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贵州省内旅游区域经济 | MODERN BUSINESS 现代商业87
李祖安 安徽财经大学经济学院 安徽蚌埠 233030
摘要：旅游产业是指依据当地的自然和人文风光，发展交通等基础设施，吸引游客进行观光和消费，从而带动经济发展。随着中国经济的不断发展，市场上的竞争不仅仅局限于第一和第二产业的竞争，第三产业的竞争比例也在逐渐扩大，而旅游产业作为第三产业的重要组成部分，其力量不容小觑。贵州省施秉县坐落在云贵高原，喀斯特地貌，拥有着得天独厚的自然资源和人文资源，旅游产业的发展更是为该县带来了一定的经济增长。关键词：旅游产业；施秉县；产业发展；对策
施秉县地势起伏大，地貌类型多种多样，主要为喀斯特地貌，多溶洞河流，形成了诸如云台山、杉木河、舞阳河国家级风景名胜区，针对这些旅游资源，施秉县进行了适当的开发利用。尽管施秉县旅游资源丰富，但是在其发展过程中仍然出现了许多亟待解决的问题。本文就是在分析施秉县旅游产业发展现状的基础上，出其存在的相关问题，并提出促进施秉县旅游产业发展的建议。
一、发展现状
贵州省施秉县旅游产业的发展对应于杉木河景区，把自身定位为“中国漂城”，大力发展施秉县杉木河漂流，致力于漂城这一品牌发展，并以“中国漂城”为核心，带动其他旅游资源共同发展。近年来施秉县杉木河漂流受到了广大游客的喜爱，也为施秉旅游产业的发展做了巨大的贡献。在发展杉木河漂流的同时，云台山和舞阳河景区也在不断开发。2014年云台山景区成功申请了世界遗产地，是施秉县旅游产业取得巨大进步的标志。
但是近年来，施秉县旅游产业也出现了阻碍其发展的问题。一是施秉县领导却着力把施秉县建造成工业城区。工业投入的加大使得施秉县旅游产业的投入减少，旅游业发展缓慢，知名度不是很高，景点设施建设落后，不完善。二是旅游景点建设着重发展杉木河景区，却弱化了其他景区的建设与开发，导致施秉县旅游产业项目单一，产业发展失衡，旅游产业所带来的经济价值较低。三是旅游服务机构不完善，旅游市场混乱，游客服务与权益难以保障，也存在一定的安全隐患。
二、发展条件
(一)自然条件优越
贵州省施秉县优越的地理区位，为该县造就了独特的自然风光，也为施秉县旅游产业的发展提供了丰厚的自然底蕴。
1、杉木河景区，是国家级舞阳河风景名胜区景区，坐落于施秉县城西北部，距离县城约14公里。杉木河发源于黔东南的崇山峻岭中，形成历史悠久，两边的喀斯特地貌在常年的河水侵蚀下形成了形态各异的山峰和石头，更因其河水清澈见底被誉为“神水河”、“矿泉河”，名震天下，四方游客慕名而来。
2、云台山景区，是贵州省内第三个世界自然遗产，为白云岩喀斯特地貌，主要由外营台、云台山、大田垴及轿顶山等山峰构成。其占地大概210平方公里，主要山峰团仑岩的海拔大约在1060米，在山之中凸显。云台山由于海拔高，所处地区气候湿润，多云海景观，又因树林茂密，在云海中若隐若现，形成奇观，故取名为云台山。
3、舞阳河景区，于1988年被列入国家级风景名胜区，坐落于施秉县城的西北部，划分面积大约在81平方公里，距离施秉县城8公里，观光景点27处。景区内自然风光绝世而立，植被总类繁多、郁郁葱葱，河道两岸山峰奇形怪状、形态万千；“姜太公钓鱼”老态龙钟；“一足撑天”源自“仙人晒鞋”，特鲜明，一
绝天下的龙王神针定于“宫门双厥”； “望月金猴” 、“ 狮身人面”、“八仙过海”一道道随流水而过，让游人目不暇接；27个观光点好似27颗明珠翡翠，于上舞阳河两岸陈列，似青翠欲滴般的露珠倒影涟涟，若盆景天然、似瑶池天边。景区整体层次分明、浓淡相宜、对比强烈、密疏有秩，鬼斧神工的画卷越上心间。景区上段以雄奇见长；中段舒展平和；下段情景悠然、构成了天造地设的以水韵山情为特的水上乐园。
4、黑冲风景区，由于地球的地壳运动，该风景区呈现出多断层和悬崖峭壁，地势险要。常年的雨水冲刷和云海环绕，将该风景区变成观赏奇石、瀑布和断崖的最佳观赏地点。同时，森林保护较好，物种丰富，鸟语花香，游客可与大自然的精灵来场亲密互动。
(二)人文景观
