职业资格证书与职称的区别
职业资格是表明从事某一职业的前置条件。例如要从事律师职业,必须先取得律师资格;要从事教学工作,必须先取得教师的职业资格。而职称的意思,从字面上讲,仅是职务的名称。在职称改革前,职称这个词涵盖了专业技术资格与专业技术职务双重含义。由于世界上许多国家没有职称,因此入世后,我国在深化职称改革时,将进一步淡化职称概念,扩大职业资格制度的实施范围。
根据国家职业资格证书规定:劳动部门负责以技能为主的职业资格鉴定和证书的核发与管理(全国职业技能鉴定中心一览表);人事部负责专业技术人员的职业资格评价和证书的核发与管理。而职称的评审由人事部主管。
职业资格鉴定考试内容为职业道德、理论鉴定、实操鉴定。职称考试内容一般为基础知识、专业知识与实务,中级以上还要考计算机应用水平、外语,+论文;职业技能鉴定一般为1-4级(1级最高),职称考试分为为高、中、初级。
执业资格和从业资格的区别
职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准,通过学历认定或考试取得,供用人单位参考;执业资格是被承认具有对某些文件签字的权力,且要负法律责任。政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制,是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准,必须通过考试方法取得,考试由国家定期举行。
绝大部分的职业资格证书证明的是从业资格,并不作准入控制;在特定的领域、在一定范围内实行强制性就业准入控制的,是执业资格,国际通行的是注册会计师、执业医师、律师等有限的几个行业。
执业资格与专业技术职务(职称)的关系
执业资格制度与专业技术职务聘任制,从广义上讲都是人才评价,执业资格制度是职称工作的发展和延伸,两者的区别主要是:
1.执业资格是从岗位人手确定的评价标准,是一个层次的评价,不搞多层次评价。职称是按照工资结构层次进行的多层评价,如药师是按主任药师、副主任药师、主管药师、药师来分的工资档次。
2.执业资格是对关键岗位的要求,应有鲜明的岗位属性,如药师中搞配方、核方的都是关键岗位,没有签字就不能生产和发售。
3.执业资格是采取考试的办法进行确定,这是国际上的通用做法。而职称是通过考核或评审的办法取得。
4.执业资格一般具有国际可比性,而我国现行职称许多是不考虑国际可比性的,是结合我国工资制度设置的评价制度。
5.对执业资格实行注册管理,是一种动态的长期的管理,考试后要注册,不注册,则资格失效。而职称不需要注册,实行考核,考核不合格的要低聘或解聘。
职称评审聘任
一、专业技术职务任职资格评审和聘任
国家批准确定的专业技术职务系列共29个,取得职称资格主要是通过评审、考试。目前“以考代评”通过考试获取中、初级职称资格的有卫生、统计、经济、会计、审计、计算机软件、国际商务等专业。
职业资格分从业资格和执业资格,从业资格是通过学历认定,执业资格通过考试获取。专业技术职务聘任是对已获得职称资格的人员进行聘用。
二、职称资格申报聘任程序
1.个人申报,填写有关申报材料。
2.单位推荐,由工作单位对申报人材料进行审核并提出推荐意见。
3.单位主管部门审核。
4.初级及初聘材料由区人事局审核。
5.中高级材料由区人事局初审后,报市职称办审核。
6.将申报材料送相应评委会评审。
7.评委会进行评审。申报人按要求参加评委会组织的面试答辩和考试、考核。
8.评委会评审通过后,高级职称人员由市职称办报省职称办审批后下文,颁发相应资格证书;中级职称由市职称办审批下文,颁发相应资格证书;初级职称由区职称办下批文,颁发相应资格证书。专业技术资格考试由市职称办统一发文,区属单位专业技术人员到区职称办报名,并由市人事局考试中心组织考试,考试合格人员由市职称办发文颁发相应资格证书。获职称资格人员由所在单位按规定办理有关聘任手续。
