□王媛
习近平总书记指出：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”[1]中国共产党历来重视调查研究，把调查研究作为一项重要的思想方法和工作方法。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，更是党员领导干部必须具备的能力。新时代、新形势面临新挑战、新任务，党员干部要掌握调查研究这个基本功，必须深刻领会调查研究蕴含的马克思主义哲学原理，继承调查研究这一党的优良传统，掌握提升调查研究能力、有力助推工作的方法本领。
一、深刻领悟调查研究的马克思主义哲学意蕴
调查研究，一曰调查，二曰研究，“是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的
真相和全貌调查清楚，把问题的
本质和规律把握准确，把解决问
题的思路和对策研究透彻”[1]。调
查研究不仅仅是一种科学方法、
工作方法，更重要的还是一种思
想方法，是马克思主义的世界观
和方法论。
其一，从唯物论角度看，调查
研究的内容源于客观实际存在。
马克思主义唯物论认为，物质的
唯一特性是客观实在性。调查研
究是对客观实际情况进行调查了
解和分析研究的过程，必须以客
观实际为依据，如实反映事物的
本来面目，从中出客观规律
性。调查研究如果不能如实反映
客观实际存在，而是弄虚作假、以
偏概全，或者先入为主，提前定框
框、下结论，再从客观实际中“
依据”，就做不到按客观规律办
事。其二，从辩证法角度看，调查
研究要求准确把握问题的本质和
调查研究制度规律。唯物辩证法注重用联系、
发展、矛盾的观点看问题。调查
研究需要围绕主题调查收集方方
面面的信息，从中分析出内在的
联系、蕴含的规律和问题的本质，
形成一定的结论，制定相应的政
策，是“一步又一步地由低级向高
级发展，即由浅入深，由片面到更
多的方面”[2]P283的过程。事物又是
不断发展变化的，“我们需要时时
了解社会情况，时时进行实际调
查”[2]P115。调查研究体现了矛盾的
一般性和特殊性，通过“解剖麻
雀”方式，以小见大、见微知著，从
而总结出具有普遍性的规律、经
验，以便更好地指导实践，是一个
“由特殊到一般”、再“由一般到特
殊”的过程。其三，从认识论角度
看，调查研究是一个从感性认识
发展到理性认识，在实践中发现
真理、检验真理、发展真理的过
程。调查研究是对大量和零碎的——党员干部的基本功
2022年第3期
材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，透过纷繁复杂的现象抓住事物本质，出内在规律，是一个“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践，改造主观世界和客观世界”[2]P296的过程。调查是基础，研究是关键，忽视任何一个方面，都会导致真伪并存、表里难辨。而得到理性认识并不等于调查研
究的完成，还需要根据变化了的实际重新开展调查研究，重新获得感性认识，以便得到符合当下条件的经验、结论、政策。另外，从唯物史观角度看，调查研究强调深入基层、深入众，也符合马克思主义历史唯物主义观点，蕴含着从众中来、到众中去的众路线思想。
二、传承调查研究这一党的优良传统
回顾中国共产党的百年历程不难发现，调查研究贯穿党的各个历史时期各个阶段，是中国革命、建设、改革的成功密码，是中国共产党的优良传统和传家宝，必须“始终坚持”“不断加强”。
其一，调查研究是坚持实事求是的重要思想方法。实事求是就是要从客观实际出发，要一是一、二是二，而不是唯书、唯上。调查研究必须建立在掌握的客观实际情况之上。率先在中国共产党人中提出并重视调查研究和实事求是。他在《兴国调查》前言中指出：“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在
房子里面想像的东西，和看到的
粗枝大叶的书面报告上写着的东
西，决不是具体的情况……详细
的科学的实际调查，乃非常之必
需。”[3]P25420世纪30年代，
深入实际相继作了寻乌调查、兴
国调查、长冈乡调查、才溪乡调查
等，作出正确的阶级分析和策略，
为探索出符合中国革命实际的土
