市场监管部门应对消费维权问题的现状及对策分析
苏㊀航
摘㊀要:在科技和经济飞速发展的今天,快节奏的社会生活,带动了新兴产业的发展㊂消费者的消费途径,消费方式趋向多元化㊂假冒伪劣产品不断地流入市场,制约市场的发展,导致市场监管难度越来越大㊂消费者维权意识薄弱,不知道从什么途径进行维权,导致消费者的权益得不到保障,文章就市场监管部门应对消费维权问题的现状及对策进行简要分析㊂关键词:市场监管;消费者;消费维权
一㊁引言
随着人们对物质生活要求的不断提高,各类业态的发展为消费者提供了种类丰富的产品,巨大的利润空间给制假提供了温床㊂消费者买到质量存在问题的产品,会有商家推卸责任,拒绝退换,给消费者造成了困扰㊂市场监管部门成立之后基层人员㊁资金㊁技术手段匮乏,对消费维权问题取证难度大,维权工作与监管执法无法形成良性互动,增加了维权难度㊂
二㊁当前社会消费维权问题频发的原因
快速发展的时代下,各种各样的制造业不断地发展,选择的产品不断增加,供应链环节越来越复杂,对市场监管部门提出了更高的要求,使其监管难度日益增大㊂首先就目前来看,社会上消费维权问题的现况主要有以下几点㊂(一)消费者无法自行辨识产品优劣
市场规模日益庞大的背景下,涌现出了五花八门的繁多产品,市面上同类型的产品日趋同质化,消费者就难以分辨产品的优劣性㊂就市面上出现的假冒伪劣产品,例如, 六个铁核桃  雷碧 等仿照正品的包装,取谐音字作产品名,诱导很多文化水平较低或者购物心态着急的消费者购买了这类假冒伪劣产品㊂亦存在一些产品利用廉价的原材料以次充好,照搬正品的一切包装,消费者很难依靠肉眼发现两者在外包装上的一些微小差异,直至使用后才意识到之间的差异㊂
(二)消费者维权成本过高,渠道不足,手段不力
在 谁主张,谁举证 的原则下,鉴定检测成为阻挠消费者自主维权的大难题㊂自小而言,有部分食品添加剂㊁水质成分检测类项目可以向市场监管部门寻求快速检测得到结果,也可以通过市面上许多检测试剂盒自行测试,成本大致在百元范围左右㊂但自大而言,对一些装修耗材㊁家电检测㊁手机车辆方面的消费纠纷鉴定费可达万元以上,还需要到当地大型检测机构私人送检㊂过程中高昂的检测鉴定费甚至超出了商品原有的价值,还可能遇到经营者不承认检定结果的可能性,致使消费者望而却步㊂
(三)消费维权意识上行,过度维权现象并行
消法实施以来,在各级消费维权部门大力宣传之下,我国消费者的自我保护意识已被逐渐唤醒,依据中消协2016 2020年发布的情况分析,全国每年受理的消费者投诉举报件数量逐年上升㊂消费者自我保护及维权意识被唤醒后,更为积极主动地投身到社会监督过程当中,为规范经营提供了不可估量的帮助㊂而在此过程中,个别消费者的法制观念并不成熟,借助消保法的赔偿规定牟利,以自身是受害者为由向经营者要挟索取巨额赔偿,在社会上带起了过度维权的浪潮㊂
三㊁市场监管部门处理消费维权过程中遇到的困境
在如今大众创业㊁万众创新的浪潮下,假冒伪劣㊁虚假宣传的产品及服务也借着这股东风如雨后的春笋般不断地涌现㊂开放性的市场准入机制以及形式审查的监管模式使得基层市场监管部门从原先的主动巡查转变为被动维权,在此背景下,基层部门在处理消费维权过程中便会遇到以下几个困境㊂白浩
(一)消费者法律知识薄弱,维权意识淡薄
消费者购买产品时,未签订合同也没有向经营者索取消费凭证记录,在发现权益受损后想要维权,监管部门经调查却因为相关记录的缺失,导致维权证据链断裂,无法保障消费者的权益㊂而现今消费维权意识还未全面普及到广大的消费者体,存在因价格便宜而知假买假的情况,助长伪劣产品的歪风邪气㊂一方面,消费者怕麻烦,不愿意去维权,另一方面,认为金额不高,浪费时间还不一定可以解决,便让不法商家抓住了消费者息事宁人吃亏是福的心态,致使市场监管部门不能从消费者处获取最直接㊁最关
键的消息或线索,信息层面上的不对等,不仅制约了消费者维权成功率,也加大了主管部门监管及执法的难度㊂
