主要分析高速公路的通行卡逃费问题，探讨打击该类行为的重要性为，提出一些优化管理措施，旨在提升高速公路管理水平。
一、高速公路通行卡逃费稽查管理的重要性分析
根据以往案件办理经验，针对高速公路逃费车辆管理，通过通行卡方式逃费案件占据重要比例，因通行卡逃费方式较为隐蔽，金额较大，提取证据难度较大。所以，为挽回经济损失，在稽查工作中，高速公路的通行卡逃费管理十分必要。同时，由于经济快速发展，对高速公路通行能力增加，在高速公路运营管理中，必须加强通行卡逃费稽查，方可保证高速公路运营管理秩序的稳定。
首先，有利于提升高速运营企业的效益。在高速公路经营过程中，主要是提供交通运行服务，而在车辆高速行驶过程中，极易引起通行卡逃费问题，导致经济损失，对高速公路经营活动造成严重影响。而开展逃费稽查，是监督管理高速运营，有效监控高速公路管理流程，尽可能防止出现逃漏问题，进而提高速公路运营企业的经济、社会效益。
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其次，促进经济社会有效发展。在经济社会发展过程中，高速公路作为重要交通资源，如果在高速公路运用过程中，出现通行卡逃费行为，在损害高速公路企业的同时，还严重影响到经济社会发展。在各行业、各领域的生产经营中，均无法离开交通资源。尤其是企业生产，均需依靠高速公路的运行能力。为此，高速公路企业必须注重逃费稽查，以确保高速公路的运行正常。
二、高速公路通行卡逃费现状
1、单车循环倒卡逃费
以逃费车辆为例，行驶在A、B两地，但行驶时间比较稳定，收费站位也比较固定，通常在4个站点进行循环倒卡。第一次通过的时间节点，谎称自己丢失了通行卡，手中则保留一张通行卡，按照距离差异，通过循环往返方式，实现逃费。这种逃费方式，一般是两地行驶时间较为固定的车辆，大部分是黑出租车。
2、换卡逃费
这种逃费方式是通过交换通行卡方式，对距离和车型进行改变，进而实现逃费，通常有两种
方式：
①对开车换卡。采取这种方式，车辆型号以及颜基本一致，行驶方向也为“对头”方向。在服务区或在高速公路应急车道停车，再互相交换通行卡，再更换车牌照，保证在出站口的卡内信息、车牌号相同。在换卡之后，在对方上道站附近站点下高速，通过距离差的方式，实现少缴费目的；
②大车小标卡跳费。因现在高速收费模式是入口称重，出口按车型收费。如一辆大巴车、大货车，在入口ETC时，将其做成一类小车，出现漏收通行费的现象在收费站口，若发生车种、车型不相符，又不能及时调取入口车辆信息，为确保站口通行效率，只能纠正信息后，按照实际车型进行费用收取。
3、伪卡逃费
随着科学技术的快速发展，一些售假点的伪卡制造手段愈加隐蔽，部分车主利用高科技手段进行逃费，若一线人员缺乏实际经验，或相关理论知识，很难识别技术逃费行为。采取伪卡逃费方式，主要是对卡内交易进行伪造。按照出口收费站的距离，将卡内信息更改为临近出
站口，并出售给逃费车辆使用，进而实现少缴费目的。而这种逃费方式，一般是车辆提前与售假点联系，告知自己的到达时间、下道站点，售假点就会将伪造通行卡提前放置车辆经过的隐蔽点，直到成功逃费后，再支付伪造费用。
4、跨省逃费
自2019年，我国已全面取消省界收费站，一直到ETC模式的不断推广，逐渐延伸至到部省两级的联调联试，以确保撤站工作能够顺利开展。在撤站完成后，全国高速公路已形成一张网络，省与省屏障完全消失。车辆行驶途中，即可实现扣费和计费工作，为司机创造了诸多便利。同时，因路网环境日益复杂，ETC车辆明显提升，使得逃费行为更为隐蔽化和科技化，进而增加了收费稽查难度。
