论国有企业改革中人力资源管理五大变革
作者:全细珍 伍耿清
来源:《管理观察》2012年第09
        要:改革开放以来,为适应国企体制改革的需要,我国对国企传统人事管理进行了改革,在人力资源管理领域进行了大胆的探索和创新,实现了五个历史性转变,为增强国企活力,增强国企竞争力提供了智力保障。
        关键词:国有企业 人事管理制度改革 人力资源管理变革
       
        改革开放以前,我国国有企业(以下简称国企)实行一种国家包揽,行政隶属,身份差别,终身固定的企业劳动人事管理体制。[1]管理模式是人事行政管理的方式,主要注重对的管理,劳动力仅仅被看成是生产管理的一种附属品。管理制度上:企业用工实行统包统分的统一调配制度,企业没有用人自主权;员工实行终身录用制;实行统一工资标准;企业负责员工的医疗、福利等社会保障。管理方式采用计划性、指令性的方式方法,
管理手段以规章制度硬管理为主。激励方法主要是政治激励和思想激励,而不是经济激励或利益激励,企业生产率的提高主要依靠政治和社会压力,而不是利益引导和报酬刺激。”[2]“企业的人事管理,只是从事短期目标和日常事务性工作,重点是对工人的工资和劳动条件进行日常管理,”[3]人力资源管理者事实上是事务工作者,对其素质、能力的要求并不甚高。这种人事管理制度是与传统的计划经济相适应,对恢复国民经济,发展生产,建立高度集中的计划经济体制,起到过积极的保障作用。但随着会主义初期建设任务的完成,经济规模不断扩大,经济联系日益增多,靠行政命令配置资源的弊端日益暴露出来,影响了管理者和生产者的积极性,束缚了生产力发展,1978年开始我国国企进行了人事管理制度改革,经过三十多年的改革,国企人力资源管理实现了五个历史性变革。
        1.管理理念从以物为中心硬笔书法用什么笔最好“膝组词语以人为中心的转变
        20世纪邓莎生二胎80年代以前我国国企劳动人事管理模式是计划经济管理模式。80年代末,辣木籽有什么功效和作用国内一大批从事劳动经济和人事管理教学与研究的学者,针对国际趋势和我国发展形势,提出了人力资源及人力资源管理的概念,并开始向社会广泛宣传相关的理论和技术,社会各界开始关注并接受人力资源管理。”[4] 90年代中期以后,人力资源管理的重要性越来越被
社会所认可,科学技术是第一生产力人力资源是第一资源尊重知识、尊重人才开发人力资源是第一位工作等观念深入人心。1996年,我国提出加快整体性人才资源开发的步伐,党的十五大更是把人才资源开发提到了前所未有的战略地位,强调人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源,我国现代化建设的进程,很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源开发。”[5]21世纪以后,人力资源是第一资源如何回刚删除的视频绩效导向奖优罚劣等理念,促进了吸引人才、用好人才的社会环境和文化氛围形成。2002年,国家提出实施人才强国战略,200312月召开了新中国历史上第一次全国人才工作会议,中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强人才工作的决定》,中央及地方相继制定了十一五人才队伍建设规划,全面开发和吸引人才资源,有力促进了高素质人才队伍建设,把人才资源开发推进到一个新的发展阶段。2007年,党的十七大报告提出:促进经济增长由主要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。人力资源问题已经被提升到了前所未有的高度,人力资源管理空前繁荣。