三、职称资格申报材料要求
1.专业技术职务任职资格申报表(初聘2份,初级2份,中级2份,高级3份)。
2.中高级申报专业技术职务任职资格情况简介表(一式20份)。
3.按规定提交本专业方面的论文、论著、译著、技术报告、工作总结等(论文中级2篇,高级3篇以上)。
4.最高学历证书、外语考试合格证书或业务骨干外语证明、职称计算机应用能力考试合格证
书、继续教育证书、现职称资格证书、聘书、各类奖励证书,上述证书要提供复印件各1份,复印件上须有审核单位盖章并注明“与原件无误”。
5.破格晋升人员提供破格申请表2份。
四、初聘和申报评审职称资格的基本条件
1.中专毕业,在专业技术岗位工作满1年,初聘员级职称资格,员级岗位工作满4年以上,可申报评审助理级。
2.大专毕业,在专业技术岗位工作满3年,初聘助理级职称资格,在助理级工作岗位满4年以上,可申报评审中级职称资格。
3.本科毕业,在专业技术岗位工作满1年,初聘助理级资格,在助理级岗位工作满4年以上,评审中级职称资格。在中级岗位工作满5年以上,可申报评审高级。
4.硕士毕业,在专业技术岗位工作满3年,初聘中级职称资格。在中级岗位工作满5年以上,可申报评审高级职称资格。
5.博士毕业后初聘中级职称资格,在中级岗位上工作满2年以上,可申报评审高级职称资格。按职称条例规定,申报高级职称应具备大学本科以上学历,申报中级职称应具备大学专科(不含规定本科学历的系列)以上学历。在学历上还要求所学专业同申报职称相同或相近,否则,都为不具备规定学历,应按破格条件申报。破格政策规定由市职称办按国家、省有关精神制定。除此以外,还必须符合继续教育学时数要求,考核合格以上,并取得职称外语、职称计算机证书。
执业资格是不是职称?
随着我国职称制度的发展和完善,职称工作的内容也在不断丰富,已经由原来单一的专业技术职务任职资格变为现在的三种:第一种是传统意义上的职称,即专业技术职务任职资格,如教授、研究员、工程师等,这种资格评审目前在河南省的27个专业技术职务系列开展;第二种是专业技术资格,这种资格主要通过考试的方式取得,目前主要在经济、统计、会计、审计、计算机软件、卫生和出版等7个专业的中级以下职称中进行;第三种就是现在被很多人关注的执业资格。由此可见,执业资格会取代职称的说法是不正确的,它只是职称工作的一个组成部分,丰富了职称的内涵。
■解释一 执业资格是“通行证”
代评中级职称 职称处负责人称,执业资格是伴随着市场经济应运而生的一种人才评价手段,它是政府为规范职业秩序,对事关国家和人民生命财产安全、社会公共利益的专业技术岗位实行准入控制,是从事某种专业技术工作的必备条件,具有一定的强制性。
职称处负责人讲,执业资格制度是目前国际通行的一项专业技术人才管理制度,是国家对劳动者从事某种职业的学识、技术和能力的认可,是求职、任职、就业、独立开业和单位录用的主要依据,也是就业与对外劳务合作人员办理出国公证的有效证件,因而人们形象地把执业资格证书比喻为就业的通行证。
执业资格证书与学历文凭不同,它与职业劳动的具体要求密切结合,更多地反映特定职业的实际工作标准和规范,以及劳动者从事某种职业所能达到的实际能力。通俗地说,执业资格是一把钥匙,是一张PASS(通行证),只有拥有它,才能在某种专业技术岗位上工作。没有这把钥匙,你根本没有资格进入实行执业资格制度的行业,只有拥有这张PASS,作为建筑师的你才有资格在设计图纸上签字,以此对工程负责;具有一定数量执业药师的药店才准许开业;而一家上市公司的注册报告上,如果没有注册会计师的签字,报告就无
法生效。
■解释二 24种职业可以考“证”
据职称处负责人讲,一些市场经济比较发达的国家建立执业资格的制度已有很长的历史。在很多国家,执业资格已成为规范职业秩序的重要保障体系和架筑于求职与社会需求之间的桥梁,成为国际间进行业务交往、承担项目、科技合作等方面的资质证明。
