周勇：雾霾大暴发根本原因解析（三）
说明：本文分四次刊载，第一次刊载为执行摘要和“一、对题目的进一步解读”、“二、2013年中国北方暴发大雾霾并持续至今，是可以确认的事实”两大点，请点击《周勇：雾霾大暴发根本原因是燃煤烟气治理缺陷（一）| 聚焦大气污染精准治理》阅读；第二次刊载为“三、2013年前后与大气污染物排放相关的唯一突变因素，是在新的大气污染物排放标准和脱硝电价加价政策刺激下的燃煤烟气治理大规模改造、四、2015年以后开展的超低排放改造是常规污染物的深度减排，仍有足够多的致霾非常规污染物排入大气，并造成雾霾，只是程度有所减轻、五、煤炭消费总量、散煤燃烧量、机动车排放等常规变量，在2013年前后都没有突变，不可能导致雾霾大暴发”三大点， 请点击《周勇：雾霾大暴发根本原因解析（二） |  突变因素 非常规污染物 常规变量》阅读；本次刊载为文章的六、七、八大点。
如何治理空气污染六、雾霾治理应该是雾霾大暴发之后大气污染治理的首要任务，而不是继续加码治理过程有严重缺陷并导致雾霾的常规污染物
1、在湿法脱硫脱硝高歌猛进的时期，常规污染物排放急速下降，极其严重的雾霾突然大面积暴发，理应进行反思，并采取断然措施进行补救，但实际则不然
2012年突击进行燃煤烟气治理设施的改造，2013年1月1号之后，原来期望能够复制2007年脱硫电价加价带来的辉煌，通过脱硝电价加价和严格管理，使得大气污染治理迈上新水平。但2013年1月1号开始，雾霾大暴发。对此的应急反应是，大气污染治理工作继续沿着治理酸雨的方向加码，陷入到了常规污染物排放水平达到国际先进，但雾霾至今仍然不断发生的“死胡同”，即使是在一般经济活动近乎停滞的新冠疫情期间。
雾霾期间，治理过程犹如陷入“死循环”：雾霾重了，拼命要求氮氧化合物等污染物减排；这时企业需要喷入更多的过量氨，产生更严重的氨排放；过量排放的氨，进一步形成更严重的雾霾，继而要求更严格的氮氧化合物排放。
由于技术支撑不够，要达到大大低于国际水平的氮氧化物超低排放标准，就必须喷入更多的氨，过量的氨/铵通过多种途径（粉煤灰粘附、脱硫废水、极少的净烟气排放等）进入大气中，成为大气中碱性物质的唯一来源，为霾的主要成分盐的生成创造了必要条件。
如果没有雾霾大暴发，大气污染治理可以按照治理酸雨的老路继续下去，以治理二氧化硫、氮氧化物、烟尘为主，这也是预防伦敦煤烟型雾霾的成功经验。
图9雾霾天数与火电污染物排放量变化趋势
（图9为全国火电烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放（山东趋势类似）与山东省雾霾天数的变化。常规污染物快速下降的2012-2015年，也是雾霾天数暴升并维持高水平的年份。如果考虑2012年后的轻雾天数，更是让人难以置信）
2013年开始雾霾大暴发之后，大气污染治理的首要任务应该是治霾，而不应该是继续加码治理造成酸雨的二氧化硫、氮氧化物或烟尘等常规污染物，更何况华北平原的酸雨早已消失。治理雾霾主要是治理盐，酸和碱形成的盐；治理酸雨主要是治理酸，二者有根本的不同。
实际上，雾霾是因为常规污染物治理设施存在缺陷而次生的灾害。沿着治理常规污染物的路子走下去，次生的细颗粒物数浓度暴升后长期高位徘徊，产生雾霾的物质基础还在，必然导致多年铁腕治理后，仍雾霾不断。
2、种种原因使得我们在雾霾大暴发之后，仍然强化导致雾霾大暴发的有缺陷的燃煤烟气治理措施，甚至更为加码
数据分析显示，雾霾的天数暴增是和实行湿法脱硫脱硝的煤炭消费量快速增加紧密相关，而与二氧化硫、氮氧化物、烟尘等排放量成反向相关。这并非说明二氧化硫、氮氧化物排放量下降导致雾霾，而是导致二者排放量下降的烟气治理过程产生次生污染。就像过度追求GDP而忽视环境保护一样，过度追求几个片面的考核指标，治理过程中次生污染物没有被管控，导致雾霾暴发。
雾霾天数暴增和PM2.5质量浓度或煤炭消费量，在年度间也没有多少关联关系。这也主要是由于湿法脱硫、氨法脱硝等，导致雾霾天数与PM2.5质量浓度或煤炭消费量之间关系发生根本变化，不再是简单的因果关系。
沿着老路子走下去，甚至强化导致雾霾大暴发的有缺陷的燃煤烟气治理措施，常规排放指标加码，结果必然是次生更多的致霾污染物，治霾效果不显著。
如果早看到雾霾天数暴增和湿法脱硫脱硝的煤炭消费量快速增加紧密相关，对症下药，雾霾大概几年前就已经治理好。
3、八年治霾后，看远处仍灰蒙蒙、能见度不高的霾、雾、轻雾等天数，仍高于雾霾大暴发之前近9倍；显然，治霾仍是目前急迫任务，十四五期间实现减碳与治污协同的重点，仍应该是雾霾治理
八年治理，雾霾仍频发，根本原因是没有认清燃煤烟气治理缺陷导致雾霾大暴发。对症下药，应该会迅速取得成效。在减碳与治污协同的策略下，十四五期间雾霾治理应是优先任务，以此避免延缓打赢蓝天保卫战的时间。
减排二氧化碳是长期目标，与污染物减排协同完全正确。十四五期间，应该以治霾优先，协同减碳。
2030年碳达峰前，可以通过节能、投资结构、产业结构和能源结构调整，实现减碳与治污的协同，但该阶段雾霾仍会严重，需把考核重点放在雾霾治理任务上。2030-2040年间，发展核能及快速发展成本大幅度降低的可再生能源，以此来替代煤炭，是实现减碳与治污协同的重点。2040年之后，在前面的措施基础上，随着CCS技术的成熟，采用CCS等类似脱硫脱硝的手段来减排二氧化碳，彻底实现减碳与治污一体化。
4、治理雾霾，刻不容缓
北京大学和南京大学的研究显示，雾霾现在每年导致38万至上百万人早死亡，人民健康受到严重影响。因为企业被关闭、被季节性关闭或雾霾前后临时性停产等，每年导致的经济损失更是不计其数。多个大气污染治理重点区域相关省份的经济增长，也因此受到很大影响而减速，就业和民生都受到不小影响。中国的国际声誉也受到很大影响。电力企业、钢铁企业、焦化企业等重点行业企业，尤其是与雾霾相关性不强但被牵连的其他很多企业，也付出极其惨重的经济代价。
治理雾霾刻不容缓，对症下药是关键，相关技术已经有很多，也很成熟，只是需要确认雾霾大爆发的根本原因后，才能够去伪存真，精准高效治理雾霾。大气污染与碳排放协同治理的重点，在十四五仍然应该是雾霾治理。二氧化碳的技术性减排，还需要很长时间，还需要技术的很大进步，以及成本的大幅度降低。