西宁市人民政府关于积极推进“互联网+”行动实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】西宁市人民政府
∙【公布日期】2018.01.24
∙【字 号】宁政〔2018〕10号
∙【施行日期】2018.01.24
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】电子信息,软件业,通信业
正文
西宁市人民政府关于积极推进“互联网+”行动实施方案的通知
各县、区人民政府，市政府各局、委、办：
现将《关于积极推进“互联网+”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
西宁市人民政府
2018年1月24日
西宁市人民政府关于积极推进“互联网+”行动实施方案
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《青海省人民政府关于积极推进“互联网+”行动实施意见》（青政〔2017〕12号），促进互联网与各行业融合创新发展，推进经济提质增效，打造经济社会发展新引擎，现制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，始终做习近平新时代中国特社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，坚持新发展理念，坚持党对一切工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，立足“做强西宁、服务全省”,顺应“互联网+”发展趋势，以产业转型升级和城市转型升级为着力点，不断创新政府服务模式，提升公共服务水平，构筑经济社会发展新优势、新动能，为打造绿样板城市、建设幸福西宁奠定坚实基础。
（二）发展目标
到2018年，互联网与经济社会各领域融合发展取得初步成效，互联网创新和应用步伐加快，培育一批基于互联网的新业态、新产业。建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息数据基础设施，宽带和数字化水平进一步提高，完成通信扶贫建设任务，行政村通宽带比例达到100%，行政村光纤接入能力达到12M以上，实现“全光网”城市目标，基本搭建智慧城市框架。
到2020年，互联网与产业融合更加深化，在促进制造业、农业、能源、环保、现代物流等
产业转型升级方面取得积极成效，推动我市优势产业提质增效。电子商务、互联网金融等基于互联网的新业态蓬勃发展，信息产品和服务更加丰富，信息消费需求有效拓展，信息消费规模快速增长。社会信用体系更加完善，互联网与教育、医疗、社保、旅游、体育、文化产业、扶贫等民生领域融合更加紧密，应用更加丰富，服务更加多元。四区三县农民能够享受到更加公平、高效、优质、便捷的公共服务。移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术应用在各领域更加深入，互联网融合创业创新环境更加成熟，体制机制更加顺畅，信息领域制度规范更加健全，互联网成为大众创业、万众创新的重要支撑平台。网络覆盖全面提速，“宽带中国”示范城市建设任务全面完成，光纤到户网络覆盖所有城市家庭，3G/4G网络覆盖城市和热点区域，并实现所有行政村延伸覆盖。固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率赶超全国水平，固定宽带家庭普及率达到98%以上，移动宽带用户普及率达到98%以上。基本建成全域高效实用的新型智慧城市，大数据产业生态链基本形成，数字经济初具规模，力争达到东部发达城市水平。
到2025年，互联网与经济社会各领域深度融合、同步发展，基于互联网的行业管理系统和平台全面建成并实现稳定运行，基于智慧城市的大数据产业高速发展，数字经济成为主要的经济增长点。
二、重点领域及重要行动
（一）“互联网+”创业创新（牵头单位：市科技局、市人社局；责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市教育局、市市场监管局，各县区政府、各园区管委会）
1.加快构建众创空间。依托现代信息技术，发展新型创业服务模式，建立低成本、便利化、开放式众创空间和虚拟创新社区，建设多种形式的孵化机构，为创业者提供工作、网络、社交、共享等空间，降低大众参与创新创业的成本和门槛。支持企业、投资机构、行业组织、市级职业院校等社会力量投资兴建或参与管理运营众创空间。
2.完善创新创业公共服务。充分利用信息技术，为中小企业提供投资促进、培育辅导、媒体延伸、创客孵化、法律咨询等专业服务。综合运用政府购买服务、先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式，支持众创空间等新型创新创业服务平台和服务机构建设，政府投资建设的重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等科技基础设施，以及利用财政资金购置的重大科学仪器设备按成本价优先向众创空间的创业企业开放，支持企业、科研机构优先向创业企业开放其自有科研设施。
专栏一：“互联网＋”创新创业重点项目
——众创空间构建工程：围绕本地区主导产业和经济发展特点，在西宁经济技术开发区各园区、四区三县建设一批低成本、全要素、开放式的众创空间。2018年，培育引导成为省级以上众创空间达到6个。2020年，达到10个。2025年，达到15个。率先在市级职业院校或经济开发区园区内利用现有资源、产学研合作基地、创业孵化基地等，加快设立公益性大学生创新创业场所以及社会实验室。（牵头单位：市科技局、市人社局，各县区政府、各园区管委会；责任单位：市经信委、市财政局、市教育局、市商务局）
——创新创业绿通道工程：在众创空间优先实施放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集注册等住所登记改革；依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录，按照中央和省级涉企目录清单，对初创企业优先免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。（牵头单位：市行政审批服务局，各县区政府、各园区管委会；责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市市场监管局）
——创新创业培训工程：依靠众创空间培育一批专业创业辅导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、投资人和专家学者优先到众创空间开展辅导活动。（牵头单位：市科技局、市人社局，各县区政府、各园区管委会；责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市商务局、市教育局）
（二）“互联网＋”协同制造（牵头单位：市经信委，各县区政府、各园区管委会；责任单位：市发改委、市科技局、市大数据服务管理局）
1.加大“互联网+”协同制造培育力度。加强对电子信息制造和软件服务企业的培育，2018年，新培育信息传输、软件和信息技术服务业企业200户以上，企业总数达到2100户；2020年，全市信息传输、软件和信息技术服务业企业数量突破2500户；2025年，力争突破3500户。加大重点企业培育力度，建立“互联网+”协同制造重点企业名录，2018年，力争培育重点企业50户以上，每年培育重点企业新增5户以上；2025年，重点企业培育数量力争突破100户。
2.实施制造业与互联网融合重点项目。加强工业企业智能化改造项目建设，建成一批具有示范带动效应的智能生产线、数字车间、智慧工厂。推广数字化研发设计工具、制造执行系统和数控技术在制造企业的普及应用，促进研发设计数字化、制造工艺仿真化和生产过程可视化。利用新一代信息技术，积极引进和开发先进传感设备及通信技术，推进生产设备联网，实现联网设备的在线远程监测、故障诊断和运维等服务，全面推动生产型制造向服务型制造转变。
3.打造制造业与互联网融合公共服务平台。鼓励和支持重点骨干企业与科研院所、高等院校等开展合作，打造重点产业科研中心、重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心，为产业技术创新活动提供共性关键技术研发服务、技术转移服务和公共服务；打造招商引资综合移动平台，整合市、县（区）、园区招商引资信息和平台数据，拓展城市、地区、园区形象宣传、招商引资推介、企业品牌产品展示等功能；依托市中小企业公共服务平台，面向制造业和信息服务企业，集中提供专业化的公共服务，进一步降低中小微企业运营成本，提高行业主管部门工作效率。
4.加速园区内部的制造业服务化转型。鼓励利用物联网、云计算、大数据等技术，整合园区上下游产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。开展基于互联网的故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
>西宁招考信息网
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