作者：李兴达
来源：《现代经济信息》 2018年第5期
引言
随着经营权确权登记颁证工作的展开，到目前为止，在各地农村都取得了不错的效果和反响，但是在工作进行的过程中，也存在着一些还没有解决的问题。本文通过分析在农村土地经营权确权登记颁证中存在的问题，提出了一些建议，希望给予帮助。
一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本现状
虽然说各地农村城镇的情况各有不同，但是在工作中存在的问题都大同小异，主要的一些问题是：农村中大部分的土地已经被使用，剩下的土地面积太少，不够大家分配。有些地方土地面积大，但是人口众多，而且土地使用的栽植也不一样，有的种庄稼，有的种果树，这就会引发一系列的赔偿问题。每个地方的情况不一样，这就导致了农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展程度不一致。
二、农村土地承包经营权确权登记颁证工作面临的问题
( 一) 一些干部对土地经营权确权登记颁证的重要性不够了解有的人认为这次土地经营权确权会让整个农村遭受一次大改革，导致原来隐藏的矛盾更加恶劣化，使得农村社会更加不稳定。而相关农村干部对工作的不重视也导致了这项工作在农村没有得到很好的宣传，宣传力度不到位，农民众对工作内容都不清楚甚至不知道，这会使得一些人对土地经营权确权登记颁证抱有怀疑态度，并不相信，也不给予配合，工作自然无法顺利开展。
( 二) 有关土地方面的资料不够全面
我国土地资源经过多次的变革，每次变革之后或多或少都会有一些工作人员转岗或者辞职，这就导致土地登记没有连续性，而且之前的科技远远不如现在发达，记录资料数据都是手抄，很少有电子稿，所以会出现一些资料不到不全的情况。这就给工作的开展带来了许多困难。
( 三) 土地经营权确权登记的工作量太大
确权登记颁证是要开展到每户人家中，这就需要工作人员对于每块土地大小和位置了解清楚，而在农村中土地的板块比较复杂，测量面积和土壤程度需要耗费大量的时间和人员。再加上有些土地本身就存在纷争，矛盾比较大难以化解，而需要完成工作的时间比较短，因此工作的难度是十分大的。
( 四) 土地承包经营权确权登记颁证有许多不确定的情况
农村干什么赚钱 比如说有的土地进行面积测量时不够准确，实际测得的面积与之前测量所记载的面积不一样，那么在登记土地面积的时候该以哪一个作为标准呢？一些农民将某些荒地开发了出来作为一个耕地种庄稼，那么对于这些新开发的耕地是否要做土地经营权确权登记颁证。还有一些农民将自己家的房子拆除开发变成耕地，而对于这种情况的耕地是否要做土地经营权确权登记颁证。种种不确定的情况，都会导致确权登记颁证难以进行下去。
三、做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的建议
( 一) 加强相关领导和干部队此项工作的重视
任何一项工作开展都离不了当地领导的支持和帮助，包括农村土地承包经营权确权登记颁证工作。这项工作想要做好就必须要各个众进行调查，只有了解了当地的情况，工作才能够顺利地进行。而当地的领导和干部能够协助我们更快速地完成工作，推动进展。
( 二) 加大当地的宣传力度
土地经营权确权登记针对的是农村的每家每户，各项工作关系到农民众的实际利益，所以相关部门要进行大力的宣传，无论是拉横幅，发放传单还是组织村委大会进行商议讨论都可以，最好是利用电视传媒，新闻播报等公众渠道对此项工作进行详细的介绍，以各种形式进行全方面的宣传。做到让每一位
村民都了解这项工作的情况，让农民众知道，确权登记颁证是可以确切地保障大家的合法权利。当每一位农民都拥有了属于自己的土地后，他们的土地归属权都是受国家保护的，不用担心会其他人抢走。而宣传的目的则是为了让大家认识到只有将土地经营权确权登记颁证后土地才能受到法律的保护，相对应的也能够享受到国家对农民众带来的福利。同时，村庄中的干部也能够利用此项工作方便管理农村，解决土地纠纷的问题，化解矛盾，维护农村社会的稳定。
( 三) 让农民自己当家做主
工作的开展要获得农民的参与和支持，此项工作就是为了遵循农民自己的心意，解决他们的烦恼。因此，在工作开展的过程中，遇到一些情况和问题，工作人员应当走访众，询问他们的意见和看法，尽可能的最大程度保障他们的合法权益。
( 四) 合理确定土地承包经营权确权登记颁证完成期限
农村土地经营权确权登记颁证不仅需要工作人员的努力和认真工作的态度，还要有相应的方法和经费保证。国家要顺利地开展对此项工作，对农民土地承包就要做出一定的补贴，我国村镇数不胜数，土地非常的多，因此补贴的金额不是一个小数目。
四、结语
农村土地经营权确权登记颁证室一件帮助农民众保障自身土地利益的浩大工作，这项工作的意义在于改善土地经营制度，推动农村土地的发展，构建新的农村土地经营体系以及维护农村社会的稳定。将此项工作顺利完成，不仅能够在一定程度上保障农民的确切利益，而且能够推动我国城镇与乡村的共同发展，让我国对经济发展得到进一步的提升。
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