课题论文
  财税制度现代化的开端：
    晚清财政制度变革
姓    名：               
院(系)别：      经济学院     
专    业：      经济史       
学    号：         
2014年12月

摘  要
    清朝财政到嘉、道年间已因多年来收支失衡，形致拮据。1840年战争爆发，战费支出浩大；战败后，英国侵略者借机敲榨巨额赔款，加重了清政府财政困难。内外交困，财政改革势在必行。   
    无论财政改革抑或革命，经济实力和财政管理体制的调整都起着十分重要的作用，而在中国最后一个封建王朝覆灭的过程中，与经济紧密联系的财政和与改革紧密联系的官吏，二者有机结合的财政管理体制改革无疑对晚清及后来中国政治经济社会的动态发展影响巨大。本文试图分析晚清时期财政制度、财政收支状况，探讨晚清中央政府财政管理体制改革的“势在必行又难行”、中央和地方财政管理体制的调整，晚清各种势力矛盾的激化，及财革深层原因和对其历史教训的思考。
关键词：财政制度；财政收支；财革
ABSTRACT
    Qing finances to Kerry, said years have been due to years of payments imbalances, shape-induced constraints. 1840 Opium War, fighting huge expenses; after the defeat of th
e British invaders took the opportunity to blackmail a huge indemnity, increased the Qing government financial difficulties. External and fiscal reforms.
清朝灭亡的原因
    Whether fiscal reform or revolution, the adjustment of economic strength and financial management system plays an important role, and the last feudal dynasty fell in the process, and closely linked to the financial and economic reform in close contact with officials in China, the two combine the financial management system is undoubtedly the late Qing Dynasty and later the dynamic development of China's political economy and society a tremendous impact. This paper attempts to analyze the financial system, fiscal balances the late Qing Dynasty, the late Qing to explore the central government financial management reform "imperative and hard-line", the central and local financial management system of adjustment, the various forces in the late Qing Dynasty contradictions intensification, and the underlying causes of the financial reform and ponder their history lessons.
Keywords: Financial institution; financial revenue and expenditure; financial reform


第一章绪论
1.1背景
清朝初年，由于明末王朝四十多年的残酷统治和满洲贵族的屠杀劫掠，中国经济一片萧条。清军入关后，为巩固其统治，在财政方面制定了一些有利于其长远利益的措施：一方面对反清势力采取严厉打击政策；另一方面．又逐步采取了一些有利于缓和阶级矛盾、民族矛盾和有利于社会经济恢复的措施，尤其在赋税方面制订了一些怀柔政策。当时财政的主要收入为田、漕、盐、关四项，其他杂赋所占的比重不大。四项之中，尤以地丁最为重要，约占全部岁入的2／3。其次则为盐课。经过百余年的统治，清朝的财政收入和财政支出都有增长，但相对于当期的西方各国，增长幅度明显缓慢。
在中国财政史上，出现过劳役、实物和货币三种不同形式的赋税形式，这三种形式虽然直到清末依然存在，但在不同时期、不同形式的赋税在财政中的地位显然是不同的。到清代，货币形式的赋税最终取代了劳役和实物形式而占据主导地位，除了社会经济条件的成熟之外，
货币赋税比较劳役、实物有着明显的优点构成了这一取代进程的内在逻辑。清朝财政是一个高度发展了的货币化财政，这个财政货币化的过程一直延续到战争以后，这个基本特点对于近代经济的发展产生了重要的影响。经过太平天国时期南方六省的漕粮改折以及庚子以后江浙漕粮的改折，实物收入已在清朝财政中微乎其微了，而当时中国农村经济的商品化程度恐怕不会超过20％。清政府的财政收人货币化程度远远高于农业经济收入的货币化，必须凭借国家的强制力迫使农民向市场抛售农产品以供纳赋。
1.2文献综述
1.2.1国内综述
  清末财税制度的研究集中在20 世纪后。吴廷燮的《清财政考略》（1914 年铅印本）是国人从整体上研究清代税制的第一部著作。1917 年商务印书馆出版的王振先的《中国厘金问题  》是国内学者研究厘金问题的第一部著作，受到同时代的国外学者的注意，如木村增太郎的《中国财政论》（东京大阪屋号书店 1927 年版）就引述过王氏的著作。罗玉东的《中国厘金史》（商务印书馆  1936  年版）则是 20 世纪上半叶最具代表性的清代厘金问题领域的研究著作。