为提高医院应对各类突发事件的应急反应能力和医疗救援水平，最大程度的预防和减少人员伤亡和健康危害，保障人民众身体健康和生命安全，维护正常医疗秩序，促进医院可持续发展。依据国家有关法律法规，以及《**省突发事件总体应急预案》和市、区应对突发事件应急预案的规定等，结合我院实际，特制定本预案。
一、突发事件的分类分级
（一）突发事件的分类
突发事件是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发事件主要分为意外事件、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件四类。
1.意外事件主要指：水、电、气、设备故障及引发的事故等。
2.自然灾害主要指：洪涝水灾、地震灾害等。
3.公共卫生事件主要指：传染病疫情、体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、以及严重影响公众健康和生命安全的事件。
4.社会安全事件主要指：体性斗殴、械斗、事件等。
（二）突发事件的分级
医院内发生的各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围，一般分为甲、乙两级。
甲级：造成人员重大伤亡的；引起火灾造成医院财产损失或需要病人疏散的；医院设备遭到破坏损失巨大的；造成水、电、热、气供应困难影响医院医疗秩序的；集体食物中毒，且中毒人数超过
3人以上，造成社会影响大的事件。
乙级：一般性破坏，火灾没有人员伤亡或财产损失的，医院设备破坏不大，水、电、热、气供应破坏后马上能恢复的，症状不重、人数不多的食物中毒等。
二、组织体系
（一）应急工作领导小组
由医院党政领导班子全体成员组成，院长担任组长，班子其他成员任副组长。
组长：
副组长：
成员：
主要职责：
1.听取有关事态发生发展的汇报，对突发事件提出决策性意见及具体工作方法。
2.根据事态发展，及时调整各有关机构的工作任务。
（二）办事机构
医院应急工作领导小组下设应急管理办公室，设在医院办公室。
主任：
成员：
主要职责：
1.负责规划、组织、协调、指导、检查本院突发事件应急处置工作。开展公共卫生事件的风险评估、监测预警等卫生应急活动。
2.组织拟订和修订突发事件相关应急预案，组织指导应急预案的日常演练。
3.组织协调重大自然灾害、恐怖、中毒事件等突发公共卫生事
件的紧急医学救援工作。
4.组织协调重大活动的卫生应急保障工作。组织调动、协调医务人员的救治工作。
5.承担应急领导小组办事机构的职能，传达领导小组对各工作组的命令，接受整理各工作组报告的情况并报告领导小组。与区委区政府、区卫生局等上级部门保持密切联系，及时向领导小组准确传达上级部门的指示。根据需要，随同医院领导赴事发现场协助处理问题。
三、运行机制
（一）预测与预警
医院各部门要针对可能发生的突发事件，完善预测预X机制，建立预测预警系统，开展风险分析，形成灾害脆弱性分析报告，列出一份可能会发生在医院的潜在灾害事件清单，其中包括突发公共卫生事件、技术事件、自然灾害和人为事件等，做到早发现、早报告、早处置。
1.对不同事件进行评估，评估项目包括：
（1）不同事件发生的可能性；
（2）不同事件发生的危害程度；
（3）对不同事件的应急准备程度。
2.对上述三项评估项目实行量化评分，评分标准按严重程度由高到低按数字顺序显示出医院最应重视、最应集中资源进行应急处理的一系列事件。
（二）信息报告与发布
对可能发生或者已经发生的突发事件，各部门要立即报告医院应急工作领导小组，同时工作小组根据事件性质和严重程度，需要
及时准确的向区卫生局报告。突发事件的对外信息发布由医院应急办负责，***为医院突发事件发言人，任何科室及个人不得对外发布事件相关信息。
（三）应急处理
医院发布甲级突发事件预警并启动应急预案后，有关科室及人员均应在信息发布后的第一时间进入岗位各司其职。
（四）恢复与重建
突发事件恢复后，医院要立即组织职能部门进行善后处理工作，保障突发事件中相关人员的合法利益，做好疫病防治和环境污染清洁工作。修复突发事件被损的各种设施。对甲级事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向区卫生局报告。对已取证确认对国家安全和社会稳定有害的各类载体，必须上交保卫部门，妥善保存备查。
四、应急保障
为保证在突发事件的医疗救治中，能及时、有效、有序的进行，医院成立现场指挥组、医疗抢救组、应急救援组、后勤保障组、安全保卫组、信息宣传组六个专门应急小组，一旦遇突发事件要在应急工作领导小组组长或副组长的指挥下，启用相应的应急小组开展工作。
医院各部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体应急预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要。
（一）现场指挥组
组长：
组员：相关职能科室主任及科室人员为成员
主要职责：现场掌握事件动态，及时开展医疗救治，分析原因和事态发展变化情况，提出处理意见，为应急领导小组提供正确的指挥和决策依据。现场指挥办公室设在事发现场。
（二）医疗抢救组
组长：
成员：
（三）应急救援组
1.第一应急梯队
队长：
成员：
救护车司机：
2.第二应急梯队
队长：
队员：
突发公共事件应急处置与传染病救治的医疗抢救组、应急救援梯队成员共享。
救护车司机：
主要职责：
1.负责节假日和突发紧急事件中院外现场救治和病人转运工作，执行院内特殊医疗任务。及时调配医护人员，组织抢救由于突发事件所造成的伤员，妥善安置被疏散、转移的病人。
应急预案范文
2.负责突发公共卫生事件中院内现场救治，组织抢救由于突发事件所造成的伤员，执行院内特殊医疗任务。
（四）后勤保障组
组长：
组员：
主要职责：
1.为生活、交通、水电、通讯、医疗救护等有关工作的正常运行提供保障。
2.做好食堂和教学、实验、科研等场所、设备的安全管理。
（五）安全保卫组
组长：
组员：保卫科工作人员
主要职责：
1.执行处理突发事件的应急任务。
2.负责与公安、消防、安全部门联系，协助做好突发事件的调查取证工作。
3.指导各部门做好安全防范，保证医院正常医疗秩序。
（六）信息宣传组
组长：
组员：
主要职责：
1.建立健全应急通讯系统，确保通讯畅通。
2.把握正确的舆论导向，正面报道事件的真实情况。
3.监控网络有害信息，并向领导小组提供有关信息。
4.在特殊情况下对宣传设备、网络设备做停机等处理。
各应急工作小组要求：
1.各队员必须保持联系畅通，以备随时接受任务。
2.有任务期间不得离开沾化城区。