三、高速公路通行卡逃费管理的相关问题
1、客户档案资料不齐全
在逃费稽查中，对通行卡信息进行检查，属于固定检查方式，通过这种方式能够全面检查行车轨迹，发现高速运行中的诸多问题。然而，因国内高速公路企业尚具有诸多问题，严重阻
碍了我国逃费稽查。如用户登记信息错误，资料未及时更新，因信息问题，使得逃费稽查效率降低。再如，在逃费稽查中，如果发生可疑车辆，不能及时查出入口信息，对逃费管理问题进行整改，很难及时解决逃费问题，进而影响了高速公路行业发展。
2、稽查设备问题突出，车主配合度不高
如果发生车辆逃费行为，主要是因为车主想省去高速通行费用，部分车主还存在侥幸心理，不能正确认识逃费行为存在的危害，不愿更改通行卡数据。然而，因高速公路出入口的通行能力问题，极易出现设备故障，进而引起出入口堵塞、浪费人力资源问题。而发生这一问题，主要是因车主配合度不高，在稽查过程中，因配合度较低，加上高速公路企业未进行及时整改，工作效率不高，使得车主侥幸心理更强。
3、通行卡逃费的查处力度较低
①无法及时查处相关行为。在高速公路通行卡逃费管理中，因不规范证据收集较为困难，违规逃费的成本较低，只需补齐所逃费用，使得逃费行为存在较大的随意性，对相关行为也不能开展全程监控，违规车主销毁证据较为便利，则无法进行相关查处；
②查处方式不合理。在高速公路逃费稽查中，因查处力度较弱，也没有相关法律法规，通常是采取警告方式，使得违法成本较低，进而增加了用户侥幸行为。
4、逃费稽查技术有待进一步提升
在高速公路逃费稽查中，需注重新技术运用，以有效控制车主的逃费行为。同时，开展新技术运用，有利于规范车主的通行卡使用行为。就我国高速公路运行的现状而言，逃费确定技术要求较高，对数字技术、稽查知识了解增多，反逃费技术的运用，并未达到预期效果。在高速公路逃费稽查中，所采取稽查设备、技术并未及时更新，仍采取传统技术、设备，在逃费识别中，不能及时更新了解情况，也未采取有效措施制止。此外，稽查人员经验缺乏，也是反逃费工作效率低下的重要原因之一，在许多高速公路企业中，稽查人员对于逃费稽查经验不足问题十分普遍，在实际工作中，许多稽查人员缺乏一定专业知识，面对逃费行为，特别是循环倒卡、换卡逃费等行为，不能有效识别，采取科学的反逃费措施。即使稽查人员发现了逃费行为，因为缺乏收集逃费信息和证据的经验，不能真正打击逃费行为。
四、高速公路通行卡逃费稽查管理的优化建议
1、加强数据分析，对逃费车辆进行挖掘
数据分析与挖掘算法是系统的核心功能，通过特定的业务预设模型，对海量数据进行分析和计算，从而排查异常的通行记录，为逃费稽查实际工作提供数据辅助，预设的业务模式，建立“数据分析引擎”,按照省、路段两级收费管理部门的周期性(年、月)报表及其他数据分析要求，每日对对沉寂卡、货车即出即入、货车计重轴荷、MTC出入口车牌不符、ETC出入口车牌不符、客车车型异判、免征车免征条件等在线13个数据分析引擎的计算时间、效率进行评估，确保在每天08:00千将数据推送到前端，充分挖掘逃费车辆。针对逃费车辆，尤其是通过通行卡进行逃费，存在一定隐蔽性。在收费时难以及时发现，利用数据分析方式，对可疑车辆进行查，然后按照程序调取交易数据之后，锁定逃费证据后，再进行事后处理。在逃费车辆的锁定过程中，实施数据分析，需注意如下几点：
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