从1995年开始实施执业资格制度以来,目前我国已在建筑、工程、资产评估、生命医药、经济、税务、质量管理等市场急需和短缺的领域建立了24个执业资格,由于最近两年考试人员增加,今后这些领域的执业资格种类还将增加,国家也计划通过5年左右的努力,使我国执业资格制度的实施专业范围达到50个左右,逐步形成关键技术岗位的准入控制体系和比较完整的执业资格体系。
据省人事厅人事考试中心的陈处长介绍,目前,国家人事部与相关部委建立的24项执业资格是:一、二级注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师、房地产估价师、执业药师、注册资产评估师、造价工程师、珠宝玉石质量检验师、注册税务师、拍卖师、企业法律顾问、假肢与矫形器制作师、矿产储量评估师、注册城市规划师、价格鉴证师、棉花质量检验
据省人事厅人事考试中心的陈处长介绍,目前,国家人事部与相关部委建立的24项执业资格是:一、二级注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师、房地产估价师、执业药师、注册资产评估师、造价工程师、珠宝玉石质量检验师、注册税务师、拍卖师、企业法律顾问、假肢与矫形器制作师、矿产储量评估师、注册城市规划师、价格鉴证师、棉花质量检验
师、矿业权评估师、注册会计师、质量工程师、注册咨询工程师、注册岩土工程师、国际商务师、房地产经纪人、注册安全工程师等。
河南省的考试由省人事厅考试中心负责组织18项,其他6项由人事厅和各有关专业部门共同组织。人事厅职称处负责人称,自实施执业资格制度以来,全国有170多万人参加考试,约40万人取得了相应的执业资格。
■解释三 高薪更意味着责任
职称处负责人告诉记者,原先单位在聘用人员时,只能凭学历或工作经历等判断应聘者的能力,有了执业资格这一硬碰硬的标准后,为个人择业、单位用人提供了又一评价尺度,对人才流动将起到促进作用。好多取得执业资格证书的人已成为白领中的“金领”——收入不菲的他们已成为现有职业中的高薪阶层。从另一个侧面来看,执业资格制度在某些行业中,是对专业技术人员的一种管理和约束。这一制度规范了行业的管理,更大程度上保障了老百姓的权利和安全。
■解释四 用考试来证明“资格”
执业资格已经在好多领域推广开来,那么它与传统意义上的专业技术人员职称评聘是什么关系?二者有何不同?省人事厅职称处负责人称,对于企事业单位的专业技术人员,如果你有相应的职称也可以考取相关的执业资格证书;取得执业资格证书后,对国家有规定的专业单位也可聘任一定的专业技术职务。执业资格不分级别,而专业技术职务有高、中、初级之分。如果你有了执业资格证书,又在某一单位任职,也可另外参加职称的评定。
执业资格与职称主要的区别有五方面:
一是评聘的专业技术职务一般是在国家相应专业技术职务条例的指导下,依据各地的实际情况经评审取得相应的资格后聘任,而执业资格是全国统一标准,体现水平的一致性; 二是评聘的专业技术职务对相应专业的法律法规目前没有强制性要求,而执业资格强调必须依照相应专业的法律法规建立;三是专业技术职务的评价分为若干层次并以此作为聘任和兑现工资的依据,而执业资格一般不区分层次,且不直接与国家颁布的工资标准相对应;四是专业技术职务评聘后,经聘期考核合格并根据工作需要可以续聘,不需注册管理,而执业资格必须实施注册登记,在注册期实施跟踪管理,与司机驾照的年审相当,随时可以被吊销;五是专业技术职务任职资格一般采取评审或考评结合、答辩等办法取得,而执业资格的取得按照国际惯例和国家规定则必须通过考试取得。
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