地政策、革命道路、阶级路线奠定
了理论和实践基础。20世纪80年
代，深入各地调研、反复研
究论证，提出了“小康之家”的概
念，党中央据此逐步描绘了全面
建设小康社会的宏伟蓝图。为研
究制定“十四五”规划与2035年远
景目标，习近平总书记带头赴各
地考察调研，主持召开座谈会，当
面听取各方面对制定“十四五”规
划的意见和建议，通过不断论证，
形成了《中共中央关于制定国民
经济和社会发展第十四个五年规
划和二〇三五年远景目标的建
议》，为在全面建成小康社会、实
现第一个百年奋斗目标之后，乘
势而上开启全面建设社会主义现
代化国家新征程、向第二个百年
奋斗目标进军指明了方向。可以
说坚持实事求是原则离不开深入
实际的调查研究。
其二，调查研究是践行众
路线的重要工作方法。众路线
强调从众中来、到众中去，
调查研究只有深入众、深入基
层一线才能获得第一手资料，为
正确决策提供科学参考。
在寻乌县调查时，采取的就是深
入众进行实地调查。他深入田
间地头帮助老农干活，和众聊
家常，深入工会、店铺，召集熟悉
当地情况的各类人开了十多天
的调查会，弄清楚了当地农业生
产、物产、农民收入状况，了解了
商品经营品种、各类人的政治
倾向和思想状况，最后写就了
《寻乌调查》。习近平总书记是
事必躬亲、深入基层开展调查研
究的典范。在正定、宁德等地方
主政期间，他都是深入每一个地
方开展调研。党的十八大以来，
他的脚步走遍全国大江南北。习
近平总书记强调，领导干部进行
调查研究，要放下架子、
扑下身
才溪乡调查旧址
党史文苑》
子，尤其对众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。这也是中国共产党践行众路线的重要工作方法。
其三，调查研究是加强和改进作风建设的重要内容。党的作风建设是党的建设的永恒主题，是党的形象，是观察党干关系、人心向背的晴雨表。调查研究深不深、实不实，关乎作风建设硬不硬。延安整风期间，对不注重调查研究的主观主义作风提出严厉批评，认为这是一种“极坏的作风”，“是共产党的大敌”，“是党性不纯的一种表现”，提出“在全党推行调查研究的计划，是转变党的作风的基础一环”[4]P797、800、802。1941年8月1日发布的《中共中央关于调查研究的决定》指出，我党“必须力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史，对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究”[5]P531。1961年，多次做关于大兴调查研究之风的讲话，提出1961年要成为“一个调查年”。3月23日发出的《中共中央关于认真进行调查工作问题给
各中央局，各省、市、区党委的一封信》指出：“一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则”“只要在全党坚持这种调查研究、实事求是的作风，我们目前所遇到的问题就一定能够比较顺利地得到解决，我们的各方面工作就一定能够得到迅速的进步”[6]P200。十八大后制定的“中央八项规定”第
一条，就是要改进调查研究。习
近平总书记号召要大兴调查研究
之风，并身体力行，为广大党员干
部作了表率。可以说调查研究在
作风建设中具有重要位置。
三、掌握调查研究方法，
提升调查研究能力，有力助
推工作
调查研究有法可依、有矩可
寻。掌握正确的调查研究方法有
助于提高工作、决策的科学性，
这是当前党员干部应该具备的一
项能力。
一是要树立正确的认识和观
念。习近平总书记指出：“使调研
的过程成为加深对党的创新理论
领悟的过程，成为保持同人民
众血肉联系的过程，成为推动事
业发展的过程”[7]“在调查研究中
能不能、敢不敢实事求是，不只
是认识水平问题，而且是党性问
题”[1]。作为党员
干部，要深刻认
识到“调查研究
是关系党和人民
事业得失成败的
大问题”，在调查
研究中掌握马克
思主义的立场、观
点、方法，深化对
习近平新时代中
国特社会主义
思想丰富内涵和
精神实质的理解
掌握，特别是深入
学习习近平总书
记关于调查研究
的重要论述，牢记
初心使命，增强大局意识、全局观
念，使制定的政策更加符合实际、
符合众意愿，把调查研究作为
