖率达到100%,万人公共交通车辆保有量达到15标台/万人,主城区新能源公交车占比达到90%;实现出租汽车行业融合、规范、健康发展。(市交通运输局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市国资委,各区县政府按职责分工负责)
  (六)实施大型客货车驾驶人才职业教育行动。精选职业教育院校,开设大型客货车驾驶教学科目,开启校企合作模式。运输企业通过定向培养,聘用大型客货车驾驶人才,解决
用工需求。2025年,全市首批大型客货车驾驶员全日制校企订单班学员毕业。(市交通运输局、市公安局按职责分工负责)
  (七)实施交通运输综合行政执法“四基四化”建设行动。深化交通运输综合行政执法改革,争取全省交通运输“四基四化”(基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化)建设试点,强化交通运输综合行政执法队伍建设,打造全省交通运输综合行政执法“四基四化”标杆,实现执法基础、执法效能、执法水平、执法形象全面提升。(市交通运输局,各区县政府按职责分工负责)
  (八)实施数智交通高质量发展行动。深度应用5G、云计算、大数据、物联网、人工智能、北斗等技术,采用分布式、模块化、可拓展的生态平台建设思路,构建交通运输综合信息平台,聚合全领域、多层次交通运输数据资源,实施交通基础设施数字化运维、多式交通运输数据共享及联网联控。2023年,搭建完成交通运输综合信息平台,实现交通设施数字感知,运输服务便捷智能,行业治理在线协同。2025 年,新一代信息技术应用场景丰富多元,数智交通发展水平显著提升。(市交通运输局、市大数据局,各区县政府按职责分工负责)
  (九)实施运输航空、通用航空协同发展行动。加快淄博民用运输机场前期工作及沂源通用机场等规划建设,大力发展通航产业。2025年,淄博民用运输机场完成项目审批,沂源通用机场等建成运营,通航产业率先发展。(市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局、市机场办,相关区县政府按职责分工负责)
  (十)实施“交通融合经济”创新发展推进行动。统筹交通体系与空间转型、产业发展的协调衔接,加快推进港产城融合发展,大力发展路衍经济,培育“交通+”产业融合新业态。2025年,力争形成一批交通与相关产业、行业融合发展的创新成果。(市交通运输局、市发展改革委,各区县政府按职责分工负责)
  三、保障措施
  (一)强化组织领导。把党的领导贯穿建设交通强国山东示范区的全过程、各领域、各环节。建立交通强国山东示范区建设协调推进工作机制,各级各有关部门单位按照职责分工密切协作,抓好工作落实。
  (二)强化要素保障。牢牢抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,积极
融入省会经济圈、济南都市圈,争取国家、省级层面在规划编制、重大政策、项目安排、改革试点等方面予以扶持。建立持续稳定的交通发展资金保障机制,严格落实地方财政出资,拓展市场化融资渠道,吸引社会资本投入,防范化解地方政府债务风险。统筹安排、优先保障交通基础设施用地空间。