政府采购机票购买常见问题解答
1、各省级财政部门在公务机票购买管理政策实施前应做哪些⼯作？
在公务机票购买管理改⾰实施前，各省级财政部门应通知本省公务卡发卡银⾏开发系统接⼝，对接中国银联和中国民⽤航空局清算中⼼系统；根据⼯作需要，协调落实本地区各级具备机票销售基本资质的机票销售代理机构申请销售公务机票；完整收集所辖全部预算单位信息，并严格按照附件的填报要求，整理成汇总⽂件，报送⾄中国民⽤航空局清算中⼼。
附：各省预算单位信息报送说明
2、财政预算单位实施公务机票购买管理应做哪些⼯作？
各级财政预算单位要做好公务机票购买管理的宣传培训⼯作，要让本单位所有公务⼈员都了解相关规定，包括公务卡使⽤、购票⽅式、⽀票汇票的填写及机票报销要求等，便于公务⼈员按规定执⾏；要加强内部管理，包括对公务⼈员因公出国航线选择的相关审核、财务报销管理等；要做好公务卡新办或补办等⽇常⼯作，如本单位名称变更，要及时向本级财政部门报送变更信息。
3、机票销售代理机构如何成为政府采购机票服务商？
加⼊全国机票政府采购项⽬的机票销售代理机构必须具备以下基本资质：
1）取得⼯商⾏政管理机关颁发的企业法⼈营业执照，经营范围包含航空客运销售代理业务；
2）取得《中国民⽤航空运输销售代理业务的资格认可证书》和《国际航空运输协
会认可资质证书》。
符合上述基本资质的机票销售代理机构，均可按公务机票服务商服务系统（⽹址：
www.doczj/doc/4ad4050a83d049649a665850.html ）的规定流程申请加⼊成为政府采购机票服务商。代理机构也可拨打
010-********进⾏咨询。
4、公务机票优惠政策是什么？
购票⼈应当按照公务活动的实际需要合理选择航班，在⾏程确定的情况下应当尽可能选择低价机票，⽽并⾮要求必须购买最低价机票。
政府采购优惠票价是在市场公布运价基础上实施⼆次优惠的票价。例如：北京-上海航线普通舱全价票舱
位公布运价为1000元，购票⼈在购买此舱位的票价为1000*0.88，即购票⼈购买该舱位机票需⽀付880元；如果同⼀航班同时开放普通舱六折票舱位，公布票价则为600元，购票⼈在购买此舱位的票价为600*0.95，即购票⼈购买该舱位机票需⽀付570元。上述的公布运价并不包含航空公司向特定渠道定向发布的特价机票，对于此类特价机票，政策上允许购票⼈购买，但不再享受⼆次折扣优惠。仍然以上述航班为例，航空公司由于市场原因临时向特定服务商定向发布了300元的特价机票，购票⼈可以购买，但只能以300元价格成交。
须强调的⼀点是，个别机票销售机构出于⾃⾝特殊的营销策略原因，对航空公司对其发布的公布运价采取低于其成本的变价销售，该类机票则不包含在公务机票购买范围。
总体上看，公务机票票价绝⼤部分会低于同等舱位的市场票价，但并⾮市场上的最低票价。
5、国际航线选择标准是什么？单位外事部门和财务部门如何审批？
关于国际航线的选择标准，以及需要按照《通知》规定的审批流程和要求填写《乘坐⾮国内航空公司航班和改变中转地审批表》时，单位外事部门和财务部门如何审批，请参照：国际航线选择标准以及外事部门审批原则
6、是否需要注册公务卡信息，购票⼈如何购买公务机票？
为简化公务机票购票流程，购票⼈⽆需进⾏公务卡信息注册即可直接购买公务机票。
⽹站恢复购票功能后，中央预算单位⼈员可选择以下三种渠道当中的任意⼀种渠道购买公务机票：
京外中央预算单位和地⽅预算单位按照属地化原则，根据所在地区推进公务机票购买管理改⾰的时间要求组织实施。
7、对于公务机票销售渠道外的市场低价机票，购票⼈是否可以购买？
购票⼈在购买公务机票时，如果在公务机票销售渠道以外的其他机构（如：电商平台）查询到国内航空公司航班票价低于政府采购优惠票价的，购票⼈可以购买，但购票⼈购票时应当保留同⼀购票时点在航空公司官⽹或政府采购机票管理⽹站
（www.doczj/doc/4ad4050a83d049649a665850.html ）截取的同时刻同航班舱位价格截图等材料，作为报销凭证的附件。
购票⼈购买此类低价机票，即视为对电商平台等销售机构单⽅⾯变更航空公司统⼀票规的⾏为予以充分
认同，同时因此⽽产⽣的超出航空公司统⼀票规以外的连带结果（如：改变航空公司该航班的退票改签规则、组合销售其他产品服务等），均由购票⼈⾃⾏承担有关费⽤。
8、购票⼈能否使⽤⼀张公务卡同时为多⼈购买公务机票？
可以。购票⼈持公务卡为多名同⾏公务⼈员购买公务机票时，在公务⼈员⾝份验证全部通过的情况下，可在政府采购机票管理⽹站（www.doczj/doc/4ad4050a83d049649a665850.html ）或通过服务商渠道同时为最多8个“同⾏购票⼈”购票，并使⽤本⼈或他⼈公务卡⽀付。需要注意的是，购票⼈需确认公务卡内额度充⾜，且“同⾏购票⼈”必须与购票⼈选择同⼀舱位。
