【摘 要】军队院校是培养人才、进行理论和科技创新的重要基地，在军队建设中具有重要战略地位。边防院校作为边防部队基础人才的摇篮，向部队源源不断输送新鲜血液，血液的质量关系着边防事业的兴衰，关系着部队力量的强弱。因此，立足时代背景，结合院校实际，面向未来需求，走出一条科学、高效、现代的教学之路，建设开放、包容、与时代契合的公安边防院校，是一个紧迫且永恒的课题。
【关键词】公安边防部队；五校一系；院校建设；改进措施
一、公安边防部队院校建设的“五校一系”、“各有所长”和“百花齐放”
公安边防部队在公安部党委领导下，执行解放军的条令条例，具有军事和地方双重属性的特点，既是一支执行警察任务的部队，又是按照部队条令条例要求管理和建设的人民警察。主要担负着保卫国家领土主权安全，维护沿边沿海地区安全稳定的职责。依照党和国家边防工作
方针、政策及法律法规，执行口岸边防检查，边境及海上治安管理，防范打击潜入潜出，打击偷渡、走私、贩、及其他跨境犯罪，开展边境涉外边防合作和处理边界事务等任务。
（一）从规模上看：“五校一系”
（二）从结构上看：“各有所长”
呼指、乌指主要负责民族学员的培养；昆指主要负责士官学员的培养；广指负责全国生长干部的培养；海警高专负责海警相关专业的培训；武警学院边防系为本科及硕士研究生的培养。形成了“覆盖面广、专业齐全、兼顾岗位和地区差异、以学历教育为主干部培训为辅”的教育体系。
（三）从人才构成上看：“百花齐放”
目前，边防院校开设了指挥、边管、边检、信息技术、军需卫生、装备维修、船艇指挥、机电管理、电子技术、后勤等专业，拥有一支整体素质好、层次结构合理、教学经验丰富、进取精神强的专职师资队伍，他们务实敬业的精神、高尚的育人风范、丰硕的教学科研成果保证了学校的教学质量。向全国公安边防部队输送了大批各类专业技术干部，他们在祖国万里边海防线上肩负着反走私、反偷渡和维护边境治安等光荣使命，许多学员已成为部队建设的骨干力量和各类标兵模范。
二、公安边防院校建设存在的问题
从院校的级别、地理分布、职能分工等方面看，公安边防部队的初级指挥院校较好的兼顾了公安边防部队地区差异大、培训对象广的情况；从培训跨度看，各指挥学校也为各级警官提供了初任培训、晋升培训、专业与岗位培训、知识技能更新等多方位的教育培训，兼顾了警官职业发展的重要环节。特别是近年来，各边防院校的分工、定位进一步被明确，在规范化、专业化方面有了较大的发展。但依然存在一些问题，影响了为部队服务效果。
（一）学员培养与使用脱节
地方院校普遍存在设置专业与用人单位需求脱节的情况，引起了社会关注和反思。边防院校培养人才相对更有针对性，但也存在培养的人才和部队岗位脱节的问题。
（二）教员成长模式单一
部队院校教员是教学和科研的主体，其整体素质的高低直接影响着教学科研水平和人才培养质量。
（三）教学方式封闭
现代社会，分工越来越细，学科也越来越专，在专的同时，又互相关联，互相影响。
三、公安边防院校建设改进措施
军队的竞争始于军校，战场的胜负决定于课堂，公安边防部队是否能承担起历史赋予的职责使命，是否能培养出适应现代边防需求的高素质人才，就在于不停地探索，不停地改进。
（一）建立“供”、“ 需”配套的人才培养模式
在当今新形势下，军事人才将遇到新情况、新问题。要以新方式来认识和解决这些问题，就要求军校实现同步教育向创新教育的转变。在现行军事教育中， “必须转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式，特别是由教师单向灌输知识、以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准以及过于划一呆板的教育教学制度”。这关键在于能否构建起“创新型”的军事教育体系，即包括教育主体理念、教育内容知识、教育评价制度、教育管理机制、教育教学机制和教育科研机制各方面创新在内的一个整体。
只有从公安边防部队实际出发，培养符合公安边防部队岗位需求的人才，才是公安边防部队院校发展和建设的关键。将部队院校建设与部队实际相结合， 为部队培养和输送大批高素质、具有创新能力的复合型人才，是公安边防院校新时期办学的重要原则。美国西点军校之所以是世界各国公认的一流军校，其关键一点就是它紧密联系军队的发展需要，为部队建设服务，为未来战争服务，为军队培养杰出一流人才，“供”与“需”紧密结合在一起。
（二）培养名师汇聚的育才队伍
各国军事院校始终把师资力量的强弱看作是决定人才培养质量的重要保证，他们都把建设一支素质优良、结构合理，适应新时期教学与科研需要的师资队伍，当作院校建设的头等
大事。
边防院校要加速培养将来走上讲台的高素质新型军事人才，为部队建设科学发展提供人才和智力支撑。要紧紧围绕加快转变战斗力生成模式这条主线，大力推进教育创新，培养出更多适应岗位任职需要、具有较大发展潜力的优秀人才。要突出拔尖人才、领军人才培养，积极推进“名师”“名家”工程，力求每所院校都有一定数量顶尖名师和科研领军人物。
（三）“开门”办学
时代的发展必然使军事教育进一步走出军营和突破国界，拓宽教育渠道。一是突出重点，走规模化办校之路。二是军地并轨，走联合办学之路。三是瞄准世界，走开放办学之路。这很有些面向社会、面向世界“开门办学”的特点。由此可见，为实现最大限度的资源共享，“联合化”办校早已成为各国军校教育改革与发展的共同选择。这也是边防部队所有院校的一个发展方向。
参考文献：
[1]高鹏.初级指挥院校如何为部队服务[DB/OL].公安部边防管理局网站，2010.
[2]蔡猛.公安边防部队院校建设和发展问题研究[DB/OL].公安部边防管理局网站，2010.
[3]宋忠伟，车保安.世界新军事革命浪潮中外军院校改革方兴未艾[OL].
[4]2020年前军队人才发展规划纲要[Z].
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