1、投资目标
通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施,在满足进度和质量要求的前提下,力求使工程实际投资不超过计划投资。
2、工程项目投资控制的原则
2.1合理设置建设工程造价控制目标。控制是为确保目标的实现而进行的。对控制目标的要求是既要有先进性又有实现的可能性。
2.2以设计阶段为重点的建设全过程控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
2.3对工程造价进行主动控制。主动控制是将控制立足于事先主动的采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。
2.4技术与经济相结合进行工程造价的控制。要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济、合同及信息管理等多方面采取措施。
3、项目总投资目标分解
建设项目的总投资就是指工程建设项目花费的全部费用,生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两个部分,非生产性建设项目总投资只包括建设投资。建设投资又由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税等构成。
4、工程造价控制的工作内容
小项目投资4.1设计阶段工程造价控制的工作内容
4.1.1用批准的投资估算来控制初步设计,编制设计概算,用设计概算来控制施工图设计,在施工图设计阶段还要编制施工图预算。
4.1.2 推行标准设计、限额设计、进行价值工程分析。
4.2施工承发包阶段工程造价控制工作的内容
4.2.1协助招标代理机构编制招标文件,确定招标工程的评标原则。
4.2.2通过评标定标,选择中标单位,确定承包合同价。
4.3施工阶段工程投资控制的工作内容
4.3.1审查合同标价的工程量清单,基本单价及其他有关文件。
4.3.2编制资金使用计划。
4.3.3正确进行工程量计算,复核工程付款帐单,按规定进行工程造价款结算。
4.3.4严格控制设计变更,合理进行现场签证。
4.3.5审核承包商编制的施工组织设计。
4.3.6工程变更和索赔的处理。
4.3.7投资偏差分析。
4.4竣工验收阶段工程投资控制的工作内容
4.4.1及时组织竣工验收。
4.4.2及时组织竣工决算,协助业主完成审计工作。
4.4.3认真做好项目回访与保修工作,以使项目达到最佳的使用状况,发挥最大的经济效益。
5、施工阶段工程投资控制措施及控制流程
5.1组织措施
5.1.1明确组织结构,明确造价控制人员及其任务,明确管理职能分工;
5.1.2本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
5.2经济措施
1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标;
2)进行工程计量;
3)复核工程付款账单,签发付款证书;
4)在施工过程中进行造价跟踪控制,定期地进行造价实际支付值与计划目标值的比较;发现偏差,分析产生偏差的原因,采取纠偏措施;
5)对工程施工过程中的费用支出做好分析与预测,经常和定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。
6)严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有利奖励措施等。
5.3 技术措施
1)重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计;
2)对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更;
3)深入技术领域研究节约投资的可能性;
4)审核承包商编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析。
5.4 合同措施
5.4.1做好工程施工跟踪记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸。注意积累原始资料,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参与处理索赔事宜。
5.4.2参与合同修改、补充工作,着重考虑它对造价控制的影响。
5.5 工程投资控制流程
6、项目建设资金使用的管理
6.1资金使用管理
6.1.1比较。按照确定的方式将资金使用计划值与实际值逐项进行比较,以发现费用是否已超支。
6.1.2分析。在比较的基础上,对比较的结果进行分析,以确定偏差的严重性及偏差产生的原因,采取有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
6.1.3预测。根据项目实施情况预测整个项目完成时的费用。
6.1.4纠偏。当工程项目的实际费用出现了偏差,根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果,采取适当的措施,以期达到使费用偏差尽可能小的目的。
6.1.5检查。对工程的进展进行跟踪和检查,及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果。
6.3 资金使用的控制方法
6.3.1偏差分析可采用不同的方法,如横道图法、表格法和曲线法。
6.3.2在进行费用偏差分析时,要考虑以下几组费用偏差参数:局部偏差和累计偏差;绝对偏差和相对偏差;偏差程度。
6.3.3在进行偏差原因分析时,首先应当将已经导致和可能导致偏差的各种原因逐一列举出来,并通过对已建项目的费用偏差原因进行归纳、总结,为项目采用预防措施提供依据。
6.3.4对偏差原因进行分析,有针对性地采取纠偏措施,实现费用的动态控制和主动控制:修改费用估算。
6.3.5采取纠偏措施。纠偏的主要对象是业主原因和设计原因造成的费用偏差。在确定了纠偏的主要对象之后,要采取有针对性的纠偏措施。纠偏可采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施等。
6.3.6出产生偏差的原因后,连同所选择的纠偏措施以及从费用控制中吸取的其他方面的教训等都要形成文字材料,作为本工程项目的历史资料以供参考。
7、施工图预算的审查
7.1 施工图预算审查内容
7.1.1审查工程量清单中的工程量。主要是检查工程预算中所列的工程量,是否严格的按照定额中规定的工程量计算规则,正确的以施工图纸所表示的尺寸、材质、规格、数量进行计算的,以防止发生错误、错项和漏项。为做好施工图预算审查工作,项目管理人员应该熟悉设计图纸及有关技术资料,根据施工图纸和设计说明书进行审查,以发现预算中是否存在多算、少算、重复、漏算等错误。
7.1.2审查工程量清单中的措施项目与其他项目是否全面、实际。由于施工组织设计是全面安排施工的技术经济文件,其清单中的措施工作必须可行,项目管理人员应结合现场的实际情况,按照施工组织设计或施工方案进行审查。
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