9、使⽤公务卡购票时，为何会有⾝份验证失败的情况？
根据财政部中国⼈民银⾏《关于加快推进公务卡制度改⾰的通知》（财库〔2012〕132号）要求，财政部对公务机票购买项⽬的公务卡范围有严格限定，仅认定6282、6283开头的银联标准卡为公务卡。
此外，公务卡信息校验通过公务卡发卡⾏系统完成。若出现⾝份验证失败的情况，购票⼈需先联系发卡⾏客服核实卡⽚信息、卡⽚状态是否正常。
10、没有公务卡的公务⼈员如何购买公务机票？
没有公务卡的公务⼈员，应按照《财政部中国⼈民银⾏关于印发<；中央预算单位公务卡管理暂⾏办法>的通知》（财库
〔2007〕63号）的有关规定，及时办理公务卡。
购票⼈为没有完成公务卡办理，公务卡额度不⾜的⼈员以及需要购买公务机票的其他⼈员（如国内外专家等）购买公务机票时，可到政府采购机票管理⽹站（www.doczj/doc/4ad4050a83d049649a665850.html ）“服务商查询”模块中，选择服务商委托购票, 并使⽤银⾏转账⽅式购买公务机票。11、购票⼈使⽤公务卡进⾏票款⽀付时额度不⾜，如何处理？
购票⼈使⽤公务卡进⾏票款⽀付时，如因额度不⾜⽀付失败，购票⼈应按照《财政部中国⼈民银⾏关于印发<；中央预算单位公务卡管理暂⾏办法>的通知》（财库〔2007〕63号）的有关规定，通过单位财务部门或个⼈向发卡⾏申请临时增加信⽤额度，或通过银⾏转账⽅式进⾏委托购票。
12、因⼯作需要公务卡不能在免息期及时还款时，如何处理？
确因⼯作需要，购票⼈不能在规定的免息还款期内返回单位办理公务卡报销⼿续的，可由持卡⼈或其所在单位相关⼈员向单位财务部门提供持卡⼈姓名、交易⽇期和每笔交
易⾦额的明细信息，办理相关借款⼿续，经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资⾦转⼊公务卡，持卡⼈返回单位后按财务部门规定时间补办报销⼿续。
13、购票⼈如何获取《航空运输电⼦客票⾏程单》？
购票⼈可直接在服务商处获取《航空运输电⼦客票⾏程单》（以下简称《⾏程单》），也可到航班承运航空公司的机场柜台、⾃助设备或各地营业部打印报销凭证。
14、如何获取机票查验单？
购票⼈在具备服务商资质的航空公司直销渠道或代理机构分销渠道购买政府采购机票的，由出票服务商提供机票查验单；购票⼈也可点击“机票查验单查询”⾃⾏查询并打印查验单。
附件：机票查验单查询指南
15、《⾏程单》上没有机票查验号码，如何报销？
《⾏程单》上没有机票查验号码，可能存在两类情况：
（⼀）因公出国时，购票⼈根据国际航线选择标准以及外事部门审批原则（参见本⼿册“政策解读”第三
条）乘坐外航航班，《⾏程单》上没有机票查验号码。购票⼈报销时，应当以《⾏程单》或国外航空公司及其代理机构提供的其他有效票据作为报销凭证。如需单位外事部门和财务部门审批的，须附审核通过的《乘坐⾮国内航空公司航班和改变中转地审批表》⼀同报销。
（⼆）购票⼈在各电商平台或其他机构购买公务机票销售渠道以外的低于政府采购优惠票价的国内航空公司航班机票时，《⾏程单》上没有机票查验号码。购票⼈报销时，
应当提供购票时点在航空公司官⽹截取的同时刻同航班舱位的价格截图等材料，以证明其低于政府采购优惠票价，并作为报销凭证附件，按照单位财务报销管理的规定程序报销。16、政府采购机票的退票、改签政策是什么？
政府采购机票退票、改签政策严格按照现有市场对应舱位政策执⾏，如某航空公司市场全价舱位机票可以免费退票、改签，则政府采购机票享受优惠折扣后依然可以免费退票、改签，鉴于各航空公司退票、改签政策存在差异，具体政策请咨询各航空公司。
17、如何办理政府采购机票退票、改签？
在服务商渠道（代理机构、航空公司营业部及柜台）购买政府采购机票需要退票或改签时，可直接联系出票服务商办理。退票时，可根据代理机构或航空公司开具的退款单据进⾏报销。
在政府采购机票管理⽹站（www.doczj/doc/4ad4050a83d049649a665850.html ）购买政府采购机票需要退票时，登陆后选择“我的订单”，进⼊需要退票的订单页⾯并点击“申请退票”按钮，按照航空公司页⾯相关提⽰申请退票。需要报销时，可致电该航空公司邮寄退款单据；在政府采购机票管理⽹站购买政府采购机票需要改签时，请直接致电航空公司进⾏办理。
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