(二)无法根治假冒伪劣产品的源头
市场准入机制日渐放宽,形式审查监管辅以信用为核心的新型监管机制,让不法商家钻到监管上的漏洞㊂制作假冒伪劣产品的成本低,收益高,巨大的利润空间让不法商家铤而走险,流动制作㊁售卖不合标准的劣质产品,导致市场上假冒伪劣产品屡禁不止㊂市场监管部门虽然一直在展开各类行动持续打压假冒伪劣产品,但面对日趋庞大的监管主体心有余力不足,大多数假冒伪劣产品的制造商没有固定生产基地,以偏远地区,家庭作坊生产的形式为主,会经常性地更换制造场所,其产品经过多级代理批发,市场监管部门很难从源头去制止它们流入市场㊂
(三)组织架构缺位,技术手段落后
依照现行法条规定,维护消费者权益的机构为机关和组织,例如市场监管部门以及消费者协会,两者相辅相成保护消费者权益㊂但实际政策落到基层,却往往演变成组织挂牌虚设,应当指导消协工作㊁负责监督管理的市场监管机关一并承担了组织的工作内容㊂组织架构上的缺位让监督络延迟高㊁丢包严重㊂基层执法部门人手短缺,管辖范围及对象广而多,无法做到及时地调查取证和挨家普查,对消费者的投诉调查便存在滞后性㊂而新型支付方式的兴起和多元化交易方式让监管部门需要通过三方平台和
更先进的技术检测手段才能取证落实监管,人力物力的缺乏㊁技术手段的落后都让监管部门捉襟见肘,疲于奔命㊂
四㊁当前市场监管部门应对消费维权问题的对策
为了市场可以稳健发展,消费者权益可以在最大限度上得以保障㊂结合当前实际情况,做出了有针对性的措施㊂(一)加强资源的整合,健全监督维权体系
消保权益工作由市监部门独立处理维权问题力有不逮,应当充分发挥消保委协调处理能力,分流处理㊁先行介入投㊀㊀㊀(下转第87页)
机制提供了一种新的思路㊂通过大数据和人工智能技术的应用,会产生的新的学术机制为这一课题的研究提供了新的思路㊂并且大学学生的学业成绩不仅仅是简单的分数,很多大学采用不同的评分原则来综合评价学生的成绩㊂而利用大数据与人工智能后,能够对学生的数据进行综合整理,将教师将学生的成绩输入教学平台,以信息化的学术机制生成课程成绩点,对学生进行分级,从而对学生成绩综合评价,以提高管理的效果㊂
(四)师资力量中大数据与人工智能技术的应用
师资素质关系到学校的整体教学质量和教学水平㊂杰出㊁有实力的教师是高校的骨干力量,高校应以 强师 为重要方向㊂通过运用大数据和人工智能技术,可以弥补高校教师在人才培养中的不足,选拔出高素质的教师队伍,并根据学校的教学需求,不断提高教师的教学水平㊂
利用海量数据和人工智能技术平台,可根据学校的教学需要,从教师的专业技能㊁年龄㊁性别及教学特点等方面进行分析,选出适合不同课程的优秀教师㊂利用现代信息技术,提高高校教师的信息化教学能力,使教师能够以信息技术为手段,进行创造性的教学活动,从而适应教学模式和师生关系的变化㊂信息化的发展带来了远程教学模式的变革,建立教师远程培训模式,实现教师随时随地在线学习㊂运用高校教师信息化服务,能有效地促进教师培训的现代化发展,从而提高培训质量,培养出符合现代社会需求的创新人才㊂与此同时,教师还可以利用智能平台完成批改作业㊁接收学生反馈等课余教学任务,大大提高了教学效率㊂
六㊁结语
在大学信息化过程中,高校相关技术人员可运用现代技术辅助信息化发展,同时,还要注意将重大数据与人工智能技术相结合㊂高校可以利用大数据和人工智能技术,构建统一开放的信息管理平台,使之在资产管理㊁财务管理㊁教学评估㊁学生管理等方面更加高效㊂同时,高校信息化建设也将得到稳步㊁高
效的发展,实现高校智能化服务,满足新时代教育发展的需要㊂
参考文献:
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[3]姚远,徐世东,郝,等.基于大数据的高校图书馆知识创新服务研究[J].中国电化教育,2019,385(2):115-122.