施秉县地处贵州省东南部，黔东南苗族侗族自治州，县域面积达1543.8公里，融合了汉、苗、侗、布依等众多民族，少数民族的人口比重达到了47.5%。少数民族的文化和特更是形成施秉县文化旅游产业的重要组成部分，如朴实、热情如火的苗族同胞那多姿多彩的民族音乐、舞蹈，犹如一朵奇葩在贵州省民族文化之林绽放，酒歌、织布歌、芦笙舞、游方情歌、铜鼓舞、板凳舞等，让苗族人的生活和习俗表现的淋漓尽致；风格独特的民族特建筑，如高塘苗寨、龙塘古寨，木楼、吊脚楼等，体现了苗族的特有的生活习惯；苗族的特节日，芦笙节、姊妹节、龙舟节、“三月三”、“四月八”等，是苗族人庆祝的日子，更是苗族文化的体现；各各样的民族服饰也让游客眼前一亮，民族银饰、服饰、刺绣等，给平凡的日常生活添加了许多别致的彩；除此之外，刺激味蕾的酸汤、浓香甜美的米酒、彩纷呈的糯米饭还有那独有民族宗教信仰，传统的民族礼仪，这些都可以贯穿在你的旅游活动中，让你的观光、体验与众不同，流连忘返。施秉县特有的人文景观对施秉县旅游产业和经济发展都有着重要的作用，要加大对其开发力度，进行宣传，为施秉县旅游产业的发展奠定基础。
三、存在问题
(一)旅游产业结构单一，未合理利用资源
施秉县旅游产业的发展应是以舞阳河风景名胜区为基础全面发展的。但近年来，贵州省施秉县一直着重发展杉木河景区，过度依赖于杉木河景区，而忽视了其它景区的建设与发展。如云台山、舞阳河等国家级风景区，或是不为人知，或是投入建设不大。游客只了解杉木河景区而对其他景区了解较少，导致游客旅游停留时间少，旅游地点受到限制，对于施秉县旅游产业结构整体的发展来说，确是存在问题的。过分倚重杉木河景区，进而忽视其他景区导致了施秉旅游特单一，对于游客而言，大多是为杉木河漂流而来，漂流之后便返回，或是去往其他县域。究其原因便是施秉县旅游产业单一，无法留住游客。
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(二)旅游产业硬件设施不够完善，重视程度较低
旅游产业硬件服务设施问题主要是以下两点：一、基础设施建设落后。县城通往景区的道路存在很多的
问题，如通往舞阳河景区的部分道路年久失修，导致路面，坑坑洼洼，崎岖不平；山路弯曲程度过大，陡坡过多；以及路面过窄，部分地区甚至只能容纳一辆越野车通过。并且还存在一些景区尚未通公路等现象。 二、缺乏专业的旅游设施。1.景区内缺乏专业的硬件设施，如凉亭，椅凳，栏杆等基础设施，或是基础设施过于陈旧，一定程度上影响景区建设。2.缺乏专业的旅游服务机制。从县城到景点缺乏正规的交通旅游车辆，致使游客从县城到景区，需自行寻车辆。增加游客出行的困难程度，同时也不能有效保证顾客安全。如舞阳河景区，存在基础设施过于陈旧，景区道路年久失修，崎岖狭窄，缺乏统一规范的旅游交通车辆。
(三)旅游产业软件服务机制薄弱，行业发展无序
旅游产业的软件服务机制主要包括：一是旅游产业的服务机制，如游客旅游服务中心，景区交通运输中心等。二是旅游产业的服务从业人员。县城中不存在游客服务中心，使游客无法通过正规的途径了解旅游服务以及旅游咨询。还存在社会人员自主选择游客，或是游客私下联系私人等现象，缺乏规范化管理，难以保证游客的利益与安全。同时旅游从业人员途径繁多，大部分都来自一些非专业人才，如一些社会待业人员，中专毕业生，退伍复员军人等，因而缺乏正规的旅游人才来引导和开发，专业性和综合素质都有待提高。现有的旅游从业人员几乎没有经过系统专业的旅游知识培训，面对相应的突发事件不具备专业的解决措施或方法。整体文化层次不是很高，从而对整个县旅游资源的开发，深入开发与持续化开发产生一定比重的影响，也对施秉县本应该具备的良好的旅游形象产生了影响。
(四)人文景观开发力度较小，资源利用效率低
施秉县是十七个少数民族的聚居地，民族特等文化资源丰富。然而坐拥宝山而不自知，施秉县却忽视人文景观产业的开发。诸如民族文化习俗、民族建筑、民族独特的艺术饰品以及民族丰富多彩的民族节日等等，在现如今的旅游产业中已然占据了举足轻重的地位，但在施秉县旅游产业中却没有体现出其重要性。大多文化资源没有开发，少部分处在发展初期，要形成规模化和产业化还需要加大投入和开发。
(五)旅游产品宣传程度低，影响范围有限