践行党的宗旨的重要内容，作为
提高政治判断力、政治领悟力、政
治执行力的重要内容，不断提高
思想认识水平和政策水平。
二是要做到“深、实、细、准、
效”。习近平同志在《之江新语》
开篇即对党员干部的调查研究提
出“深、实、细、准、效”的五字要
求。所谓“深”，就是要深入基层、
深入众去了解情况、解决问题；
所谓“实”，就是要轻车简从，“掌
握全面、真实、丰富、生动的第一
手材料……做到耳聪目明、心中
有数”[8]；所谓“细”，就是要认真听
取各方面的意见，好的听，不好的
更要听，深入分析问题，掌握全面
情况；所谓“准”，就是要对大量和
零碎的材料进行加工分析，总结
内在规律，在此基础上作出正确
决策；所谓“效”，
就是要通过调查
1961年1月给田家英的信
2022年第3期
研究来解决问题，“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好”[1]。这五字要求为广大党员干部掌握调查研究方法提供了遵循、方向和方法指导。
三是要坚持制度化、常态化开展调查研究。制度建设要在实践中不断健全完善，切实抓好落实，使调查研究成为各级领导干部自觉的经常性活动。为了使调查研究成为领导干部工作的自觉的、经常性的活动，避免调查研究只是“蜻蜓点水”、流于形式，就必须将调查研究制度化、常态化。首先是坚持和完善调研论证制度，须知决策是在调查研究之后，而不是之前，明白“没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。其次是坚持和完善调研工作制度，要拿出一定时间带头深入基层开展调查研究，特别是主要负责人要亲自主持重大课题调研。再次是坚持和完善调研联系点制度，
用好蹲点调研这个基本的工作方
法，蹲下来“甘当小学生”“解剖麻
雀”，不搞作秀式调研，而要深入
基层、深入众、深入实践，要察
实情、出实招、办实事、求实效。
这应当成为党员干部“自觉的经
常性活动”。
四是要在方式和手段上不断
创新调查研究。唯有与时俱进方
能应对当今社会的新形势、新变
化、新问题。习近平总书记指出：
“在运用我们党在长期实践中积
累的有效方法的同时，要适应新
形势新情况特别是当今社会信息
网络化的特点，进一步拓展调研
渠道、丰富调研手段、创新调研方
式，学习、掌握和运用现代科学技
术的调研方法……并逐步把现代
信息技术引入调研领域，提高调
研的效率和科学性。”[1]他多次围
绕国家大数据战略、区块链技术、
人工智能、量子科技、媒体融合发
展等开展一线调研和集中学习。
他指出：“各级领导干部要加强学
习，懂得大数据，用好大数据，增
强利用数据推进各项工作的本
领，不断提高对大数据发展规律
的把握能力，使大数据在各项工
作中发挥更大作用。”[9]当前，我国
进入“十四五”时期，开启了全面
建设社会主义现代化国家新征
程，面对瞬息万变的世界形势和
时代要求，要做好新时代的调查
研究，必须在继承传统调研方法
基础上，创新开展各方面调查研
究，及时了解和回应众关切，研
究制定符合新时代新形势新任务
的战略、方针、政策、措施，有效发
挥调查研究最大作用。★
参考文献：
[1]习近平.谈谈调查研究——中央
党校秋季学期第二批入学学员开学典
礼上的讲话[N].学习时报，2011-11-21.
[2]选集（第1卷）[M].北京：
人民出版社，1991.
[3]文集（第1卷）［M].北京：
人民出版社，1993.
[4]选集（第3卷）[M].北京：
人民出版社，1991.
[5]建党以来重要文献选编（第18
册）[M].北京：中央文献出版社，2011．
[6]建国以来重要文献选编（第14
册）[M].北京：中央文献出版社，2011.
[7]习近平.在“不忘初心、牢记使
命”主题教育工作会议上的讲话[J].求
是，2019(13).
[8]习近平.坚持实事求是的思想路
线[N].学习时报，2012-05-28．
[9]习近平在中共中央政治局第二
次集体学习时强调审时度势精心谋
划超前布局力争主动实施国家大数
据战略加快建设数字中国[N].人民日
报，2017-12-10.
[作者简介]王媛，女，硕士研究生，
中共党史出版社编辑，研究方向：中共
党史、党建。
题图寻乌调查专题陈列
责任编辑/
彭月才寻乌调查纪念馆
党史文苑》