[4]刘洪超,滕鑫鑫,白浩.基于大数据的高校智能就业平台建设与应用[J].现代教育技术,2019,30(2):111-117.
[5]张海芸.人工智能+大数据背景下英语教学信息化现状与对策研究:基于中职英语教师的问卷调查[J].英语教师,2019,19(5):77-83.
作者简介:
李斌,星环众志信息科技(南京)有限公司㊂
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诉举报件,减轻市监部门压力㊂并将维权工作列入属地政府考核,出台人民调解以案定补机制,并由乡镇统筹协调市监㊁公安㊁综合执法等多个执法部门,以基层执法大队的新模式发挥部门之间的横向协作能力,组建消费维权监管体系,依法保护消费者合法权益㊂更要加大对基层执法部门培训力度,与时俱进地获取维权监管资讯,掌握技术手段上的监测取证,以提前预防为准则,以补救及时为标准,为消费者维权之路铺设坚实的道路㊂
(二)正确引导全民理性维权,补短板㊁强意识
充分利用放心消费创建㊁消费教育基地培育㊁新媒体宣介等多种载体进行普法宣传,补齐消费者维权短板㊂调动消费者自我保护意识,主动索要相关消费凭证,并激发消费者权利意识,不以亏小而放之,更要提升消费者维权技能,用法律知识捍卫自身权利㊂市场监管部门可以牵头成立社会维权顾问团队,引进当地名望人士㊁消费义工㊁法律工作者等提供业务指导㊁纠纷快处等服务,第一,可以快处就近发生的小额㊁多发的消费纠纷,减轻执法部门工作压力;第二,为当地消费者提供正确引导㊁法律咨询,让维权者少走弯路,较快解决问题㊂
(三)引导行业自律,以监督指导㊁信用监管规范经营监管部门引导行业协会牵头,打击源头,用行业约束㊁管理㊁引导,指导经营者整改㊁规范经营,形成政府监管与行业自律的良性循环㊂执法机关可借助新媒体宣传力量,加强消费维权宣讲力度,为良性自律的行业经营者作宣介表彰,提供行政指导及政策倾向,扶持自觉维护消费者合法权益的企
业成长㊂并加强执法监管,曝光违法侵权的不法经营者,倒逼其诚信守法经营,提升产品服务质量㊂以信用监管模式设立失信者黑名单,落实制度规范明确的奖惩制度,让诚信者获得激励,违信者处处受限,实现强大维权合力,从源头上减少纠纷发生㊂
五㊁结语
在当今政策和社会环境的变化下,市场监管部门所承担的行政职能越来越多,未来要面对的维权问题势必也层出不穷㊂而消费作为政府核心发展引擎,要求监管部门营造消费环境带动消费也将成为监管机关的重点任务㊂在此趋势下,宣传介绍引导来提高消费者辨识能力㊁法律知识与维权意识;监管部门要扩大基层监管人员数量,引进新技术,加强与属地政府㊁其他业务部门的沟通联系;引导行业自我约束,自律发展,严打不法经营者,引导助力行业规范成长㊂市场监管部门并不是制约消费者和经营者的日常生活,而是排查降低不利于市场发展的弊端,三者互惠共利,使市场环境达成良性的循环,促进市场稳健发展㊁经济不断提高㊁社会繁荣富强㊂参考文献:
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[2]向兰樊.网络消费者维权的现状与对策[J].经济研究,2018:49.
作者简介:
苏航,黑龙江八一农垦大学㊂