尽管施秉县拥有着得天独厚的自然旅游资源和人文景观，但其对外的知名度却很低。如云台山景区，作为贵州省第三个世界自然遗产，它的名气却仅限在黔东南这一片区，对外却少有人知。同样舞阳河景区碧水青山的自然风光完全可以与桂林山水相媲美，但也是少有人知。究其原因主要还是广告投入少，广告范围过于狭隘，致使其知名度低，旅游产品无法推广，从而使得该县无论是旅游产业的发展，或是旅游产业在经济增中所占的比重都无法与其他旅游城市相媲美。
四、对策和建议
(一)充分利用旅游资源，全面发展旅游产业
施秉县作为旅游城市，旅游产业比重较大，应加大投入，以其发展带动相关产业的发展。虽应该有侧重，
但需要保证是有选择性侧重，而非畸形发展。施秉县的旅游资源开发应全面开发各个旅游资源和旅游项目。例如，在杉木河景区的基础上，充分发展舞阳河景区、云台山景区等特景区的优势，形成真正以“杉木河漂流、舞阳河船游、云台山步游”为特的旅游城市，充分发挥独特的旅游资源，多方位发展，开发旅游产品，形成自身的竞争优势。
(二)完善县城及景区的硬件设施，加大游客承载量
县城及景区的硬件设施就犹如一个人的外观外貌，良好的硬件设施便能带给游客耳目一新的感觉，让游客在进入县城和景区的那一刻便能喜欢上这个城市，留恋这个景点。完善硬件设施会提高景区游客承载量，提高景区的安全设施可以增强游客的安全感和归属感。
首先，建立完善的硬件服务设施，对城区和景区进行系统的规划和适当改造，增加停车位、卫生间、座椅、栏杆的数量等，为游客提供完善的硬件需求，在游玩的同时又能享受到施秉县的服务条件。其次，增加景区对县城点对点的交通运输线路，为游客提供规范化的交通运输服务，保证游客的交通安全，同时满足游客的需求。完善县城基础设施建设，让顾客愿意留在县城，从而带动经济发展。
(三)建立系统的软件设施，提高服务意识
一个城市旅游产业的发展，不仅仅是自然和人文资源的开发和利用，更多的服务能力的发展，让游客在观赏旅游景观的同时，能享受到舒适的服务，让身体和心灵都沉浸在小城里。
首先，应该建立一个游客旅游服务中心，主要功能是为游客提供咨询、购票、交通、住宿、吃等一系列服务，而不再是本地社会人员私下服务，为游客在服务质量、个人安全、个人权益上提供了保障。其次，提高旅游从业人员的综合素质以及专业知识。旅游从业人员工作在旅游服务行业的最前线，他们的一言一行都代表这整个城市的精神面貌与素养，所以应该制定相应的奖惩和考核制度，严格规范服务人员的服务行为，提高服务人员的服务意识和服务能力。
(四)提高对人文景观的重视，充分发挥民族文化特
施秉县具有丰富的民族文化资源，对于施秉县旅游产业来说是一笔宝贵的财富。所以我们要高度重视民族文化特，将它发展为施秉旅游产业的特，发展成施秉旅游的又一大标志。
针对各民族丰富多彩的节日，开展各项旅游活动，进行宣传；对具有民族特的建筑进行保护和适当开发，吸引游客观光；对民族美食和民族服饰进行包装，开发特旅游产品和纪念品等。施秉县应该牢牢抓住这些特旅游资源，形成有序的有规模的产业化专业化发展，形成自己的旅游特，自己的核心竞争力。
(五)加大广告投入，扩大广告范围，提高施秉旅游知名度
施秉县的旅游资源丰富，但如果没有良好的宣传和包装，旅游知名度就无法提高，游客也就无法被吸引。
一方面施秉县可以利用传统的宣传方式报纸和电视广告等，加大资金投入，进行旅游景点和旅游产品包装和推广；另一方面，利用去哪儿、同程等新型网络平台，在扩大旅游产品销售渠道的同时加大了宣传力度
和宣传范围。
参考文献
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[3] 罗阳.“漂城”施秉的旅游城市品牌经营策略探析[J].贵州民族学院学报(哲学社会科学版). 2008(02)
[3] 唐玮，李云云.论自然遗产旅游开发战略与保护—以贵州省施秉县云台山为例[J].品牌. 2015(06)
作者简介:
李祖安(1993-)男，苗族，贵州施秉人，安徽财经大学经济学院，2012级本科生，经济学专业
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